СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2011 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В ВЕРХНЕБУРЕИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" и в целях сохранения единого культурного пространства на территории Верхнебуреинского муниципального района Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации библиотечного обслуживания в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края.
2. Установить, что правила работы и содержания библиотек, находящихся на территории муниципального района, утверждаются главой муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по общим вопросам (А.В.Толкачев).
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Верхнебуреинского
муниципального района
С.В.Салафонов
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов
Верхнебуреинского
муниципального района
от 25 апреля 2011 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
В ВЕРХНЕБУРЕИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", а также иными нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края (далее - района), включая порядок комплектования библиотечных фондов.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки района, финансируемые за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.
1.4. Центральная библиотека района, финансируемая за счет бюджета муниципального района, осуществляет следующие функции:
- комплектование библиотечных фондов;
- библиотечное обслуживание населения района через свои отделения и филиалы;
- информационное обслуживание населения;
- научно-методическое обеспечение деятельности библиотек (филиалов), входящих в состав межпоселенческой централизованной библиотечной системы, библиотек поселений, частных библиотек и индивидуальных книжных коллекций.
1.5. Организация библиотечного обслуживания поселений основывается на следующих принципах:
- обеспечение нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;
- идеологическое, политическое и культурное многообразие, соблюдение нейтралитета в отношении партий, общественных движений и конфессий;
- координация вопросов библиотечного обслуживания с государственными, ведомственными, муниципальными и частными библиотеками, образовательными учреждениями, общественными объединениями и организациями;
- рациональное использование фондов библиотек, находящихся на территории района, с помощью создания условий для взаимоиспользования этих ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).
2. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК
2.1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2.2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек, законодательством о библиотечном деле и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
2.3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
2.4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;
7) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
3. ПРАВА ОСОБЫХ ГРУПП ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК
3.1. Слепые и слабовидящие граждане имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специализированных и других общедоступных библиотеках.
3.2. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов.
3.3. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, центральной детской библиотеке, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК
4.1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
4.2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. ПРАВО НА БИБЛИОТЕЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
5.1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории района в соответствии с действующим законодательством. Граждане имеют право принимать участие в организации и управлении библиотеками через попечительство, читательские советы или иные объединения читателей. Эти объединения становятся правомочными с момента утверждения руководителями библиотек положений о них и списочного состава.
5.2. Работники библиотек имеют право на объединение в общественно-профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.
6. УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ
В ВЕРХНЕБУРЕИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
6.1. Органы местного самоуправления района:
- выступают гарантом прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- обеспечивают реализацию прав граждан на бесплатное библиотечное обслуживание в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами и настоящим положением;
- организуют работу по реализации районных нормативов библиотечного обслуживания и реализации ежегодных программ развития библиотечного дела в Хабаровском крае, обеспечивают финансирование комплектования и сохранности фондов библиотек, а также размещают социально-творческие заказы среди муниципальных библиотек в порядке, установленном действующим законодательством;
- в пределах своих полномочий устанавливают льготы по налогам и другим платежам в бюджет для библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность;
- создают и развивают систему стимулирования подготовки и переподготовки библиотечных кадров, оплаты труда, социальных гарантий, льгот по материальному обеспечению работников библиотек;
- содействуют организации и финансированию научной деятельности работников библиотечной системы.
7. ФУНКЦИИ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОЙ БИБЛИОТЕКИ
7.1. Функции межпоселенческой библиотеки осуществляет Центральная библиотека района.
7.2. Центральная библиотека района осуществляет комплектование библиотечных фондов и обеспечивает предоставление следующих услуг:
- методическое руководство библиотечным делом в районе;
- оказание консультационно-библиографической помощи библиотекам, в том числе - в комплектовании их фондов;
- закупка документов и распределение ее по библиотекам (филиалам), снабжение библиотек предметами библиотечной техники; (финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований);
- оказание информационных услуг;
- поддержка технического (в том числе - компьютерного) и программного обеспечения;
- техническая обработка изданий;
- формирование и регулярное обновление сводных каталогов, автоматизированных баз данных;
- организация работы межбиблиотечного абонемента;
- составление финансовой, статистической отчетности и документации;
- иных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Межпоселенческая библиотека осуществляет организацию межбиблиотечного взаимодействия, стратегическое планирование развития библиотечной системы района, методическое, кадровое и информационное обеспечение библиотек района.
7.4. Межпоселенческая библиотека обеспечивает рациональный режим взаимоиспользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.
7.5. Для формирования библиотечного фонда, предназначенного для обслуживания особых групп потребителей библиотечных услуг (слепые и слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды; дети и юношество), Межпоселенческая библиотека имеет право от имени библиотек, расположенных на территории района, принимать участие в федеральных и краевых программах развития библиотечного дела.
7.6. Межпоселенческая библиотека имеет право оказывать дополнительные услуги на договорной основе библиотекам поселений, не являющихся филиалами центральной библиотеки района на договорной основе.
7.7. Межпоселенческой библиотеке предоставляется обязательный местный экземпляр изданий.
7.8. Межпоселенческая библиотека формирует полное собрание документов муниципального образования.
7.9. Межпоселенческая библиотека является составной частью информационной системы Верхнебуреинского муниципального района. В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов межпоселенческая библиотека взаимодействует с органами научно-технической информации, архивами, базами данных разных уровней. Содержание и характер этих взаимодействий определяются действующим законодательством, государственными и другими целевыми программами, а также заключенными договорами.
7.10. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек Верхнебуреинского муниципального района межпоселенческая библиотека может выступать инициатором создания негосударственных фондов развития библиотек. Источником их формирования могут являться взносы учредителей, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от платных мероприятий и другие источники.
