СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ
ДЕПУТАТОВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА
На основании п. 3 ст. 20
Устава МО "Плюсский район", ст. 9 Регламента Собрания депутатов Плюсского района, утвержденного приложением к решению Собрания депутатов Плюсского района от 26.04.2007 № 8, Собрание депутатов Плюсского района решило:
1. Утвердить Основные правила
этики депутатов Собрания депутатов Плюсского района (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Плюсский край".
Глава района
Е.БАРКАННИКОВ
Утверждены
решением
Собрания депутатов
Плюсского района
от 21 апреля 2011 г. № 20
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА
Настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата Собрания депутатов Плюсского района.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Депутат Собрания депутатов Плюсского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом
МО "Плюсский район", Регламентом Собрания депутатов Плюсского района, др. нормативно-правовыми актами.
1.2. Депутат Собрания депутатов Плюсского района (далее по тексту - депутат) в своей деятельности должен руководствоваться интересами населения района, целями социально-экономического и культурного развития района.
1.3. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам района и его жителей.
1.4. Депутат во всей своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности.
1.5. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органам местного самоуправления.
1.6. Депутат должен в равной мере сохранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.
1.7. Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на главу района, а также на председательствующего в ходе проведения Собрания депутатов или постоянных комиссий.
II. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к др. депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
Депутат не может навязать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Собрания депутатов Плюсского района.
2.3. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий и Собрания депутатов. Отсутствие депутата на заседаниях допускается только по уважительной причине, при этом депутат обязан действовать строго в соответствии с порядком, предусмотренным регламентом Собрания депутатов.
2.4. Не допускаются индивидуальные или коллективные действия депутатов, направленные на срыв проведения заседания: уход из зала заседания в знак протеста или по др. мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня; выкрики, создание препятствий для выступающих, которым председательствующий предоставил слово.
Участвуя в заседаниях Собрания депутатов, в работе постоянных комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему, депутатам, сотрудникам Администрации и иным присутствующим лицам.
2.5. При публичных выступлениях и при выступлениях в средствах массовой информации депутат Собрания депутатов должен использовать корректные выражения и достоверные сведения.
2.6. Депутат, выступающий на заседаниях Собрания депутатов, заседаниях постоянных комиссий, не вправе:
- употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и др. лиц;
- допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
- использовать заведомо ложную информацию;
- призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных правил председательствующий обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения председательствующий лишает депутата права выступления в течение всего дня заседания Собрания депутатов, постоянной комиссии, за исключением выступления с докладом (содокладом).
2.7. Участвуя в заседаниях Собрания депутатов, постоянных комиссий, депутат должен воздерживаться от использования средств мобильной связи.
III. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО
ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕПУТАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
3.2. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.
3.3. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
3.4. Депутат изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения.
3.5. Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует их о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
3.6. Депутат обязан ежемесячно осуществлять личный прием избирателей в избирательном округе.
IV. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
ДЕПУТАТА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.2. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
- относятся к охраняемой законом тайне личной жизни граждан;
- доверены депутату при условии их неразглашения.
4.3. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
V. ЭТИКА ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ ДЕПУТАТА
5.1. Депутат, выступая на заседаниях Собрания депутатов в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.
5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
5.3. Депутат может выступать от имени Собрания депутатов или постоянной комиссии лишь в случае, если он уполномочен выражать их мнение.
5.4. Депутат вправе публично выступать вне Собрания со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
5.5. Депутат, высказавший свое личное мнение, не может подвергаться за это какому-либо преследованию.
5.6. В случаях неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
6.1. Соблюдение депутатом настоящих Правил является важным элементом для всесторонней и объективной оценки его личных и профессионально-деловых качеств.
6.2. Контроль за соблюдением депутатами Правил депутатской этики осуществляет глава района - председатель Собрания депутатов или председательствующий на заседании Собрания депутатов постоянной комиссии. Глава района обязан предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами Правил депутатской этики (сделать замечание, провести беседу и др.).
6.3. Вопрос о нарушении Правил депутатской этики может быть поставлен по инициативе главы района, устном обращении депутата на заседании Собрания депутатов, письменном обращении депутата или группы депутатов.
6.4. С письменным заявлением о неэтичности поведения депутата могут обращаться также жители Плюсского района, должностные лица органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.
6.5. Предварительное рассмотрение обращения или жалобы осуществляется на очередном или внеочередном (в течение 10-ти дней со дня поступления заявления) закрытом заседании постоянной комиссии по законотворчеству.
Решение постоянной комиссии о нарушении депутатом Правил депутатской этики принимается большинством голосов и выносится на рассмотрение очередного (внеочередного) заседания Собрания депутатов (закрытого). На заседание Собрания депутатов по ходатайствам сторон могут быть приглашены заявители, лица, располагающие необходимой информацией.
6.6. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат вправе подать на имя главы района мотивированный протест в письменном виде, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения.
6.7. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
6.8. В случае обращения депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации Собрание депутатов, Администрация муниципального образования оказывают содействие депутату в защите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путем оказания помощи в защите его интересов в суде.
6.9. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики Собрание депутатов большинством голосов (не менее 2/3 присутствующих) принимает решение о наличии или отсутствии нарушения Правил депутатской этики.
6.10. В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил Собрание депутатов Плюсского района может принять к нарушителю одну из следующих мер воздействия:
- объявление депутату публичного порицания;
- понуждение к принесению депутатом публичных извинений;
- оглашение на заседании Собрания депутатов фактов, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;
- доведение фактов нарушения депутатом норм депутатской этики до сведения избирателей округа через средства массовой информации;
- лишение депутата, допустившего нарушение Правил депутатской этики, права выступить на одном или нескольких заседаниях Собрания депутатов;
- в случае если в действиях депутата Собрания депутатов имеют место признаки правонарушения, направить материалы для проверки в правоохранительные органы.
