АДМИНИСТРАЦИЯ БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. № 835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлениями администрации Бабаевского муниципального района от 19.01.2010 № 10 "Об утверждении положений, касающихся вопросов предоставления муниципальных услуг Бабаевского муниципального района", от 22.03.2010 № 121
"Об утверждении реестра муниципальных услуг Бабаевского муниципального района, по которому должен производиться учет потребности в их предоставлении" администрация Бабаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить стандарты качества предоставления муниципальных услуг в учреждениях образования Бабаевского муниципального района:
1.1. стандарт
качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (приложение 1);
1.2. стандарт
качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" (приложение 2);
1.3. стандарт
качества муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования" (приложение 3);
1.4. стандарт
качества муниципальной услуги "Организованный отдых обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений в каникулярное время" (приложение 4).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Бабаевского муниципального района Г.В. Евгеньева.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Бабаевского муниципального района.
Глава района
О.Л.ТИШИН
Утвержден
Постановлением
Администрации Бабаевского
муниципального района
от 1 декабря 2010 г. № 835
(приложение 1)
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Организации, в отношении которых применяется Стандарт
1.1. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" (далее - услуга).
1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
Муниципальная услуга "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования" - услуга в организации общего образования детей, оказываемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями за счет средств регионального бюджета и бюджета муниципального района.
Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования - программы, обеспечивающие реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. Основное образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники образовательного учреждения.
Образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса.
Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Государственная аккредитация в области образования - экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.
1.3. Единица измерения услуги - 1 обучающийся.
1.4. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования", являются муниципальные образовательные учреждения муниципального района (приложение)
.
5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги. За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги, (далее - заявитель) при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
- устное указание на нарушение требований Стандарта работнику организации, оказывающей услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;
- жалоба на нарушение требований Стандарта в администрацию Бабаевского муниципального района на имя Главы района, курирующего заместителя Главы администрации района, начальника управления образования администрации Бабаевского муниципального района;
- обращение в суд.
5.3. Устное указание на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это работнику организации, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет). При невозможности, отказе или неспособности работника организации, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
5.4. Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) организации, оказывающей услугу. Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) организации, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта, при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, должен совершить следующие действия:
- провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;
- устранить установленные нарушения требований Стандарта;
- применить дисциплинарные взыскания к работникам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта;
- направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах.
5.5. Жалоба на нарушение требований Стандарта в администрацию Бабаевского муниципального района на имя Главы района, курирующего заместителя Главы администрации района, начальника управления образования администрации Бабаевского муниципального района
Подача и рассмотрение жалобы в администрацию района осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответственное подразделение в рамках осуществления проверочных действий по содержанию поданной жалобы вправе:
- обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер и действий по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе;
- поручить руководителю подведомственной организации, жалоба на которую была подана заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это работников. Установление факта нарушения требований Стандарта в соответствии с данным пунктом может осуществляться только муниципальными организациями.
Ответственное подразделение может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае предоставления заявителем заведомо ложных сведений и если содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта. Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в администрации муниципального района или в управлении образования администрации района или дата отправки почтового отправления.
По результатам проведения проверки и (или) служебного расследования руководитель организации, оказывающей услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает работников, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности;
- представляет ответственному подразделению отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных работников организации.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, ответственное подразделение либо управление образования администрации Бабаевского муниципального района направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
- действия и меры, предпринятые ответственным подразделением в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
- установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц организации, оказывающей услугу, и отдельных работников данной организации (в случае осуществления проверочных действий силами организации, оказывающей услугу);
- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Ответственное структурное подразделение администрации района не реже 1 раза в квартал организует публикацию информации о количестве поданных жалоб (в разрезе требований настоящего Стандарта), количестве установленных фактов нарушения требований Стандарта на официальном сайте администрации района в сети Интернет. Ответственное структурное подразделение администрации муниципального района ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного подразделения в разрезе установленных требований и организаций, оказывающих услугу.
6. Ответственность за нарушение требований
Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с требованиями настоящего Стандарта. Они могут быть применены к руководителям муниципальных учреждений образования района по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий ответственного подразделения или судебного решения. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципальной организации выносятся подразделением администрации района, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
7. Регулярная проверка соответствия
деятельности организации требованиям Стандарта
Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится ответственным подразделением не реже 1 раза в три года. При проведении регулярной проверки ответственное подразделение администрации муниципального района не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации. Регулярная проверка деятельности одной организации должна быть осуществлена ответственным подразделением в течение не более пяти рабочих дней. Регулярная проверка не проводится без предварительного уведомления о ее проведении организации, оказывающей услугу. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного подразделения администрации района в присутствии руководителя организации, оказывающей услугу (его заместителя).
По результатам проверки ответственное подразделение администрации района готовит акт проверки организации, оказывающей услугу, обеспечивает применение мер ответственности к организации, допустившей нарушение требований Стандарта, ее руководителю.
Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть опубликована на официальном сайте администрации района в сети Интернет не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.
