АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. № 109-п
Об утверждении Положения об обеспечении первичных
мер пожарной безопасности в границах города Челябинска
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Уставом
города Челябинска, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска (далее - Положение) (приложение).
2. Структурным подразделениям аппарата, отраслевым (функциональным) и территориальным (районным) органам Администрации города Челябинска, предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности, в своей деятельности руководствоваться утвержденным Положением
.
3. Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города (Малышкина Н.Н.) опубликовать настоящее Постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Внести настоящее Постановление в раздел 10 "Законность и общественная безопасность" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству Ковальчука Е.В.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 30 мая 2011 г. № 109-п
Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах города Челябинска
I. Общие положения
1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Уставом
города Челябинска.
2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Челябинска, предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации) в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска.
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
- добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
- пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
- первичные средства пожаротушения - переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
- система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами;
- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
4. Основные задачи и функции по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска включают в себя:
1) основные задачи:
- организация подготовки проектов нормативных правовых актов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров в границах города Челябинска;
- создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;
- принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре;
2) основные функции:
- разработка, реализация мероприятий, планов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- взаимодействие со средствами массовой информации;
- проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- содействие деятельности добровольных пожарных, а также привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- установление особого противопожарного режима.
5. Деятельность в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска осуществляется органами местного самоуправления, организациями и гражданами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
II. Организация обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах города Челябинска
6. Основными направлениями деятельности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска являются:
1) организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, которое предусматривает:
- разработку и принятие нормативных правовых актов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- контроль исполнения принятых нормативных правовых актов;
2) финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, которое предусматривает разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе:
- разработку и организацию выполнения целевых программ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
- организацию противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- приобретение и монтаж пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения;
- проведение огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций;
- закупку пожарно-технической продукции;
- обеспечение деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- выполнение других мероприятий первичных мер пожарной безопасности, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Администрации города Челябинска осуществляется в порядке и по нормам, установленным нормативным правовым актом Главы Администрации города Челябинска, за счет средств бюджета города Челябинска;
3) включение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в планы и программы развития территории города Челябинска, которые предусматривают осуществление контроля градостроительной деятельности, соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории города Челябинска;
4) обеспечение надежного состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности жилого фонда и нежилых помещений, определение номенклатуры, количества и мест размещения первичных средств пожаротушения;
5) разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ, размещение муниципального заказа на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
6) привлечение сил и средств для тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в границах города Челябинска путем утверждения Расписания выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории города Челябинска и контроль его выполнения;
7) установление особого противопожарного режима на территории города Челябинска, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия, который предусматривает разработку и принятие нормативного правового акта по введению особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности в пожароопасный период;
8) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, которое включает в себя осуществление муниципального дорожного строительства, содержание автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска, а также организация и контроль санитарного состояния территорий города Челябинска;
9) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре, которое предусматривает осуществление телефонизации территории города Челябинска;
10) организация обучения населения мерам пожарной безопасности и проведение противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний, которое предусматривает целенаправленное информирование населения через средства массовой информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, издание и распространение специальной литературы и рекламной продукции, устройство тематических выставок, смотров, конференций и использование других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
11) обеспечение соблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, которые предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
III. Организация выполнения первичных мер пожарной
безопасности в границах города Челябинска
7. Выполнение раздела II
настоящего Положения осуществляют в соответствии со своей компетенцией все структурные подразделения аппарата администрации города Челябинска, отраслевые (функциональные) и территориальные (районные) органы управления, организации.
8. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
9. Финансирование мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска может осуществляться за счет:
1) средств бюджета города Челябинска;
2) добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;
3) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Нумерация структурных единиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
VI. Заключение
10. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска.
Заместитель Главы
Администрации города
по городскому хозяйству
Е.В.КОВАЛЬЧУК
