ПРОКУРАТУРА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 9 января 2008 г. № 7-08-08
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СУДЕБНЫХ
ПРИСТАВАХ В НЕЛИДОВСКОМ ОТДЕЛЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Нелидовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Тверской области проведена проверка по обращению директора ООО "ДЕЗ" г. Нелидово Ковалева А.А. о нарушении прав ООО "ДЕЗ" при совершении исполнительных действий в отношении должников данного предприятия Нелидовским отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.
Установлено, что 31.01.2007 судебным приставом-исполнителем Корнеевой И.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Дементьева Ю.В. в пользу ООО "ДЕЗ" денежных средств в сумме 15519 рублей. Указанное исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. в связи с реальным исполнением.
В ходе изучения указанного исполнительного производства установлено, что должником оплачено по квитанции судебного пристава-исполнителя от 16.03.2007 № 5870924 10000 рублей и по квитанции от 27.03.2007 № 5890924 5519 рублей.
Вместе с тем, на лицевой счет взыскателя денежные средства в сумме 10000 рублей, оплаченные по квитанции судебного пристава-исполнителя от 16.03.2007 № 5870924, поступили лишь 27.11.2007, т.е. по истечении 8 месяцев с момента окончания исполнительного производства.
18.04.2007 судебным приставом-исполнителем Виноградовой Д.Б. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Соловьева И.В. денежных средств в сумме 2015 рублей 62 копеек в пользу ООО "ДЕЗ". Данное исполнительное производство окончено 29.05.2007 по аналогичному основанию. Сумма задолженности оплачена платежным поручением от 28.05.2007 № 11 ОСБ № 5624 г. Нелидово, но зачислена на лицевой счет ООО "ДЕЗ" только 27.11.2007.
18.04.2007 судебным приставом-исполнителем Виноградовой Д.Б. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Матросовой Т.Н. денежных средств в сумме 7039 рублей 94 копеек и о возврате государственной пошлины в сумме 140 рублей 80 копеек в пользу ООО "ДЕЗ". Данное исполнительное производство также окончено по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. в связи с реальным исполнением. Причитающиеся взыскателю денежные средства внесены по квитанциям судебного пристава-исполнителя от 16.03.2007 и от 26.07.2007. Однако в полном объеме данные средства были зачислены на лицевой счет ООО "ДЕЗ" лишь 20.11.2007.
В силу требования п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ от 30.05.2000 имеет № 165/53н, а не № 165/35н.
В соответствии с п.п. 7, 10, 11 Инструкции о порядке зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2000 № 165/35н, полученные судебными приставами-исполнителями по квитанции денежные средства в рублях в тот же день должны быть сданы ими в учреждение банка по расходному документу на счет подразделения судебных приставов. Распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 77, 78 и 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов в течение семи банковских дней со дня зачисления соответствующих денежных средств на счета подразделений судебных приставов.
Таким образом, установленный данной Инструкцией порядок был нарушен, что в свою очередь повлекло нарушение законных интересов взыскателя - ООО "ДЕЗ".
Указанные нарушения стали возможны в связи со следующими обстоятельствами.
09.01.2007 начальником Нелидовского отдела судебных приставов Управления ФССП по Тверской области Антоновым В.В. в противоречие с требованиями Инструкции о порядке зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2000 № 165/35н, издано распоряжение № 5, в соответствии с которым обязанность по ведению депозитного счета в Нелидовском отделе судебных приставов, в том числе и по распределению денежных средств со счета подразделения, возложены на судебного пристава-исполнителя Кригер Н.С., которой не были своевременно перечислены денежные средства на счет взыскателя.
Таким образом, начальник Нелидовского отдела судебных приставов Управления ФССП по Тверской области Антонов В.В. не только уклонился от исполнения возложенных на него обязанностей, но и не обеспечил надлежащий контроль за действиями подчиненных должностных лиц, что повлекло несвоевременное получение взыскателем денежных средств по уже исполненным исполнительным документам и нарушило его законные имущественные интересы.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры, направленные на устранение и недопущение в дальнейшем нарушений законодательства о судебных приставах.
2. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности начальника Нелидовского отдела судебных приставов Управления ФССП по Тверской области Антонова В.В.
3. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо письменно информировать прокуратуру области в течение месяца с момента его получения.
