ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2011 г. № 13
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В 2010 ГОДУ
Руководствуясь разделом 3
решения Думы города от 17.12.2010 № 854 "О формировании, обеспечении размещения и контроле за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений", Дума города решила:
1. Принять к сведению информацию
о результатах размещения муниципального заказа в 2010 году согласно приложению.
2. Решение вступает в силу после его подписания.
Председатель Думы
города Нижневартовска
В.П.ТИХОНОВ
Дата подписания 26 апреля 2011 г.
Приложение
к решению Думы города
от 22.04.2011 № 13
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В 2010 ГОДУ
В 2010 году администрацией города размещен муниципальный заказ на общую сумму около 5,7 млрд. рублей следующими способами закупок:
┌────────────┬─────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│ Способ │ Сумма │ в том числе │
│ закупки │размещен-├─────────────────────────┬────────────────────────┤
│ │ ного │ за счет средств │ за счет средств фондов │
│ │ заказа, │городского бюджета, млн. │ обязательного │
│ │млн. руб.│ руб. │ медицинского и │
│ │ │ │социального страхования,│
│ │ │ │ млн. руб. │
├────────────┼─────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Открытый │ 80,2 │ 68,5 │ 11,7 │
│Конкурс │ │ 2009 год - 75 млн. руб. │2009 год - 149 млн. руб.│
├────────────┼─────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Открытый │ 4239,6 │ 3767 │ 472,6 │
│Аукцион │ │2009 год - 1953 млн. руб.│2009 год - 476 млн. руб.│
├────────────┼─────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Запрос │ 391,4 │ 365 │ 26,4 │
│котировок │ │2009 год - 208 млн. руб. │2009 год - 42 млн. руб. │
│цен │ │ │ │
├────────────┼─────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Единственный│ 986,4 │ 953,5 │ 32,9 │
│поставщик │ │2009 год - 600 млн. руб. │2009 год - 97 млн. руб. │
├────────────┼─────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│ИТОГО: │ 5697,6 │ 5154 │ 543,6 │
│ │ │2009 год - 2836 млн. руб.│2009 год - 764 млн. руб.│
└────────────┴─────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘
Структура размещения заказа различными способами закупок
Рисунок не приводится.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ с 01 января 2009 года муниципальные заказчики обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства от 10 до 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных Перечнем товаров, работ, услуг, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства.
В отчетном году путем проведения специальных процедур среди субъектов малого предпринимательства за счет средств городского бюджета и средств государственных фондов обязательного медицинского и социального страхования размещено более 335 млн. рублей, что составляет 13%.
1. Размещение муниципального заказа
за счет средств городского бюджета
В отчетном периоде для размещения средств городского бюджета размещено путем проведения торгов:
- 32 заказа в форме конкурса;
- 734 заказа в форме аукциона.
По результатам проведения торгов заключен 761 муниципальный контракт (2009 год - 665) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму более 3,6 млрд. рублей (2009 год - 1,96 млрд. руб.).
Способом запроса котировок цен в 2010 году размещено около 365 млн. рублей средств городского бюджета (2009 год - 208 млн. руб.).
По результатам котировок цен заключено 1347 муниципальных контрактов на общую сумму более 282 млн. рублей (2009 год - 178 млн. руб.).
В 2010 году в Реестр муниципальных контрактов внесены сведения о заключении 492 муниципальных контрактов с единственным поставщиком на оказание услуг, связанных с коммунальным обеспечением муниципальных учреждений, на управление многоквартирным жилым фондом, с ОВО при УВД по городу Нижневартовску (2009 год - 475). Кроме того, около 530 млн. рублей размещено у единственного поставщика по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам, цена которых не превышает 100 тыс. руб.
2. Размещение заказа за счет территориальных фондов
обязательного медицинского и социального страхования
За счет средств территориальных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования и социального страхования в 2010 году организовано и проведено 2 конкурса и 127 аукционов, по результатам которых заключено 129 муниципальных контрактов (2009 год - 273) на общую сумму более 356 млн. рублей (2009 год - 555 млн. рублей).
Способом запроса котировок цен размещено более 26 млн. рублей (2009 год - 42 млн. рублей). По итогам котировок цен заключено 103 муниципальных контракта на общую сумму 21,87 млн. рублей. (2009 год - 35 млн. рублей).
Около 33 млн. рублей средств территориальных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования и социального страхования размещено у единственного поставщика.
Структура финансирования муниципального заказа
учреждений здравоохранения
- за счет средств городского бюджета - 322 млн. руб.
- за счет средств государственных фондов социального и обязательного медицинского страхования - 543,6 млн. руб.
Рисунок не приводится.
3. Анализ исполнения муниципальных контрактов,
заключенных по итогам торгов и котировок цен
3.1. По состоянию на 01 марта 2011 года 998 муниципальных контрактов, заключенных за счет средств городского бюджета (что составляет 47,3% от общего количества), исполнено в соответствии с условиями контрактов.
По условиям 601 контракта (28,5%) обязательства перешли исполнением на 2011 год (срок их исполнения на 01.03.2011 не наступил).
134 контракта (6,3%) исполнено с нарушением сроков либо с ненадлежащим качеством. По информации Заказчиков ими применены меры ответственности к Исполнителям, предусмотренные муниципальными контрактами. По итогам претензионной работы Заказчиками начислены штрафные санкции в сумме 567,9 тыс. рублей, из которых взысканы 348,9 тыс. рублей, претензионная работа продолжается.
