РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
21 декабря 2004 года
(в ред. Законов Республики Дагестан
от 06.06.2005 № 21
, от 08.12.2005 № 55
, от 03.02.2006 № 6
,
от 04.04.2006 № 23
, от 03.11.2006 № 53
, от 29.12.2006 № 85
,
от 08.02.2007 № 2
, от 03.10.2007 № 36
, от 01.02.2008 № 6
,
от 10.06.2008 № 28
, от 29.12.2008 № 74
, от 11.03.2009 № 13
,
от 06.07.2009 № 49
, от 03.03.2010 № 10
, от 09.07.2010 № 36
,
от 06.06.2011 № 28
)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией
Республики Дагестан устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Республике Дагестан, обеспечивает государственные гарантии его осуществления.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Республики Дагестан.
2. Местное самоуправление в Республике Дагестан - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, сельсоветов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - городское или сельское поселение;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;
межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) до 1 января 2012 года осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 49
настоящего Закона и не переданного в соответствии с пунктом 2
настоящей части в федеральную собственность, собственность Республики Дагестан, а также в собственность иных муниципальных образований.
(в ред. Законов Республики Дагестан от 03.02.2006 № 6
, от 11.03.2009 № 13
, от 03.03.2010 № 10
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Закона указанные акты действуют в части, не противоречащей Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящему Закону.
9. Органы местного самоуправления на территориях вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления, осуществляющих на этих территориях полномочия в соответствии с частью 4 статьи 78
настоящего Закона по вопросам местного значения, установленным для соответствующих муниципальных образований статьями 13 - 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Обязательства органов местного самоуправления, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Основания разграничения обязательств, возникающих в порядке правопреемства, а также порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются Правительством Российской Федерации.
10. В соответствии с пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перераспределение имущества между Российской Федерацией, Республикой Дагестан, муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, установленным с 1 января 2006 года Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 11.03.2009 № 13)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 78
настоящего Закона.
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 11.03.2009 № 13)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Закона
Республики Дагестан от 29.12.2008 № 74)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом Республики Дагестан.
11. До приведения иных законов Республики Дагестан в соответствие с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящего Закона указанные законы Республики Дагестан действуют в части, не противоречащей Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящему Закону.
Статья 80. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Республики Дагестан
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Республики Дагестан от 12 мая 1996 года № 6 "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1996, № 5, ст. 220);
Закон
Республики Дагестан от 4 декабря 1997 года № 20 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1997, № 12, ст. 1660);
Закон
Республики Дагестан от 24 марта 1998 года № 12 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1998, № 3, ст. 1867);
Закон
Республики Дагестан от 25 сентября 2000 года № 13 "О внесении дополнения в статью 20 Закона Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2000, № 9, ст. 694);
Закон
Республики Дагестан от 18 июня 2001 года № 18 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, № 6, ст. 419);
Закон
Республики Дагестан от 19 октября 2001 года № 28 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2001, № 10, ст. 751);
Закон
Республики Дагестан от 19 декабря 2002 года № 41 "О внесении дополнений в Закон Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, № 12, ст. 915);
Закон
Республики Дагестан от 29 апреля 2003 года № 12 "О внесении изменения в статью 24 Закона Республики Дагестан "О местном самоуправлении в Республике Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, № 4, ст. 209).
Статья 81. О приведении нормативных правовых актов Республики Дагестан в соответствие с настоящим Законом
1. Государственному Совету Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
2. Нормативные правовые акты Республики Дагестан до приведения их в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Законом применяются в части, не противоречащей им.
Статья 82. О формировании правовой основы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом
Правительство Республики Дагестан разрабатывает и представляет на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан:
проекты законов, обеспечивающих приведение законодательства Республики Дагестан, в том числе налогового и бюджетного, в соответствие с настоящим Законом;
проекты законов, обеспечивающих правовую защиту органов местного самоуправления.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 декабря 2004 г.
№ 43
