АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. по делу № А76-105/2011
Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2011.
Решение в полном объеме изготовлено 22.02.2011.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Трапезникова Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галиевой Э.Ф.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России № 12 по Челябинской области
к Муниципальному общеобразовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского муниципального района <...> области
о взыскании штрафа по НДС в сумме 100 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
межрайонная ИФНС России № 12 по Челябинской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского муниципального района Челябинской области штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года в размере 100 руб.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. ст. 121 - 123 АПК РФ. Согласно пункту 3 ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Письменный отзыв на заявление ответчик не представил, требования налогового органа не оспорил.
Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского муниципального района Челябинской области, расположенное по адресу: <...>, ул. <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 19.12.2000 Администрацией Нагайбакского района, основной государственный регистрационный номер <...> (л.д. 7 - 13).
Межрайонной ИФНС России № 12 по Челябинской области проведена камеральная налоговая проверка первичной декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года, представленной Муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского муниципального района. По результатам проверки инспекцией установлен факт несвоевременного представления ответчиком указанной декларации. Итоги проверки отражены в акте от 29.03.2010 № 4120 (л.д. 18, 19). Данный акт с извещением о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки (л.д. 20) направлен налогоплательщику почтой по юридическому адресу 31.03.2010, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений (л.д. 21, 22).
Возражения по акту камеральной налоговой проверки ответчиком не представлены.
На основании указанного акта налоговым органом вынесено решение от 06.05.2010 № 7357, которым налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2009 года. Данное решение направлено ответчику почтой по юридическому адресу 12.05.2010 (л.д. 27 - 28), в установленном порядке не обжаловано.
Требованием № 4202 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.06.2010 налогоплательщику было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в размере 100 руб. в срок до 01.07.2010 (л.д. 29). Указанное требование направлено ответчику 11.06.2010 почтой по юридическому адресу (л.д. 30), однако в установленный срок в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения налоговым органом в арбитражный суд.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок влечет за собой применение ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.
В соответствии со ст. 143 НК РФ ответчик признается плательщиком налога на добавленную стоимость.
Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как квартал.
В п. 5 ст. 174 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков НДС представлять налоговые декларации по итогам налогового периода в налоговые органы не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок представления декларации по НДС за 4 квартал 2009 года - 20.01.2010. Фактически декларация представлена учреждением 21.01.2010. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.
Штраф, определенный ст. 119 НК РФ исчисляется исходя из суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. Сумма налога, исчисленная Муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского муниципального района к уплате, составила 0 руб. (л.д. 32, 33).
Поскольку срок представления декларации по НДС за 4 квартал 2009 года ответчиком нарушен (на один день) суд приходит к выводу о правомерности привлечения его к ответственности по пункту 1 ст. 119 НК РФ, согласно которому непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством срок влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 руб.
Расчет суммы штрафа произведен заявителем верно, ответчиком не оспорен.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
С заявлением о взыскании суммы штрафа налоговый орган обратился в пределах срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ.
Поскольку на дату рассмотрения дела в судебном заседании (15.02.2011) доказательства уплаты ответчиком заявленной суммы в материалы дела не представлены, требования инспекции о взыскании с Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского муниципального района Челябинской области суммы штрафа в размере 100 руб. подлежат удовлетворению.
В связи с рассмотрением дела в суде с ответчика, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ, подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 2000 руб.
В силу п. 2 ст. 333.22 НК РФ, ст. 102 АПК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины.
Учитывая, что ответчик является бюджетным образовательным учреждением, социальный характер его деятельности, суд считает разумным и справедливым снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом Нагайбакского района Челябинской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.12.2000 Администрацией Нагайбакского района, ОГРН <...>, расположенного по адресу: <...>, ул. <...>, в пользу бюджета штраф за несвоевременное представление декларации по НДС за 4 квартал 2009 года в сумме 100 (Сто) руб.; в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100 (Сто) руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
Н.Г.ТРАПЕЗНИКОВА
