|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Рязанской областной Думой 25 мая 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Рязанской области и Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области (далее - Уполномоченные), порядок назначения на должность и прекращения полномочий, компетенцию, условия и гарантии их деятельности, а также регулирует отношения, связанные с обеспечением их деятельности.
Статья 2. Правовой статус Уполномоченных
1. Должности Уполномоченных учреждаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, их соблюдения и уважения органами государственной власти Рязанской области, государственными органами Рязанской области (далее - органы государственной власти Рязанской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами, организациями, находящимися на территории Рязанской области. 2. Должности Уполномоченных являются государственными должностями Рязанской области. 3. Уполномоченный по правам ребенка является заместителем Уполномоченного по правам человека и занимается вопросами защиты прав, свобод и законных интересов детей. 4. Деятельность Уполномоченных дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции каких-либо органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка. 5. Уполномоченные при осуществлении своих полномочий независимы от каких-либо органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц. 6. Вмешательство в деятельность Уполномоченных с целью повлиять на их решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченных в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Рязанской области. 7. Местом нахождения Уполномоченных является город Рязань.
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченных
Уполномоченные в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченных
1. Деятельность Уполномоченных осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка. 2. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области (далее - Уполномоченный по правам человека) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области (далее - Уполномоченный по правам ребенка) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. 3. Уполномоченные не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие им известными в связи с защитой прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка без их письменного согласия.
Статья 5. Задачи Уполномоченных
1. Приоритетными задачами Уполномоченного по правам человека в Рязанской области являются: 1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина; 2) содействие реализации прав на дополнительные гарантии по социальной поддержке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Приоритетными задачами Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области являются: 1) содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка; 2) содействие сохранению семьи; 3) содействие защите от необоснованного вмешательства во внутреннюю жизнь семьи при осуществлении прав родителей на воспитание детей, включая формирование их мировоззрения и образа жизни, с учетом уважения к религиозным предписаниям; 4) содействие реализации прав на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Основные задачи Уполномоченных:
2) разъясняют заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод, прав, свобод и законных интересов ребенка; 3) при необходимости передают жалобу (заявление) в орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы (заявления) по существу; 4) отказываю в принятии жалобы (заявления) к рассмотрению с указанием причин отказа в случае, если нарушены требования статьи 15 настоящего Закона. Если жалоба (заявление) соответствует требованиям статьи 15 настоящего Закона, Уполномоченные в течение пяти календарных дней со дня поступления жалобы (заявления) извещают об этом орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностное лицо, руководителя организации, действия (бездействие) или решения которых обжалуются. Уполномоченные вправе не раскрывать фамилию лица, обратившегося к ним с жалобой (заявлением). 2. Орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностное лицо, руководитель организации, действия (бездействие) или решения которых обжалуются, вправе дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. Заявитель должен быть ознакомлен с представленными объяснениями. В случае представления объяснений Уполномоченные при принятии решения по делу учитывают их наряду с другой собранной по делу информацией. 3. Уполномоченные обязаны информировать заявителя о ходе рассмотрения жалобы (заявления) и сообщать ему о результатах рассмотрения жалобы (заявления).
Статья 17. Формы реагирования Уполномоченных на нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка
1. В случае установления нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка Уполномоченные направляют в орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностному лицу, руководителю организации в действиях (бездействии) или решениях которых они усматривают нарушение прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка свои заключения. Копия заключения может быть направлена вышестоящему должностному лицу. Заключение должно содержать аргументированное мнение Уполномоченных о наличии в действиях (бездействии) или решениях органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, а также предложения, содержащие меры или действия по восстановлению нарушенных прав и свобод. 2. Уполномоченные вправе обратиться в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области с ходатайством о возбуждении административного производства или применении дисциплинарного взыскания, если в действиях (бездействии) или решениях должностного лица усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка. 3. Уполномоченные вправе опубликовать информацию о результатах рассмотрения жалоб (заявлений) о нарушении прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка в средствах массовой информации.
Статья 18. Доклады Уполномоченного по правам человека
1. По окончании календарного года, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Уполномоченный по правам человека направляет Губернатору Рязанской области, в Рязанскую областную Думу, Общественную палату Рязанской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области, в том числе о своей деятельности в этой сфере. В ежегодный доклад включается отдельная глава, посвященная соблюдению и защите прав и интересов ребенка. 2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в сети Интернет.
Статья 19. Обеспечение деятельности Уполномоченных
1. Правовое, организационное, кадровое, материально-техническое, информационно-аналитическое, документационное обеспечение деятельности Уполномоченных осуществляет аппарат Правительства Рязанской области. 2. Финансирование деятельности Уполномоченных осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Правительству Рязанской области на обеспечение деятельности Уполномоченных. 3. Уполномоченные обеспечиваются документами, принятыми органами государственной власти Рязанской области по вопросам их ведения. 4. Уполномоченные вправе иметь общественных помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Положения об общественных помощниках утверждаются Уполномоченными.
Статья 20. Временное исполнение обязанностей Уполномоченных
1. В случае временного отсутствия Уполномоченного по правам человека в связи с болезнью или отпуском, а также в случае досрочного прекращения его полномочий обязанности Уполномоченного по правам человека исполняет Уполномоченный по правам ребенка. 2. В случае временного отсутствия Уполномоченного по правам ребенка в связи с болезнью или отпуском, а также в случае досрочного прекращения его полномочий обязанности Уполномоченного по правам ребенка исполняет Уполномоченный по правам человека.
Статья 21. Экспертные советы при Уполномоченных
1. При Уполномоченных для оказания им консультативной помощи могут создаваться экспертные советы. 2. Положения об экспертных советах, их персональный состав утверждаются Уполномоченными. Лица, входящие в экспертные советы, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 2. Уполномоченные назначаются на должность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор Рязанской области О.И.КОВАЛЕВ 27 мая 2011 года № 38-ОЗ
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", № 95, 28.05.2011,
"Рязанские ведомости", № 96, 31.05.2011 (уточнение)
Начало действия документа - 08.06.2011.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии со статьей 22 данный документ вступил в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования (опубликован в "Рязанских ведомостях" - 28.05.2011)
Закон Рязанской области от 27.05.2011 № 38-ОЗ
"Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области"
(принят Постановлением РОД от 25.05.2011 № 205-V)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Правовой статус Уполномоченных
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченных
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченных
Статья 5. Задачи Уполномоченных
Статья 6. Требования к кандидатам на должность Уполномоченных
Статья 7. Порядок назначения на должности Уполномоченных
Статья 8. Ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности Уполномоченных
Статья 9. Прекращение полномочий Уполномоченных
Статья 10. Компетенция Уполномоченного по правам человека
Статья 11. Компетенция Уполномоченного по правам ребенка
Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченных
Статья 13. Рассмотрение обращений Уполномоченных
Статья 14. Основания для рассмотрения нарушений прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка Уполномоченными
Статья 15. Подача жалобы (заявления) Уполномоченным
Статья 16. Рассмотрение Уполномоченными жалоб (заявлений)
Статья 17. Формы реагирования Уполномоченных на нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка
Статья 18. Доклады Уполномоченного по правам человека
Статья 19. Обеспечение деятельности Уполномоченных
Статья 20. Временное исполнение обязанностей Уполномоченных
Статья 21. Экспертные советы при Уполномоченных
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
| | |
|
