МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2009 г. № 6873-р/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В целях организации дальнейшей работы Правового департамента мэрии, руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Правовом департаменте мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителю Правового департамента мэрии Клониной И.В. организовать работу Департамента в соответствии с утвержденным в пункте 1
Положением.
3. Считать утратившим силу Распоряжение
мэра городского округа Тольятти от 30.10.2008 № 7266-р/1 "Об утверждении Положения о Правовом департаменте мэрии городского округа Тольятти".
4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии Мелехину Г.И.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утверждено
Распоряжением
мэрии городского округа Тольятти
от 20 июля 2009 г. № 6873-р/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Правовой департамент (далее - Департамент) мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
1.2. Департамент создан Решением
Думы городского округа Тольятти от 17.05.2006 № 436 "О структуре мэрии городского округа Тольятти". Изменение структуры Департамента осуществляется на основании распоряжения мэрии городского округа по ходатайству заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии. Прекращение деятельности Департамента производится на основании решения Думы городского округа Тольятти и регламентируется Уставом
городского округа Тольятти.
1.3. Департаментом непосредственно руководит руководитель Департамента, который подчиняется заместителю мэра по правовым и организационным вопросам - руководителю аппарата мэрии.
1.4. Департамент и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа.
1.6. Положение о Департаменте разрабатывается руководителем Департамента и утверждается распоряжением мэрии городского округа Тольятти. Положения о входящих в состав Департамента структурных подразделениях разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются приказом руководителя Департамента.
Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Департамент.
1.7. Департамент не является юридическим лицом, имеет штампы и бланки со своим наименованием установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности.
II. Основные цели и задачи Департамента
Основной целью деятельности Департамента является обеспечение соблюдения действующего законодательства в деятельности мэрии городского округа Тольятти при решении вопросов местного значения, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Тольятти федеральными законами и законами Самарской области, а также при решении вопросов организации работы мэрии.
Для достижения поставленной цели
Департаменту необходимо решение следующих основных задач:
1. Правовое сопровождение деятельности мэра городского округа Тольятти, органов (структурных подразделений) мэрии городского округа;
2. Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов мэра городского округа (заместителей мэра) действующему законодательству;
3. Проверка на соответствие действующему законодательству проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа, разрабатываемых в мэрии и (или) направляемых в мэрию городского округа для проведения юридической экспертизы (внесения замечаний и предложений) в установленном порядке;
4. Защита прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом, в том числе в судах, арбитражных судах, в иных государственных и других органах;
5. Правовое сопровождение нормотворческой деятельности органов (структурных подразделений) мэрии при разработке проектов муниципальных правовых актов городского округа;
6. Представление в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области.
Оценка деятельности Департамента осуществляется на основании показателей эффективности и (или) результативности его деятельности, утверждаемых в установленном порядке.
III. Основные функции Департамента
3.1. Для реализации задачи № 1
"Правовое сопровождение деятельности мэра городского округа Тольятти, органов (структурных подразделений) мэрии городского округа" Департамент выполняет следующие функции:
3.1.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений, заключаемых мэрией городского округа;
3.1.2. Проводит проверку проектов договоров и соглашений, заключаемых мэрией городского округа с целью выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
3.1.3. Проводит систематический анализ договоров (соглашений), заключенных мэрией городского округа, подготавливает предложения о заключении дополнительных соглашений, расторжении договоров;
3.1.4. Взаимодействует с Думой городского округа, федеральными органами государственной власти (их территориальными подразделениями), органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления по вопросам нормотворчества и правоприменительной практики;
3.1.5. Осуществляет справочно-информационное обслуживание по правовым вопросам органов (структурных подразделений) мэрии;
3.1.6. Составляет квартальные планы (отчеты об исполнении указанных планов) нормотворческой деятельности мэрии городского округа, направляет их на согласование и утверждение в установленном порядке;
3.1.7. Подготавливает по поручению мэра городского округа ответы на заявления, обращения предприятий, учреждений, организаций, граждан, требующие консультаций по правовым вопросам.
3.2. Для реализации задачи № 2
"Обеспечение соответствия муниципальных правовых актов мэрии городского округа (заместителей мэра) действующему законодательству" Департамент выполняет следующие функции:
3.2.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов постановлений и распоряжений мэрии городского округа, распоряжений заместителей мэра, проектов программ, положений, инструкций, уставов и иных актов, проекты которых разрабатываются в мэрии городского округа;
3.2.2. Проводит проверку проектов постановлений и распоряжений мэрии городского округа, распоряжений заместителей мэра, проектов программ, положений, инструкций, уставов и иных актов, проекты которых разрабатываются в мэрии городского округа с целью выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
3.2.3. Проводит систематический анализ муниципальных правовых актов городского округа, подготавливает предложения об их изменении, отмене или признании утратившими силу;
3.2.4. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов по поручению мэра городского округа или по собственной инициативе;
3.2.5. Участвует в деятельности рабочих групп по подготовке проектов муниципальных правовых актов ненормативного характера, разрабатываемых в мэрии городского округа;
3.2.6. По поручению мэра городского округа участвует в деятельности рабочих групп, созданных в Думе городского округа, а также в заседаниях постоянных комиссий Думы городского округа.
