АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2011 г. № 1247
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ
ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" № 202 от 08.10.2003), Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета" № 245 от 26.12.1995), ст. 28
Устава городского округа Первоуральск, принимая во внимание отсутствие обращений, замечаний, предложений по результатам размещения проекта Положения на официальном сайте городского округа Первоуральск www.prvadm.ru для целей общественной экспертизы, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Положение
"Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Первоуральск" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 25 мая 2011 г. № 1247
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Первоуральск, осуществления контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, работающими в системе пассажирского транспорта.
2. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на маршрутах городского и пригородного сообщения регулярных перевозок на территории городского округа Первоуральск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", другими действующими нормативными правовыми актами, а также сложившейся судебной практикой применения законодательства о регулировании пассажирских перевозок, практики рассмотрения споров Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации.
3. Целями настоящего Положения являются:
1) создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом;
2) определение прав, обязанностей и ответственности перевозчиков, компетенции органов местного самоуправления;
3) создание условий для обеспечения безопасности пассажиров, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от дорожно-транспортных происшествий;
4) установление правовых и организационных основ транспортного обслуживания населения на территории городского округа Первоуральск;
5) обеспечение на территории городского округа Первоуральск соблюдения законодательства, нормативно-правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;
6) создание условий для добросовестной конкуренции среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров на маршрутах городского и пригородного сообщения регулярных перевозок на территории городского округа Первоуральск;
7) обеспечение контроля за соблюдением требований и условий, предъявляемых к организации перевозки пассажиров по установленным маршрутам;
8) повышение инвестиционной привлекательности перевозочной деятельности, создания условий для своевременного обновления подвижного состава в целях максимально возможного развития общественного транспорта, как одного из средств решения транспортных проблем городского округа;
9) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления, транспортных, дорожных (организаций) и служб.
4. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом и подлежит обязательному исполнению на всей территории городского округа Первоуральск.
5. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ
К ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПО МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
18. Допуск перевозчиков для обслуживания маршрутов Единой маршрутной сети городского пассажирского транспорта возможен только на основании договора, заключаемого между Администрацией городского округа Первоуральск и перевозчиком.
Договор регулирует права и обязанности перевозчика и Администрации городского округа Первоуральск, как организатора перевозок. Договором определяются:
1) маршрут (маршруты), право обслуживания которых предоставляется перевозчику;
2) расписание движения, в том числе время начала и окончания автобусного движения на маршруте;
3) устанавливает требования к подвижному составу (категории транспортных средств), оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за выполнением условий договора на обслуживания маршрута;
4) порядок и условия расторжения договора, в том числе условиях, при которых договор может быть расторгнут Организатором перевозок в одностороннем порядке;
5) иные условия, в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Первоуральск.
Указанный договор не является гражданско-правовым.
Приложением к договору является паспорт маршрута.
19. Деятельность по перевозки пассажиров по маршрутам, установленным Единой маршрутной сетью городского пассажирского транспорта, а также любым другим маршрутам без заключения договора с Администрацией городского округа Первоуральск является незаконной.
20. Заключения договоров на право обслуживания маршрутов, входящих в состав Единой маршрутной сети осуществляется по результатам открытого общегородского конкурса, проводимого в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации городского округа Первоуральск. Проведение конкурсов осуществляется не чаще, чем один в три года и не реже, чем один раз в пять лет.
21. Заключение договоров на право обслуживания маршрутов Единой маршрутной сети без проведения конкурса возможно в исключительных случаях, когда:
1) по результатам конкурса на какой либо маршрут не было ни одного претендента;
2) договор с победителем конкурса расторгнут в связи с невыполнением условий договора, либо по соглашению сторон.
В этом случае, после рассмотрения на комиссии по безопасности дорожного движения, договор на право обслуживания заключается по результатам публичного предложения. Порядок заключения договоров по результатам рассмотрения публичного предложения устанавливается Администрацией городского округа Первоуральск.
22. Допуск перевозчиков для обслуживания маршрутов пригородного и междугородного сообщения осуществляется органами государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
23. Контроль за соблюдением муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, договоров на право обслуживания маршрутов единой маршрутной сети, осуществляется посредством деятельности в сфере муниципального транспортного контроля и деятельности муниципальной службы сопровождения пассажирских перевозок.
ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ В ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ
24. Органы местного самоуправления городского округа Первоуральск в пределах своей компетенции осуществляют следующие мероприятия для удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках:
1) Принимают и реализуют программы развития пассажирского транспорта;
2) Осуществляют мероприятия по развитию, содержанию дорожной сети городского округа Первоуральск с учетом обеспечения нужд и потребностей пассажирского транспорта;
3) Принимают и обеспечивают применение мер социальной защиты льготных категорий населения - социальные маршруты, социальные льготные билеты и т.п.
4) Обеспечивают в пределах своей компетенции функционирование и сохранность элементов транспортной инфраструктуры;
5) Осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами власти и службами для обеспечения взаимодействия и координации усилий в целях обеспечения населения городского округа качественными транспортными услугами общественного пассажирского транспорта;
6) Осуществляют иные мероприятия в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами городского округа Первоуральск.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
25. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
26. Нормативные правовые акты городского округа Первоуральск, регулирующие правоотношения в сфере организации транспортного обслуживания населения, подлежат применению в части, не противоречащем настоящему Положению и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в течение двенадцати месяцев со дня вступления его в силу.
27. Договора, заключенные Администрацией городского округа Первоуральск на право осуществления перевозок по маршрутам, входящим в Единую маршрутную сеть городского пассажирского транспорта, а также иные маршруты, не расторгнутые на момент вступления в силу настоящего Положения признаются действующими. Изменение, расторжение, а также заключение новых договоров после вступления в силу настоящего Положения, осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск в соответствии с настоящим Положением.
