РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2009 г. № 185
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.12.2008 № 117 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ В СЛУЧАЕ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В соответствии с Законом
Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области", в целях совершенствования порядка
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления (далее - Порядок), утвержденного приказом министерства финансов Калужской области от 22.12.2008 № 117,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В пункте 3
Порядка слова "1 января" заменить словами "1 марта".
2. В пункте 5
Порядка после слов "решений о бюджете" дополнить словами "(проектов решений о бюджете)".
3. В пункте 6
Порядка после слов "решения о бюджете" дополнить словами "(проекты решений о бюджете)"; слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)"; слово "ежеквартально" заменить словами "не позднее 1 февраля и 1 августа текущего года".
4. В первом абзаце пункта 7
Порядка слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)".
5. Второй абзац пункта 7
Порядка изложить в новой редакции: "Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых установлены факты нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеют право в течение 10 рабочих дней с даты направления им заключения (справки) представить свои замечания по указанным заключениям (справкам) с одновременным представлением подтверждающих документов и материалов".
6. В третьем абзаце пункта 7
Порядка после слов "в течение 3 рабочих дней" дополнить словами "с даты поступления их в министерство финансов области".
7. Подпункт 8.2 пункта 8
Порядка изложить в редакции: "Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, - при превышении установленных постановлениями Правительства Калужской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления в Калужской области для муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений (приостанавливаются все межбюджетные трансферты (за исключением субвенций), подлежащие перечислению в бюджет соответствующего муниципального образования)".
8. В подпункте 8.3
и первом абзаце подпункта 8.4 пункта 8
Порядка после слов "из областного бюджета" слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)".
9. В пункте 1
приложения 1 к Порядку "Методика определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов" (далее - Методика) слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)".
10. В подпункте б) пункта 1
Методики слова "не превышает 30 процентов" заменить словами "превышает 10 процентов".
11. В подпункте в) пункта 1
Методики слова "не превышает 70 процентов" заменить словами "превышает 30 процентов".
12. В пункте 2 Методики исключить подпункт в)
, изменив соответственно в подпункте б)
знак ";" на знак ".".
13. Подпункт а) пункта 3
Методики изложить в редакции: "соблюдение органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления в Калужской области для муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, - отделом бюджетной политики в сфере государственной службы, науки и правоохранительной деятельности".
14. В пункте 4
Методики после слов "решений о бюджете" дополнить словами "(проектов решений о бюджете)".
15. В первом абзаце подпункта 4.1 пункта 4
Методики после слов "не должен превышать" дополнить словом "утвержденный".
16. Во втором абзаце подпункта 4.1 пункта 4
Методики после слов "50 процентов" дополнить словом "утвержденного".
17. Формулы подпункта 4.1 пункта 4
Методики изложить в новой редакции:
"для муниципалитетов 1-й и 3-й групп:
О1i =< (Фi - Пi - ДПi);
для муниципалитетов 4-й группы:
О1i =< 0,5 (Фi - Пi - ДПi);
О1i - значение показателя утвержденного предельного объема муниципального долга i-го муниципального образования;
Фi - утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год;
Пi - утвержденный объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования на очередной финансовый год;
ДПi - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования".
18. В первом
и втором абзацах подпункта 4.2 пункта 4
Методики перед словом "объема" дополнить словом "утвержденного".
19. В четвертом абзаце подпункта 4.2 пункта 4
Методики после слов "муниципального образования" дополнить словами "по решению (проекту решения) о бюджете муниципального образования (годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования)".
20. В седьмом абзаце подпункта 4.2 пункта 4
Методики слова "на конец последнего отчетного периода" заменить словами "на очередной финансовый год (на конец последнего отчетного периода)".
21. В абзацах 8
, 9
и 11 подпункта 4.2 пункта 4
Методики слова "за последний отчетный период" заменить словами "на очередной финансовый год (за последний отчетный период)".
22. Абзац 10 подпункта 4.2 пункта 4
Методики дополнить словами "i-го муниципального образования".
23. Подпункт 4.3 пункта 4
Методики исключить, изменив последующую нумерацию подпунктов.
24. Подпункт 4.4 пункта 4
Методики изложить в редакции: "Соблюдение органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления в Калужской области.
Определение соответствия данных показателей местного бюджета требованиям федерального законодательства и законодательства Калужской области определяется на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления".
25. В подпунктах а)
, б)
и в) пункта 5
Методики слова "подпункты а)-г) пункта 2" заменить словами "пункт 2".
26. В подпункте г) пункта 5
Методики слова "подпункты а)-г) пункта 2, подпункты а)-г) пункта 3" заменить словами "пункт 2 и пункт 3".
27. В таблице пункта 2
приложения 2 к Порядку после граф 3
, 4
и 5
дополнить графами "в том числе по дополнительным нормативам". Наименование графы 5
изложить в новой редакции: "Утверждено решением о бюджете на текущий финансовый год (учтено в общей сумме утвержденных доходов)".
28. Пункт 3
приложения 2 к Порядку изложить в редакции: "Размер должностных окладов депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (в должностных окладах) согласно решению (проекту решения) о бюджете на очередной финансовый год и годовому отчету об исполнении бюджетов муниципальных образований".
29. Пункт 3
приложения 2 к Порядку дополнить новым абзацем следующего содержания: "Доля расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности согласно решению (проекту решения) о бюджете на очередной финансовый год и годовому отчету об исполнении бюджетов муниципальных образований".
30. В пункте 6
приложения 2 к Порядку слова "(за исключением субвенций)" заменить словами "(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)".
31. Приложение 3
к Порядку изложить в новой редакции
согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр финансов
В.И.Авдеева
Приложение
к Приказу
министерства финансов
Калужской области
от 31 декабря 2009 г. № 185
Типовая форма заключения
"Утверждаю"
Министр финансов области
_______________ В.И.Авдеева
Заключение
о соответствии нормам статьи 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации проекта бюджета
муниципального образования ________________
на 201__ год и на плановый период 201___
и 201___ годов
На основании проведенной оценки проекта решения о бюджете
муниципального образования _________________________________ на 201__ год и
на плановый период 201__ и 201__ годов определены следующие соответствия
(несоответствия) требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерации.
1. В муниципальном образовании установлены и исполняются расходные
обязательств, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской
Федерации к полномочиям органов местного самоуправления:
1.1. Содержание полномочия и объем расходов бюджета муниципального
образования на его реализацию;
...
2. В муниципальном образовании превышен установленный норматив
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих на ___________ должностных окладов, на
содержание органов местного самоуправления на ______ процентов.
3. Муниципальным образованием не обеспечено в полном объеме
представление в министерство финансов области документов и материалов,
необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального
образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и
плановый период), согласно перечню
, утвержденному постановлением
Правительства Калужской области от 20.11.2008 № 450, в том числе не
представлены:
3.1. Наименование не представленных сведений или документов;
...
4. Муниципальным образованием не подписано Соглашение с министерством
финансов Калужской области о мерах по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
местного бюджета.
5. Дефицит бюджета муниципального образования составляет ________
тыс. рублей, что превышает предельное значение отношения дефицита бюджета
муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета
муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и
(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на ___
процентов.
6. Объем муниципального долга муниципального образования составляет
_______ тыс. рублей, что превышает предельное значение отношения
муниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета
муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений на ___ процентов.
7. Нормы пунктов ______ статьи 136 Бюджетного кодекса РФ соблюдены.
Исполнитель Ф.И.О.