Первый заместитель прокурора области,
старший советник юстиции
А.Н.СЕМЕНОВ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 14 февраля 2008 г. № 69/07/01-32/2067
Прокуратура Тверской области,
первому заместителю прокурора
А.Н. Семенову,
ул. Симеоновская, д. 27, г. Тверь, 170100
В соответствии с поступившим в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области представлением об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, допущенных начальником Нелидовского районного отдела судебных приставов - старшим судебным приставом Антоновым В.В., и судебным приставом-исполнителем Нелидовского районного отдела судебных приставов Кригер Н.С., в связи с ненадлежащим исполнением ими должностных обязанностей в части ведения депозитного счета и нерегулярного перечисления на счет взыскателя ООО "ДЕЗ" денежных средств, взысканных с должников.
На основании Приказа Управления от 21.01.2008 № 19 "О проведении служебной проверки в отношении Антонова В.В. и Кригер Н.С. в период с 22.01.2008 по 05.02.2008 проведена служебная проверка в отношении Антонова Вячеслава Владимировича, начальника Нелидовского районного отдела судебных приставов старшего судебного пристава, в должности - с сентября 1998 года, и судебного пристава-исполнителя Нелидовского районного отдела судебных приставов Кригер Натальи Сергеевны, в должности - с октября 2002 года.
В результате служебной проверки факты, изложенные в представлении, подтвердились.
В соответствии с ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также в соответствии со ст. 13 не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Несвоевременное перечисление денежных средств взыскателю является нарушением указанной статьи. Кроме того, со стороны начальника Нелидовского районного отела Антонова В.В. не осуществлялся контроль за работой подразделения по данному направлению.
По результатам служебной проверки комиссией установлены факты совершения федеральными государственными гражданскими служащими дисциплинарного проступка:
- начальником отдела Антоновым В.В., выразившегося в непринятии должных мер по контролю за своевременным исполнением исполнительных документов, тем самым он не исполнял по своей вине возложенные на него должностные обязанности, предусмотренные п.п. 3.2.1, 3.2.3, 3.3.2, 3.3.3, 3.4.1 должностного регламента, утвержденного руководителем Управления 19.02.2007, в период с 27.03.2007 по 27.11.2007 и допустил нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Инструкция, утвержденная Приказом от 30.05.2000 № 165/53н, а не Приказом № 165/33н.
- судебным приставом-исполнителем Кригер Н.С., выразившегося в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, соблюдению прав и законных интересов граждан и организаций, тем самым она ненадлежащим образом исполняла по своей вине возложенные на нее должностные обязанности, предусмотренные п.п. 3.2.1, 3.4.1 должностного регламента, утвержденного руководителем Управления 19.02.2007, в период с 27.03.2007 по 27.11.2007, и допустила нарушение требований ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах". Порядок ведения депозитного счета регламентируется Инструкцией № 165/53н. Полученные судебными приставами-исполнителями от должников по квитанции денежные средства были своевременно и в полном объеме сданы судебному приставу-исполнителю Кригер Н.С., которая, в свою очередь, также своевременно сдала денежные средства в учреждение банка на депозитный счет подразделения. Однако вовремя взыскателю денежные средства не перечислила. Установленные ст. 11 Инструкции 165/33н требования о перечислении денежных средств в семидневный срок касаются только исполнительского сбора, направляемого в федеральный бюджет. Сроки перечисления денежных средств взыскателю указанной Инструкцией не установлены.
Рассмотрев факты, изложенные в представлении от 08.01.2008, и основываясь на материалах служебной проверки о выявленных нарушениях законодательства об исполнительном производстве в действиях гражданских служащих Антонова В.В. и Кригер Н.С., с целью недопущения в дальнейшем нарушений законодательства мною принято решение:
1. В связи с увольнением Антонова В.В. (Приказ № 70лс от 04.02.2008) не применять к Антонову В.В. дисциплинарное взыскание.
2. Строго предупредить судебного пристава-исполнителя Кригер Н.С. о персональной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По итогам работы за 1 квартал 2008 года размер премиального вознаграждения судебному приставу-исполнителю Кригер Н.С. будет уменьшен на 50 процентов.
Руководитель Управления
В.К.ЕГОРОВ
