ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. № 01-06/13-П
О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА
ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО
КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 1 статьи 6
Закона Саратовской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Создать Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе (далее - Рабочая группа), в составе
согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок
деятельности Рабочей группы согласно приложению № 2.
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Приложение № 1
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 28 января 2011 г. № 01-06/13-П
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА
ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО
МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Бурмак секретарь избирательной комиссии Саратовской
Александр Владимирович области, руководитель Рабочей группы;
Киреев член избирательной комиссии Саратовской области с
Андрей Владимирович правом решающего голоса, советник председателя
избирательной комиссии Саратовской области,
заместитель руководителя Рабочей группы;
Комольцева начальник отдела контрольно-ревизионной работы и
Татьяна Анатольевна взаимодействия с общественными объединениями и СМИ
аппарата избирательной комиссии Саратовской
области, секретарь Рабочей группы;
Члены Рабочей группы:
Горохов руководитель пресс-службы Саратовского областного
Валерий Александрович комитета Коммунистической партии Российской
Федерации (по согласованию);
Калюжнов заместитель министра информации и печати
Сергей Анатольевич Саратовской области (по согласованию);
Кирюхин главный специалист-эксперт отдела контроля и
Анатолий Петрович надзора в сфере массовых коммуникаций Управления
Роскомнадзора по Саратовской области (по
согласованию);
Пяткин руководитель аппарата Уполномоченного по правам
Александр Павлович человека в Саратовской области (по согласованию);
Ташпеков председатель контрольно-ревизионной комиссии
Владимир Александрович регионального отделения Политической партии
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Саратовской области (по
согласованию);
Умнова пресс-секретарь Саратовского регионального
Марина Валерьевна отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" (по согласованию);
Щербакова консультант правового отдела аппарата избирательной
Татьяна Владимировна комиссии Саратовской области
Приложение № 2
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 28 января 2011 г. № 01-06/13-П
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО
КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
I. Общие положения
1. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе (далее - Рабочая группа), создается во исполнение части 1 статьи 6
Закона Саратовской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Саратовской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Саратовской области).
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, Регламентом избирательной комиссии Саратовской области, Порядком
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета) и Методикой
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Саратовской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика), утвержденными постановлением Правительства Саратовской области, настоящим Порядком, а также иными правовыми актами.
3. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах законности, объективности, достоверности, оперативности.
4. Деятельность Рабочей группы приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 2
Закона Саратовской области и возобновляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликованы результаты выборов, референдума.
5. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области в соответствии с Регламентом избирательной комиссии Саратовской области и Положением об аппарате избирательной комиссии Саратовской области.
II. Руководство деятельностью Рабочей группы
6. Руководитель Рабочей группы:
созывает заседания Рабочей группы;
дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы;
в случае необходимости направляет в министерство информации и печати Саратовской области запросы о предоставлении дополнительных сведений;
утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;
вносит на рассмотрение Рабочей группы, полученные из министерства информации и печати Саратовской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Саратовской областной Думе (далее - политические партии), региональными телеканалом и радиоканалом;
вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
ведет заседания Рабочей группы;
представляет в избирательную комиссию Саратовской области решение Рабочей группы;
докладывает на заседании избирательной комиссии Саратовской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);
вносит на утверждение министерству информации и печати Саратовской области предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени.
7. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы
8. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание по установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.
Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании, кампании референдума, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов выборов, референдумов.
9. В случае принятия избирательной комиссией Саратовской области решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею решения, заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после принятия указанного решения.
10. Члены Рабочей группы уведомляются секретарем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 9
настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.
11. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
12. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.
13. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или регионального отделения политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.
14. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий.
15. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии региональными телеканалом и радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.
16. Члены избирательной комиссии Саратовской области, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.
17. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного решения.
18. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных "за" и "против" решения, голос руководителя Рабочей группы является решающим.
19. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом, могут быть возвращены в министерство информации и печати Саратовской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней.
Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.
20. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного решения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий. В решении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2 статьи 4
Закона Саратовской области.
В случае вынесения Рабочей группой решения о несоблюдении региональными телеканалом и радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, в решении указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени. Решение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.
При установлении нарушений в решении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.
В решении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий в рассматриваемый период.
21. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио-(видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству в избирательной комиссии Саратовской области.
22. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы хранятся в отделе контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области в течение пяти лет.
