ДУМА ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. № 383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения
Думы Верхнесалдинского городского округа
от 28.04.2011 № 468)
Рассмотрев доработанный проект Правил обращения с отходами на территории Верхнесалдинского городского округа, внесенный Письмом администрации Верхнесалдинского городского округа от 08.10.2010 № 03/01-22/2610, в целях совершенствования управления и систематизации деятельности по обращению с отходами на территории Верхнесалдинского городского округа, реализации полномочий органов местного самоуправления по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23
Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Правила
обращения с отходами на территории Верхнесалдинского городского округа (прилагаются).
2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Новатор".
4. Контроль исполнения Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и охране окружающей среды (Шемякин А.Г.).
Председатель Думы И.о. главы
городского округа
Т.Е.РЫЖОВА И.В.ТУРКИНА
Утверждены
Решением Думы
городского округа
от 27 октября 2010 г. № 383
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения
Думы Верхнесалдинского городского округа
от 28.04.2011 № 468)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила обращения с отходами на территории Верхнесалдинского городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2) Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3) Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
4) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
5) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Законом
Свердловской области от 19 декабря 1997 года № 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления";
7) Законом
Свердловской области от 20 марта 2006 года № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области";
8) СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
Требования к обращению с биологическими отходами (трупами животных и птиц, ветеринарными конфискатами, выявленными после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, организациях торговли и других объектах, другими отходами, получаемыми при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения) определены "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.
31. Размещение отходов:
1) специализированным объектом размещения отходов на территории Верхнесалдинского городского округа является полигон твердых бытовых отходов и твердых промышленных отходов г. Верхняя Салда (далее - полигон ТБО и ТПО);
2) на полигоне ТБО и ТПО производится размещение твердых бытовых отходов IV - V классов опасности из жилых домов, административных и общественных зданий и учреждений, предприятий потребительского рынка, объектов социальной сферы, уличного и садово-паркового смета, строительного мусора, промышленных отходов V класса опасности, а также некоторых видов промышленных отходов III - IV классов опасности;
3) размещение отходов на полигоне ТБО и ТПО осуществляется при наличии договора, заключенного собственником отхода с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов;
4) организация, в ведении которой находится полигон ТБО и ТПО, обеспечивает размещение отходов и эксплуатацию полигона в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, действующих санитарных норм и правил;
5) размещение отходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является платным. Тарифы на оказание услуг по размещению отходов на объектах размещения отходов разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
32. На территории городского округа запрещается:
1) выбрасывать, накапливать, складировать и размещать бытовые, промышленные, строительные и иные отходы в несанкционированных местах (вне мест, специально отведенных для сбора и размещения таких отходов);
2) сжигать все виды отходов, включая растительные остатки, листья и мусор от уборки территорий при проведении субботников, в том числе в контейнерах, на контейнерных площадках, на территории жилой застройки, в парках и скверах, на территории промышленных площадок предприятий, организаций, без специальных установок или в неприспособленных для сжигания отходов установках, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
3) сбрасывать все виды отходов в водные объекты;
4) закапывать все виды отходов.
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
33. Ртутьсодержащие отходы: отработанные ртутьсодержащие лампы, приборы и другое отработанное ртутьсодержащее оборудование (далее - РСО) - отходы I класса опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда жизни и здоровью граждан, подлежат раздельному сбору и переработке на специализированных объектах обезвреживания (демеркуризации).
34. Хозяйствующие субъекты, включая предприятия, организации всех форм собственности, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социальной сферы, предприятия потребительского рынка, индивидуальные предприниматели, использующие ртутьсодержащее оборудование (ртутьсодержащие лампы, приборы), организуют сбор, учет и временное хранение на своей территории образующихся у них РСО с соблюдением требований безопасности для здоровья человека и окружающей среды, обеспечивают передачу на утилизацию (обезвреживание) ртутьсодержащих отходов специализированным предприятиям (организациям), имеющим лицензию на осуществление деятельности по организации сбора, транспортирования, обезвреживания ртутьсодержащих отходов, а также проведение демеркуризационных работ в случаях повреждения ртутьсодержащего оборудования или разлива ртути.
35. Расходы по сбору, временному хранению, транспортировке и обезвреживанию РСО, а также проведению демеркуризационных работ в случаях повреждения ртутьсодержащего оборудования или разлива ртути несет собственник ртутьсодержащего оборудования и РСО.
36. Хозяйствующие субъекты обеспечивают временное хранение РСО на своих объектах в отдельных закрытых помещениях, исключающих постоянное пребывание в них людей и доступ посторонних лиц.
37. РСО до момента их передачи на обезвреживание хранят в специальной таре, упаковке, предохраняющей их от повреждения при хранении, а также выполнении погрузочно-разгрузочных работ и транспортировке.
38. Поврежденные ртутьсодержащие лампы, приборы необходимо поместить в герметичную емкость (например, герметичный пластиковый пакет) либо поместить в специальный контейнер и передать специализированной лицензированной организации на обезвреживание.
39. Хозяйствующие субъекты обеспечивают места временного хранения РСО на своих объектах необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий по локализации загрязнений ртутью.
40. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией ртутьсодержащих приборов, оборудования и обращением с РСО:
1) обеспечивают выполнение санитарно-гигиенических требований к накоплению, хранению, транспортировке и передаче на утилизацию ртути, ртутьсодержащих приборов (ламп, оборудования) в соответствии с Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 года № 4607-884);
2) назначают ответственных лиц за учет и обращение с РСО;
3) разрабатывают инструкцию по обращению с РСО, которая доводится до сведения всех лиц, связанных с обращением с РСО.
41. Категорически запрещается складировать отработанные ртутьсодержащие лампы, приборы и оборудование в контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, передавать или самовольно вывозить ртутьсодержащие отходы на полигон ТБО и ТПО г. Верхняя Салда, а также размещать в несанкционированных местах.
42. Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами установлен Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681).
Глава 5. КОНТРОЛЬ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
44. Хозяйствующие субъекты, физические лица и предприятия (организации), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на территории Верхнесалдинского городского округа, обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, Свердловской области в области обращения с отходами, настоящих Правил, в том числе по раздельному сбору, временному хранению, размещению, использованию, переработке, транспортированию, обезвреживанию отходов.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
44. Государственный контроль деятельности в области обращения с отходами на территории Свердловской области осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Свердловской области - Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу и Министерство природных ресурсов Свердловской области, в соответствии со своей компетенцией.
Функции по осуществлению надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами осуществляют органы прокуратуры на основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
45. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере обращения с отходами.
46. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
47. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации, Свердловской области и настоящих Правил в области обращения с отходами юридическими, должностными и физическими лицами влечет за собой гражданско-правовую, дисциплинарную, уголовную, административную ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
48. Контроль исполнения требований настоящих Правил на территории Верхнесалдинского городского округа осуществляют заместитель главы администрации по управлению городским хозяйством Верхнесалдинского городского округа, главы территориальных органов администрации Верхнесалдинского городского округа в соответствии со своей компетенцией.
