МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. № 2-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 22.06.2009 № 1-П
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" и подпунктом 2.1.2
Положения о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Внести изменения в Постановление
министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 22.06.2009 № 1-П "О Порядке рассмотрения и утверждения нормативов потерь ОПИ при добыче", изложив прилагаемый к постановлению Порядок
рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, рассчитанных в составе проектной документации и уточненных в составе годовых планов развития горных работ, на территории Астраханской области в новой редакции
.
2. Управлению правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящее Постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис", а также разместить в сети Интернет на сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mppr.astrobl.ru.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального его опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
Ю.А.МАХОШВИЛИ
Утвержден
Постановлением министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 19 января 2011 г. № 2-П
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ,
РАССЧИТАННЫХ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И
УТОЧНЕННЫХ В СОСТАВЕ ГОДОВЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ ГОРНЫХ
РАБОТ, НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, рассчитанных в составе проектной документации и уточненных в составе годовых планов развития горных работ, на территории Астраханской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру утверждения министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений на территории Астраханской области, рассчитанных в составе проектной документации (технико-экономическое обоснование, технический проект, проект обустройства месторождения или иная документация) (далее - проектные нормативы потерь) и уточненных в составе годовых планов развития горных работ в зависимости от конкретных горногеологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения (участка недр), планируемого к разработке в предстоящем году (далее - уточненные нормативы потерь).
Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий субъекта Российской Федерации в сфере отношений недропользования.
1.3. Проектные и уточненные нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) рассматриваются секцией нормативов потерь полезных ископаемых комиссии по недропользованию министерства с оформлением соответствующего заключения и утверждаются приказом заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министр).
1.4. При отсутствии утвержденных в установленном порядке уточненных нормативов потерь все фактические потери ОПИ относятся к сверхнормативным до утверждения уточненных нормативов потерь.
1.5. Для месторождений, которые содержат несколько видов ОПИ, проектные и уточненные нормативы потерь утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов ОПИ.
1.6. Для месторождений и участков недр, содержащих ОПИ, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения (участка недр) на весь период разработки месторождения (участка недр) и впоследствии не уточняются.
2. Приемка и экспертиза материалов,
обосновывающих нормативы потерь ОПИ
2.1. Для рассмотрения материалов, обосновывающих проектные и уточненные нормативы потерь ОПИ при добыче, недропользователь или его законный представитель (далее - заявитель) направляет материалы, указанные в подпунктах 2.1.1
или 2.1.2
настоящего Порядка в министерство, обеспечивающее проверку и анализ их.
2.1.1. Для утверждения проектных нормативов потерь заявитель представляет:
- заявление
о рассмотрении и утверждении нормативов потерь (приложение 1 к настоящему Порядку);
- проектную документацию (технико-экономическое обоснование, технический проект, проект обустройства месторождения или иная документация), подготовленную, согласованную и утвержденную в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- копию генерального (сводного) плана М:2000.
2.1.2. Для утверждения уточненных нормативов потерь ОПИ при добыче на предстоящий год заявитель представляет:
- заявление
о рассмотрении и утверждении нормативов потерь (приложение 1 к настоящему Порядку);
- план развития горных работ на планируемый год по рассматриваемому месторождению (участку недр) с расчетом предлагаемых к утверждению нормативов потерь;
- копию решения (протокола) территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о согласовании плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению (участку недр) в части промышленной безопасности;
- копию раздела проекта (технико-экономическое обоснование, технический проект, проект обустройства месторождения или иная документация), разработанного, согласованного и утвержденного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в котором приводится расчет и обоснование нормативов потерь по конкретным местам их образования и копию титульного листа проекта. При первичном представлении материалов, обосновывающих уточненные нормативы потерь, заявитель представляет копию действующего проекта разработки месторождения с отметкой о его утверждении (кем, когда);
- копию горноотводного акта с графическими материалами (для горноотводных актов, выданных недропользователям ранее 2011 года);
- копию документа, подтверждающего право пользования водным объектом (при использовании водного объекта для добычи полезных ископаемых).
