Вопрос: В 2000 году я продал принадлежащий мне автомобиль, оформив доверенность на право управления и распоряжения им, но до сих пор почему-то налоговый орган продолжает мне начислять транспортный налог по этому автомобилю.
Ответ: Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Однако, как исключение из данного порядка, определено, что по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24.07.2002 № 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 110-ФЗ), налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. Но для этого собственники, на которых были зарегистрированы транспортные средства, переданные по доверенности до даты опубликования данного Закона, то есть до 30.07.2002, обязаны были направлять в налоговую инспекцию по месту своего жительства уведомление о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Таким образом, по транспортным средствам, переданным по доверенности до даты опубликования Федерального закона № 110-ФЗ, налогоплательщиками могли являться лица, указанные в этой доверенности, но только в течение срока ее действия.
Передача транспортного средства по доверенности (в том числе и по генеральной) не является основанием для признания доверенного лица (лица, указанного в доверенности) собственником этого транспортного средства. В соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Следовательно, поскольку предметом доверенности не является передача права собственности, то право собственности на переданный по доверенности автомобиль сохраняется у лица, выдавшего доверенность (доверителя).
Статьей 186 ГК РФ установлено, что срок действия доверенности не может превышать трех лет.
Согласно пункту 20 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", транспортные средства (за исключением случаев, предусмотренных названными Правилами) регистрируются только за собственниками транспортных средств (юридическими или физическими лицами), указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, соответственно, владелец транспортного средства будет являться налогоплательщиком до тех пор, пока не снимет транспортное средство с учета в регистрирующем органе.
Управление ФНС России
по Новосибирской области
