Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2005 г. № RU605081012005001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ЛОКНЯ"
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛОКНЯ" ЛОКНЯНСКОГО РАЙОНА
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением
Собрания депутатов
городского поселения "Локня"
от 20 декабря 2005 года
(в ред. решений Собрания депутатов
городского поселения "Локня"
от 31.03.2006 № 21
, от 26.07.2007 № 57
,
от 27.03.2008 № 84
, от 13.03.2009 № 133
,
от 18.09.2009 № 154
, от 24.11.2009 № 169
,
от 24.05.2010 № 10
, от 23.11.2010 № 33
)
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Локня" имеет статус городского поселения в соответствии с Законом
Псковской области (далее - городское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом
Псковской области.
2. Поселение входит в состав муниципального образования "Локнянский район".
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Локня" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Локня".
Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
1
. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 27.03.2008 № 84)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.
Статья 29. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:
1) Устав муниципального образования "Локня";
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Собрания депутатов городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения;
5) постановления и распоряжения Администрации городского поселения.
(пп. 5 в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 13.03.2009 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в районном печатном средстве массовой информации или размещение на информационных досках Администрации поселения, в библиотеках, иных местах в порядке, установленном Собранием депутатов поселения.
4. В целях совершенствования муниципальных правовых актов правом правотворческой инициативы обладает прокуратура Локнянского района.
(п. 4 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 27.03.2008 № 84)
Статья 30. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме
1. Настоящий Устав муниципального образования "Локня" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами Собрания депутатов, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения.
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения.
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собранию депутатов поселения Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Статья 32. Муниципальные правовые акты главы городского поселения
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Глава городского поселения издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
Статья 33. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 13.03.2009 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает:
1.1. постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
1.2. распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации деятельности городского поселения.
2. Правовые акты Администрации городского поселения принимаются в порядке, определенном Регламентом Администрации городского поселения. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания главой Администрации поселения, если для них не установлен настоящим Уставом иной порядок вступления в силу или самим правовым актом.
Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
Статья 34.1. Гарантии муниципальным служащим
(введена решением
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 27.03.2008 № 84)
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Законом
Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области".
2. Дополнительно муниципальному служащему предоставляются следующие гарантии:
2.1) При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему дополнительно выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом
"Об организации муниципальной службы в Псковской области".
2.2) При увольнении муниципального служащего, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы категории "Б", в связи с истечением срока трудового договора при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности.
2.3) Муниципальному служащему может выплачиваться ежемесячная гарантированная компенсационная выплата. Выплата производится из средств бюджета поселения, не входит в состав денежного содержания муниципального служащего.
(пп. 2.3 введен решением
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 23.11.2010 № 33)
Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов городского поселения.
Статья 36. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Собрания депутатов городского поселения "Локня" от 27.03.2008 № 84)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 39. Заключительные положения
Настоящий Устав поселения вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования.
Положения настоящего Устава по вопросам местного значения и полномочий органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона
Псковской области о порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений.