3.3. Для реализации задачи № 3
"Проверка на соответствие действующему законодательству проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, проектов муниципальных правовых актов Думы городского округа, разрабатываемых в мэрии и (или) направляемых в мэрию городского округа для проведения юридической экспертизы (внесения замечаний и предложений) в установленном порядке" Департамент выполняет следующие функции:
3.3.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, а также проектов решений Думы городского округа, носящих нормативный правовой характер;
3.3.2. Проводит проверку проектов федеральных законов, проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, а также проектов решений Думы городского округа, носящих нормативный правовой характер с целью выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
3.3.3. Подготавливает заключения о соответствии действующему законодательству решений Думы городского округа, носящих нормативный правовой характер, направляемых мэру городского округа для подписания;
3.3.4. Осуществляет юридическое сопровождение направленных на рассмотрение Думы городского округа проектов решений, носящих нормативный правовой характер, разрабатываемых в мэрии городского округа, в том числе участвует в обсуждении и подготовке к рассмотрению на заседаниях Думы городского округа указанных проектов решений;
3.3.5. Участвует в обсуждении и подготовке к рассмотрению на заседаниях органов государственной власти Самарской области проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих права и интересы городского округа Тольятти.
3.4. Для реализации задачи № 4
"Защита прав и законных интересов мэрии и муниципального образования в целом, в том числе в судах, арбитражных судах, в иных государственных и других органах" Департамент осуществляет следующие функции:
3.4.1. Взаимодействует с органами прокуратуры в части выявления причин нарушений действующего законодательства должностными лицами мэрии, вносит предложения о способах устранения правонарушений и профилактики нарушений действующего законодательства;
3.4.2. Рассматривает и подготавливает материалы (ответы) по актам прокурорского реагирования, издаваемым в отношении муниципальных правовых актов городского округа и должностных лиц местного самоуправления;
3.4.3. Участвует в преддоговорных спорах;
3.4.4. Осуществляет претензионно-исковую работу;
3.4.5. Представляет и защищает интересы мэрии городского округа в судах, арбитражных судах, государственных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;
3.4.6. Ведет реестр судебных дел, в которых принимают участие мэрия, органы (структурные подразделения) мэрии, организации и органы управления, уполномоченные выступать от имени мэрии;
3.4.7. Ведет и формирует судебные дела, в которых участвуют сотрудники Департамента;
3.4.8. Осуществляет систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием мэрии городского округа;
3.4.9. Сопровождает и контролирует исполнение в органах (структурных подразделениях) мэрии городского округа исполнительных документов;
3.4.10. Ведет базу данных о возбуждении исполнительных производств и данных об исполнении исполнительных документов.
3.5. Для реализации задачи № 5
"Правовое сопровождение нормотворческой деятельности органов (структурных подразделений) мэрии при разработке проектов муниципальных правовых актов городского округа" Департамент осуществляет следующие функции:
3.5.1. Участвует в деятельности рабочих групп по подготовке проектов муниципальных правовых актов нормативного характера, разрабатываемых в мэрии городского округа;
3.5.2. Контролирует соответствие проектов муниципальных правовых актов городского округа, разрабатываемых органами (структурными подразделениями) мэрии, рабочими группами мэрии, действующему федеральному и областному законодательству, иным муниципальным правовым актам городского округа;
3.5.3. Осуществляет контроль за соответствием проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых органами (структурными подразделениями), рабочими группами мэрии, квартальным планам нормотворческой деятельности мэрии;
3.5.4. Осуществляет справочно-информационное обслуживание по вопросам нормотворчества органов (структурных подразделений) мэрии.
3.6. Для реализации задачи № 6
"Представление в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области" Департамент выполняет следующие функции:
3.6.1. Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по вопросу представления муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области;
3.6.2. Организует и координирует деятельность органов мэрии городского округа Тольятти по представлению муниципальных нормативных правовых актов городского округа Тольятти в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области для включения в регистр;
3.6.3. Ведет базу данных о муниципальных правовых актах городского округа Тольятти, представляемых в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области;
3.6.4. Обеспечивает представление в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области муниципальных правовых актов городского округа Тольятти для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области.
IV. Структура Департамента
Структура Департамента:
1) бюро документооборота;
2) Нормативно-аналитическое управление;
3) отдел правового обеспечения;
4) отдел правового взаимодействия;
5) сектор правового сопровождения по Автозаводскому району;
6) сектор правового сопровождения по Центральному району;
7) сектор правового сопровождения по Комсомольскому району.
V. Руководство Департаментом
5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента.
5.2. Основные управленческие полномочия руководителя Департамента:
- от имени Департамента осуществляет права Департамента;
- организует работу Департамента, утверждает плановые показатели работы Департамента, осуществляет общее методическое руководство работой Департамента, контролирует и анализирует ее состояние;
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между структурными подразделениями, входящими в состав Департамента;
- визирует проекты нормативных правовых актов, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата мэрии предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, а также с другими структурными подразделениями мэрии, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа в пределах компетенции Департамента.
5.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти руководитель Департамента несет ответственность за:
- принятие решений, а также разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
- своевременность и качество выполнения плана работ Департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Департамента.
Руководитель Правового департамента
И.В.КЛОНИНА
