ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. № 1608-пс
О ПРОЕКТЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2010 ГОД)
Рассмотрев представленный главой администрации области проект ежегодного доклада о положении детей в Липецкой области (2010 год), руководствуясь статьей 30
Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 21
Закона Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области", учитывая решения комитетов областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи и по законодательству и правовым вопросам, областной Совет депутатов постановляет:
1. Утвердить ежегодный доклад
о положении детей в Липецкой области (2010 год).
2. Направить ежегодный доклад
о положении детей в Липецкой области (2010 год) главному федеральному инспектору по Липецкой области, Липецкому областному суду, прокуратуре Липецкой области, территориальному федеральному органу внутренних дел, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого областного
Совета депутатов
П.И.ПУТИЛИН
ДОКЛАД
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2010 ГОД)
Настоящий доклад подготовлен комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Липецкой области на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, материалов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области.
ВВЕДЕНИЕ
Ежегодный доклад о положении детей в Липецкой области за 2010 год подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 839 "Об утверждении правил разработки и распространения государственного доклада "О положении детей в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 5 марта 2008 года № 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей", Законом
Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области" и другими нормативными правовыми актами по вопросам детства, действующими в Липецкой области.
Доклад о положении детей в Липецкой области подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной и систематизированной информацией о положении детей и тенденциях его изменения для определения приоритетных направлений деятельности, разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития.
В докладе освещены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации отдыха, оздоровления, трудовой деятельности детей и подростков, положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-мигрантов; социального обслуживания семьи и детей; профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; деятельности общественных организаций по решению проблем несовершеннолетних и опыта работы по улучшению их положения.
Особое внимание уделено проблемам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вопросам профилактики детской безнадзорности и социального сиротства, созданию условий для развития новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В приложении к докладу приведены статистические показатели
, характеризующие динамику изменения положения детей за 2008 - 2010 годы, перечень
основных нормативных правовых актов Липецкой области по вопросам детства, действовавших в Липецкой области в 2008 - 2010 годах.
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Состояние и динамика демографической ситуации в Липецкой области в целом отражают тенденции демографического развития Российской Федерации. Проблемы семейной и демографической политики находятся в центре внимания всех уровней власти и общественности Липецкой области. Демографическая политика в Липецкой области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала области, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в территориальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.
Численность населения Липецкой области по состоянию на 1 января 2010 года составила 1157852 человека. В динамике за последние 3 года наблюдается снижение данного показателя на 0,93% (2008 г. - 1168814 человек; 2009 г. - 1163348 человек). Некоторую стабилизацию численности населения области обеспечивает стабильный миграционный прирост (2008 г. - 2312 человек, 2009 г. - 2103 человека, 2010 г. - 2962 человека). В настоящее время приток населения из стран СНГ и Балтии можно рассматривать как благоприятное явление, поскольку в области отмечается естественная убыль населения. Продолжает снижаться численность
детского населения в возрасте 0 - 17 лет (диаграмма 1.1).
Диаграмма 1.1
Численность детского населения Липецкой области
в возрасте 0 - 17 лет в 2008 - 2010 годах
(на начало года, человек)
Вместе с тем реализация областной целевой программы
"Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009 - 2014 годы)", Стратегии
социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года обусловила определенные позитивные сдвиги в демографическом развитии региона. В 2010 году отмечается рост рождаемости, при этом смертность и естественная убыль населения несколько увеличились по сравнению с 2009 годом, но не превысили уровня 2008 года (диаграмма 1.2)
.
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Наркомания │ 15 │ 6 │ -60,00 │ 7 │ 16,7 │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Количество участников │ 506 │ 445 │ -12,06 │ 338 │ -24,0 │
│преступлений │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│- 14 - 15 лет │ 130 │ 100 │ -23,08 │ 89 │ -11,0 │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│- 16 - 17 лет │ 376 │ 345 │ -8,24 │ 249 │ -27,8 │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Из них: всего учащихся │ 370 │ 309 │ -16,49 │ 196 │ -36,6 │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Мужской пол │ 460 │ 404 │ -12,17 │ 323 │ 20,0 │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Женский пол │ 46 │ 41 │ -10,87 │ 15 │ -63,4 │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Преступления в группе, │ 222 │ 168 │ -24,32 │ 100 │ -40,1 │
│совершенные │ │ │ │ │ │
│несовершеннолетними │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Количество участников │ 218 │ 166 │ -23,85 │ 126 │ -24,1 │
│групповых преступлений │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Количество повторных │ 261 │ 199 │ -23,75 │ 130 │ -34,7 │
│преступлений, совершенных│ │ │ │ │ │
│несовершеннолетними │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Число участников │ 128 │ 135 │ 5,47 │ 94 │ -30,4 │
│повторных преступлений │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Преступления, совершенные│ 66 │ 51 │ -22,73 │ 72 │ 41,2 │
│несовершеннолетними │ │ │ │ │ │
│в состоянии опьянения │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Несовершеннолетние │ 60 │ 45 │ -25,00 │ 45 │стаб. │
│участники, совершившие │ │ │ │ │ │
│преступления в состоянии │ │ │ │ │ │
│опьянения │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Преступления, совершенные│ 193 │ 179 │ -7,25 │ 127 │ -29,1 │
│незанятыми │ │ │ │ │ │
│несовершеннолетними │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────┼────────┼───────────┼───────┼──────────┤
│Неработающие, неучащиеся │ 119 │ 126 │ 5,88 │ 75 │ -40,5 │
│несовершеннолетние │ │ │ │ │ │
│участники преступлений │ │ │ │ │ │
└─────────────────────────┴───────┴────────┴───────────┴───────┴──────────┘