19 контрактов (0,8%) находятся в стадии исполнения с нарушением сроков, установленных муниципальными контрактами (по информации Заказчиков - ведется претензионная работа, по 1 контракту - Заказчиком (МБУ "Центр развития образования") документы переданы в Арбитражный суд; 1 контракт (заказчик - администрация города) на реконструкцию объектов электроснабжения в составе электросетевого комплекса не исполнен по объективным причинам).
356 контрактов (16,88%) расторгнуты по соглашению сторон, в т.ч. 337 контрактов - в связи с отсутствием потребности Заказчиков в запланированном количестве товаров (поставка продуктов питания в детские сады, поставка горюче-смазочных материалов).
3.2. По состоянию на 01 марта 2010 года из 659 контрактов, заключенных до 01.01.2010 по итогам проведения торгов и перешедших исполнением на последующие годы:
- 513 контрактов (77,85%) исполнены в сроки, установленные в муниципальных контрактах;
- 1 контракт (0,15%) в стадии исполнения (срок исполнения не наступил);
- 14 контрактов (2,1%) находятся в стадии исполнения с нарушением сроков, установленных муниципальными контрактами;
- по 3 контрактам ведется претензионно-исковая работа;
- по 6 контрактам, заключенным в 2007 - 2008 годах (Заказчик - МБУ "УКС города Нижневартовска"), подрядчики отказались от расторжения контрактов в связи с приобретением ими стройматериалов;
- 4 контракта, заключенные в 2007 - 2008 годах (заказчик - МБУ "УКС города Нижневартовска), не исполнены в связи с несвоевременным финансированием работ;
- - по 1 контракту (выполнение проектных и изыскательских работ по объекту "Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном" - ЗАО "БЭТА ИНВЕСТ") документы переданы в Арбитражный суд;
- 3 контракта (0,45%) исполнены с нарушением сроков. По информации Заказчиков ими применены меры ответственности, предусмотренные муниципальными контрактами за нарушение сроков выполнения работ. Ведется претензионно-исковая работа;
- 125 контрактов (19%) расторгнуты по соглашению сторон в связи с отсутствием у Заказчиков потребности в запланированном количестве товаров, объеме работ, услуг (поставка продуктов питания в детские сады, выполнение работ по технической инвентаризации земельных участков);
- 3 контракта (0,45%) расторгнуты по решению суда (2 контракта с ООО "Западно-Сибирская компания" на выполнение экологических мероприятий (заказчик - администрация города), контракт с ООО "Стройинжиниринг" на реконструкцию системы канализации поселков Дивный и Гидромеханизация (заказчик - МБУ "УКС города Нижневартовска").
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.3. Из 232 контрактов, заключенных в 2010 году по результатам размещения муниципального заказа за счет средств ОМС и ФСС, 107 контрактов (46,1%) исполнены в сроки, установленные в муниципальных контрактах.
По 27 контрактам (11,6%) обязательства перешли исполнением на 2011 год в соответствии с установленными в них условиями (срок их исполнения не наступил).
17 контрактов (7,3%) находятся в стадии исполнения с нарушением срока. По информации Заказчиков по 8 контрактам документы переданы в Арбитражный суд для расторжения контрактов по решению суда, по остальным контрактам ведется претензионная работа.
37 контрактов (16%) исполнены с нарушением сроков. По итогам претензионной работы Заказчиками взысканы штрафные санкции в сумме 390,237 тыс. рублей.
44 контракта (19%) расторгнуты по соглашению сторон, в том числе 34 контракта в связи с отсутствием у Заказчиков потребности в предусмотренном количестве товара, объеме работ, услуг (поставка продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения). 7 контрактов расторгнуты по причине снятия оборудования с производства или отсутствия заказанных препаратов на фармацевтическом рынке.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Эффективность размещения муниципального заказа
В результате размещения муниципального заказа способом проведения торгов и котировок цен экономия средств городского бюджета составила более 304 млн. рублей (2008 год - 240 млн. руб., 2009 год - 107 млн. руб.), или 7,8% от суммы заказа, размещенного с применением специальных процедур, в том числе:
- по результатам проведенных конкурсов - более 19 млн. рублей, что составляет 28% от суммы заказа, размещенного путем проведения конкурсов;
- по результатам проведенных аукционов - более 194 млн. рублей, что составляет 5% от суммы заказа, размещенного путем проведения аукционов;
- по результатам проведенных котировок цен - около 90 млн. рублей, что составляет 24% от суммы заказа, размещенного способом запроса котировок цен.
Экономия средств городского бюджета,
в % от суммы размещенного заказа
Рисунок не приводится.
Сумма экономии средств городского бюджета, полученная в результате размещения муниципального заказа, поступила в доходы городского бюджета, данные средства направлены на финансирование приоритетных расходов в соответствии с решениями Думы города.
Экономия средств фондов обязательного медицинского и социального страхования составила более 132,5 млн. рублей (2009 год - 76 млн. руб.), в том числе:
- по результатам проведенных конкурсов - более 2,7 млн. рублей, что составляет 31% от суммы заказа, размещенного путем проведения конкурсов;
- по результатам проведенных аукционов - более 125 млн. рублей, что составляет 26% от суммы заказа, размещенного путем проведения аукционов;
- по результатам проведенных котировок цен - более 4,5 млн. рублей, что составляет 17% от суммы заказа, размещенного способом запроса котировок цен.
Экономия средств фондов обязательного медицинского и социального страхования остается на счетах бюджетных учреждений - муниципальных заказчиков и согласно бюджетной политике фондов расходуется учреждениями на те направления, по которым сложилась экономия.
