АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. № 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В целях принятия участия в финансировании мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 года № 953-пП, в соответствии с постановлением
главы администрации города Пензы от 30 ноября 2007 года № 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы (с последующими изменениями), руководствуясь ст. 31
Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить концепцию
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2011 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2011 - 2015 годы" Социальное управление города Пензы (С.В. Волков).
3. Социальному управлению города Пензы (С.В. Волков) разработать целевую
программу
в срок до 12.05.2011 года.
4. Информационно-аналитическому отделу (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 20 апреля 2011 г. № 425
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. Обоснование соответствия целей и задач целевой программы
Программа
направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью Программы
является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы
являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы
являются:
- добровольность участия в Программе
молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы
из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета на улучшение жилищных условий только 1 раз.
Успешное выполнение мероприятий Программы
позволит улучшить к 2015 году жилищные условия 4530 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрацией города Пензы.
Заказчиком целевой программы
целесообразно определить:
- Администрация города Пензы.
Разработчиком целевой программы
следует определить:
- Администрация города Пензы;
- Социальное управление города Пензы.
10. Предложения по направлениям финансирования целевой
программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы
осуществляется на основе финансирования части затрат на приобретение жилья для молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы и внебюджетных источников.
Средства бюджета города Пензы выделяются на безвозвратной основе.
Общий объем финансирования Программы
на 2011 - 2015 годы будет уточнен после проведения конкурса.
Объем финансирования на 2011 - 2015 годы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на текущий финансовый год и плановый период.
Реализация Программы
позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий 4530 молодым семьям, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- создание благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере;
- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан).
Тем не менее, конкретный объем и сумма социальных выплат, выдаваемых молодым семьям в период с 2011 по 2015 годы по Программе
, будет зависеть от показателей объема бюджетного финансирования и размера средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в городе Пензе, определяемого в установленном порядке постановлением администрации города Пензы, в соответствии с которыми определяется размер социальной выплаты.
Механизмом привлечения внебюджетных средств могут служить собственные и (или) заемные средства граждан в части, превышающей размер социальной выплаты. Кредитные и заемные средства способствуют приобретению молодым семьям жилых помещений, которые по своим характеристикам будут отвечать техническим, экологическим и иным нормам и правилам для проживания.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
будет складываться из количественных показателей улучшения жилищных условий молодых семей среди общего количества поданных заявлений на участие в Программе
.
11. Общие принципы и механизмы формирования мероприятия
целевой программы, оценки результативности их реализации
и объемов бюджетного финансирования
Реализация системы мероприятий Программы
осуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации Программы
;
- методологическое обеспечение реализации Программы
;
- финансовое обеспечение реализации Программы
. Организационные мероприятия предусматривают:
- прием граждан по вопросам реализации Программы
;
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- прием заявлений граждан для признания молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- прием заявлений граждан для участия в подпрограмме;
- признание молодых семей участниками подпрограммы;
- выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- определение исполнителей Программы
;
- осуществление контроля за реализацией Программы
на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;
- размещение материалов, касающихся вариантов решения проблемы молодой семьи, в средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации Программы
на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов;
- определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города Пензы на реализацию мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Программы
являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Пензы на соответствующий год и плановый период.
Ежегодно исполнителями Программы
составляется перечень основных нормативно-правовых и методических мероприятий по совершенствованию реализации Программы
.
Заместитель главы администрации
А.В.МАКАРОВ
