Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 10 ноября 2010 г. № 032010275
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2009 г. № 40
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Распоряжения
Администрации Президента и
Правительства РБ от 17.03.2010 № 19)
В целях упорядочения подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, повышения их качества и соответствия действующему законодательству:
1. Утвердить Правила
подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
2. Установить, что руководители структурных подразделений Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия несут персональную ответственность за несоблюдение Правил
подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Комитет государственной службы, кадровой политики и административной реформы (Хышиктуев О.В.).
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Бурятия -
Руководитель Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
П.Л.НОСКОВ
Утверждены
Распоряжением Администрации
Президента и Правительства
Республики Бурятия
от 03.07.2009 № 40
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ
АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
(в ред. Распоряжения
Администрации Президента и
Правительства РБ от 17.03.2010 № 19)
1. В соответствии с Указом
Президента Республики Бурятия от 09.10.2007 № 589 "Об утверждении Положения и структуры Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия" по вопросам деятельности Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия издаются приказы и распоряжения.
2. Решения, имеющие нормативный характер, содержащие обязательные предписания, принимаются в форме приказов.
Приказы нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия (постоянные или временные) в соответствии с постановлением
Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 "Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия" подлежат государственной регистрации.
Приказом заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия оформляются не имеющие нормативного характера решения по кадровым вопросам.
3. Решения, не имеющие нормативный характер по оперативным, организационным, производственным и иным текущим вопросам деятельности Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, принимаются в форме распоряжений.
4. Право внесения проектов правовых актов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия предоставляется руководителям структурных подразделений, руководителям подведомственных учреждений, а также начальнику отдела кадров по вопросам их ведения. Указанные должностные лица несут персональную ответственность за качество представляемого документа, своевременность его представления, а также согласование проекта по установленной процедуре в случаях, предусмотренных пунктами 5
и 5.1
настоящих Правил.
(в ред. Распоряжения
Администрации Президента и Правительства РБ от 17.03.2010 № 19)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Проекты приказов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, содержащие обязательные предписания, а также проекты распоряжений Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия организационного и производственного характера, содержащие задания или поручения конкретным должностным лицам либо возлагающие на них какие-либо обязанности, перед подписанием подлежат обязательному согласованию - визированию заинтересованными лицами, а также в Государственно-правовом комитете Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия. Под "заинтересованными лицами" понимаются лица, на которые проектом возлагаются обязанности либо которым даются какие-либо поручения.
Перечень участников согласования определяет советник Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия на основании представленного проекта.
5.1. При подготовке проектов разработчики обеспечивают недопущение в их текстах коррупциогенных факторов, предусмотренных в Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).
Проекты решений нормативного характера до их подписания направляются разработчиками в Государственно-правовой комитет (на бумажном носителе и в электронном виде) для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. Государственно-правовой комитет проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с вышеуказанной Методикой.
По результатам правовой и антикоррупционной экспертиз Государственно-правовой комитет готовит соответствующее заключение о наличии либо отсутствии нарушений действующего законодательства, коррупциогенных факторов. Указанное заключение направляется разработчику проекта. Замечания, указанные в заключении, разработчик устраняет в течение двух рабочих дней, после чего повторно направляет проект на рассмотрение в Государственно-правовой комитет.
Государственно-правовой комитет обеспечивает в соответствии с Порядком
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398, размещение проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия с указанием дат начала и окончания приема экспертных заключений от независимых экспертов. Комитет информационных технологий и документальной связи обеспечивает программно-технологическую поддержку размещения проектов на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия.
При этом срок проведения независимой экспертизы не может быть менее 5 дней.
(п. 5.1 введен Распоряжением
Администрации Президента и Правительства РБ от 17.03.2010 № 19)
6. Все проекты должны иметь подпись исполнителя проекта, визу руководителя структурного подразделения, подготовившего проект, а также визу лиц, определяемых в соответствии с пунктом 5
настоящих Правил. Виза включает личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату.
7. Проекты, направляемые на согласование, рассматриваются и визируются в течение одного рабочего дня. Подготовленные и согласованные проекты правовых актов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия со всеми необходимыми документами передаются исполнителем советнику Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия. Поступившие советнику Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия проекты передаются заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия для подписания.
При наличии разногласий по проекту правового акта Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия исполнитель должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, то к проекту правового акта Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия прилагается перечень разногласий или замечания, подписанные соответствующим заинтересованным лицом.
8. Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка или не прошедшие необходимого согласования, на подпись заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия не передаются и возвращаются советником Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия лицу, ответственному за их подготовку, на доработку.
9. Подписанный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
- наименование органа, издавшего акт;
- наименование вида акта и его название;
- дату, номер и место подписания акта;
- наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт.
Дата и номер правового акта Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия присваивается отделом кадров.
После присвоения даты и номера правовой акт Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия считается зарегистрированным и хранится в отделе кадров. Отдел кадров не вправе осуществлять регистрацию правового акта в случае, если отсутствует необходимый перечень участников согласования, указанных в пункте 6
настоящих Правил.
10. После подписания правового акта Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия исполнитель проекта осуществляет подготовку списка рассылки и согласовывает его с советником Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия. В список рассылки в обязательном порядке включаются лица, указанные в пункте 5
настоящих Правил.
11. Должностные лица, неоднократно допустившие нарушения установленных Правил подготовки и внесения на рассмотрение проектов правовых актов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, а также согласовавшие некачественно подготовленные документы, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности.
12. Настоящие Правила не распространяются на порядок принятия правовых актов заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, издаваемых в связи с государственной регистрацией нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с постановлением
Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 "Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия".