При превышении предлагаемых к утверждению нормативов потерь на планируемый год над утвержденными в проекте разработки месторождения (участка недр) представляются:
- пояснительная записка с указанием конкретных мест образования и объемов потерь и причин их роста;
- сведения о динамике движения запасов и потерь общераспространенных полезных ископаемых на месторождении за последние 3 года.
2.2. Материалы представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный порталы http://www.gosuslugi.ru по выбору заявителя.
2.3. Министерство осуществляет приемку от заявителя материалов, проверяет их комплектность и при несоответствии представленных материалов требованиям абзацев со второго
по четвертый подпункта 2.1.1
либо требованиям абзацев со второго
по седьмой
, девятого
и десятого подпункта 2.1.2
настоящего Порядка в течение трех рабочих дней со дня регистрации материалов возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
2.4. При соответствии представленных материалов установленным настоящим Порядком требованиям министерство осуществляет рассмотрение и подготовку соответствующего экспертного заключения секции нормативов потерь полезных ископаемых комиссии по недропользованию министерства (далее - заключение).
Заключение содержит консолидированные выводы членов секции нормативов потерь полезных ископаемых по качеству представленных материалов и обоснованности расчетов проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ.
2.5. В случае необходимости доработки представленных материалов заявителю предоставляется возможность корректировки их и представления в министерство доработанных материалов в течение 30 дней со дня соответствующего уведомления заявителя.
В случае непредставления заявителем требуемых документов в указанный срок заявитель уведомляется об отказе в утверждении нормативов потерь.
2.6. Заключение подписывается членами секции нормативов потерь полезных ископаемых и утверждается ее руководителем в лице профильного заместителя министра.
3. Порядок утверждения нормативов потерь ОПИ
3.1. Основанием для внесения министру проекта приказа об утверждении проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ является утвержденное заключение.
3.2. Рассмотрение заключения и издание приказа об утверждении проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ осуществляется министром в течение 2 дней со дня утверждения заключения руководителем секции нормативов потерь полезных ископаемых комиссии по недропользованию министерства.
3.3. Рассмотрение материалов заявителя, подготовка заключения, издание приказа об утверждении нормативов потерь при добыче и уведомление заявителя осуществляется министерством в течение не более 25 дней с даты регистрации заявления в министерстве.
Максимальная продолжительность рассмотрения материалов заявителя и утверждения проектных и уточненных нормативов с учетом 30 дней на доработку материалов заявителем не должна превышать 60 дней с даты регистрации заявления в министерстве.
4. Рассылка материалов
4.1. Министерство в течение 3 дней со дня издания приказа об утверждении проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ:
- уведомляет заявителя (по телефону, электронной почте) о необходимости получения копии приказа министерства и выдает ее заявителю под расписку о получении. При невозможности получения копии приказа заявителем лично направляет ее в адрес последнего заказным письмом с уведомлением;
- направляет копию приказа министерства в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области.
Приложение
к Порядку
Заместителю председателя
Правительства Астраханской области -
министру промышленности, транспорта и
природных ресурсов Астраханской области
_______________________________________
Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу рассмотреть и утвердить нормативы потерь ____________________________
__________________________________________________________________________,
наименование полезного ископаемого
образующихся при разработке
___________________________________________________________________________
наименование месторождения (участка недр)
рассчитанных при проектировании и включенных в состав
___________________________________________________________________________
наименование технического (рабочего) проекта обустройства (разработки)
месторождения, разработчика проекта
и уточненных в составе плана развития горных работ на 20 __ год
___________________________________________________________________________
наименование плана развития горных работ, разработчика плана
___________________________________________________________________________
наименование организации-заявителя либо Ф.И.О. и паспортные данные
индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять почтовой связью и/или по
электронной почте по следующему (им) адресу (ам)
ненужное зачеркнуть
___________________________________________________________________________
почтовый адрес, e-mail и телефоны заявителя
Приложения: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
перечисляются названия всех прилагаемых документов с указанием
количества листов по каждому
М.П. __________________________________ _____________________________
Подпись руководителя организации Ф.И.О
(индивидуального предпринимателя)
