АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2011 г. № 328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ХОДЕ РАБОТ
ПО ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ЗА 2010 ГОД
В соответствии с постановлениями Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604
"О переходных положениях при реализации областных целевых программ", от 31.03.2009 № 146
"О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить отчет
о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ", по результатам за 2010 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Брылева С.В.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент инвестиций и
предпринимательства области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 02.06.2011 № 328
ОТЧЕТ
О ХОДЕ РАБОТ ПО ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ЗА 2010 ГОД
I. ОТЧЕТ О ФИНАНСИРОВАНИИ, ОСВОЕНИИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОВОДИМЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА
┌─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│Наименование мероприятия │ Показатели результативности Областной │ Объем ассигнований │Степень │
│ │ долгосрочной целевой программы развития │ (тыс. рублей) │выполнения│
│ │ малого и среднего предпринимательства │ │мероприя- │
│ │ в Ростовской области на 2009-2013 годы │ │тия │
│(без внешних совместителей) малых и средних│ │ │ │
│предприятий в среднесписочной численности │ │ │ │
│(без внешних совместителей) всех предпри- │ │ │ │
│ятий и организаций │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────┼────────────┤
│Темп роста объемов инвестиций в основной │ 103 │97,5 │ 0,95 │
│капитал малых и средних предприятий (год │ │ │ │
│к году) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────┼────────────┤
│Темп роста среднемесячной заработной платы │ 112,5 │113,4│ 1,01 │
│на малых и средних предприятиях (год к │ │ │ │
│году) │ │ │ │
└───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────┴────────────┘
Экономические условия, сложившиеся в 2009 году, внесли свои коррективы в динамику развития малого и среднего предпринимательства на Дону. Позиции малого и среднего секторов экономики несколько ослабли, многие предприятия, особенно имеющие статус микропредприятий, были вынуждены уйти с рынка. По сравнению со средними предприятиями восстановительные процессы в малом бизнесе были более сдержанны.
В то же время экономический кризис не остановил процесс создания новых малых и средних предприятий, и по итогам 2010 года их число выросло на 8 процентов. При этом численность работающих в них сократилась на 6,7 процента, что может объясняться широкой практикой приостановки своей деятельности и сокращений, вызванных финансовым кризисом, а также свидетельствует об изменении подхода предпринимателей к привлечению персонала в различных видах деятельности.
Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса по итогам 2010 года превышает зарплату на данных предприятиях за соответствующий период 2009 года. Темп роста составил 113,4 процента к соответствующему периоду прошлого года, что превышает значение данного показателя в 2009 году на 9,6 процента. Более полная информация о субъектах предпринимательской деятельности будет получена по итогам проведения сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства, которое проводится в 2011 году.
Показатель "доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта", по предварительным данным, составил 15,8 процента, что выше значения данного показателя по итогам 2009 года на 0,7 процентных пункта, но ниже планового показателя 2010 года. По информации Ростовстата это связано не только с проявлением кризисных явлений в экономике, но и с изменением круга малых предприятий в связи с установлением Правительством Российской Федерации предельного значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) для малых предприятий - 400 млн. рублей и переходом ряда предприятий в категорию крупных и средних, в результате чего произошло перераспределение объемов оборота между различными категориями предприятий.
Необходимо отметить, что в 2010 году снижение среднесписочной численности работающих на малых предприятиях было более умеренным по сравнению с процессами, наблюдаемыми в 2009 году, когда по итогам января - декабря 2009 года среднесписочная численность работающих сократилась на 6,1 процента к уровню 2008 года. Среднесписочная численность работающих на средних предприятиях в Ростовской области за январь - декабрь 2010 года сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 года по данному кругу организаций на 5,4 процента (или на 3,4 тыс. человек).
Показатель "доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" по итогам 2010 года составил 27,7 процента (по предварительным данным). Положительная динамика показателя в 2010 году обусловлена тенденцией некоторого восстановления численности работающих и возобновлением приостановленной деятельности ряда предприятий, вызванной последствиями финансового кризиса.
Инвестиционная деятельность предприятий в целом имеет отрицательную динамику (97,5 процента к значению 2009 года), которая во многом обусловлена снижением инвестиционной активности малых предприятий с основным видом деятельности "Строительство", на долю которых приходится более трети объемов инвестиций в основной капитал малых предприятий области. Малые строительные организации выступают основными инвесторами в части жилищного строительства, осуществляемого предприятиями (70 процентов инвестиций, освоенных малыми строительными организациями в предыдущие годы, направлены на строительство жилых домов).
Замораживание и приостановка значительного количества жилых домов, связанные с ограниченностью собственных финансовых ресурсов и существенным сокращением средств населения, которые привлекались на условиях долевого участия в жилищном строительстве, оказали влияние на результаты инвестиционной деятельности малых предприятий.
Необходимо отметить, что в отличие от малых предприятий, у которых по итогам января - декабря 2010 года темпы роста инвестиций в основной капитал в фактических ценах к соответствующему периоду 2009 года складывались ниже 100 процентов, по средним предприятиям объемы инвестиций в основной капитал в текущем году выросли на 43,4 процента. Вместе с тем инвестиционная ситуация в секторе средних предприятий выглядит неоднозначно, поскольку высокая инвестиционная активность обеспечена единичными предприятиями обрабатывающих производств, в частности занимающихся производством готовых металлических изделий и сельским хозяйством.
Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и исходя из определения "Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности", определяется по формуле
ОНП
i
КРБР = ----,
i ОБР
i
где КРБР - коэффициент, определяющий результативность бюджетных
i
расходов в i-м году;
ОНП - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный
i
бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую
поддержку в i-м году;
ОБР - объем бюджетных расходов в i-м году на финансовую поддержку
i
субъектов МСП.
По итогам 2010 года коэффициент результативности бюджетных расходов КРБР равен 5,2.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
