КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2009 г. № 62
Об утверждении Правил благоустройства и санитарного
содержания территории муниципального образования
"Город Балтийск"
(в ред. Решения
Балтийского городского Совета депутатов
от 29.06.2010 № 47)
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования "Город Балтийск", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01, Кодекса
Калининградской области об административных правонарушениях, Устава муниципального образования "Город Балтийск", в целях установления единого порядка благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования Балтийский городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Балтийск" согласно приложению.
2. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава города Балтийска
И.И. Кирбай
к Решению
Балтийского городского
Совета депутатов
от 29 сентября 2009 г. № 62
благоустройства и санитарного содержания территории
муниципального образования "Город Балтийск"
(в ред. Решения
Балтийского городского Совета депутатов
от 29.06.2010 № 47)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01, Кодексом
Калининградской области об административных правонарушениях, Уставом муниципального образования "Город Балтийск" и другим действующим законодательством.
1.2. Настоящие Правила являются нормативным правовым актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Балтийск", и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства.
1.3. Настоящими Правилами определен порядок содержания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами основных и прилегающих территорий, обеспечения внешнего облика поселения, перечень и сроки выполнения работ, порядок содержания зеленых насаждений и животных.
1.4. Территория памятников истории и культуры и их охранные зоны классифицируются как пространство, исторически и функционально относящееся к памятнику и обеспечивающее его физическую сохранность.
1.5. Порядок содержания и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории поселения, определяется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, Законом
Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зеленых насаждений", настоящими Правилами и другими нормативно-правовыми актами.
1.6. Размещение и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Балтийск" осуществляются в соответствии с Правилами, утверждаемыми Советом депутатов Балтийского муниципального района.
14.3. В перечень работ специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения, входит:
14.3.1. Обеспечение технически исправного состояния установок наружного освещения, при котором их светотехнические параметры соответствуют нормируемым значениям, повышение надежности их работы;
14.3.2. Обеспечение централизованного управления включением и отключением установок наружного освещения в соответствии с заданным режимом их работы;
14.3.3. Обеспечение безопасности населения и эксплуатирующего персонала, выполнение мероприятий по охране окружающей среды, экологической безопасности;
14.3.4. Экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание установок наружного освещения;
14.3.5. Замена электроламп, протирка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;
14.3.6. Работы, связанные с ликвидацией мелких повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования.
14.4. Обеспечением нормативной освещенности территорий, находящихся в муниципальной собственности, занимаются специализированные организации, действующие на правах "Исполнителя" по договорам на обслуживание объектов наружного освещения, заключенным с предприятиями и организациями различных форм собственности, в том числе и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выступающими заказчиками в договорных отношениях. Обеспечение нормативной освещенности объектов ведомственной принадлежности является обязанностью этих ведомств.
14.5. В целях обеспечения сохранности электрических сетей наружного освещения и предотвращения несчастных случаев, без согласования с владельцами сетей наружного освещения в пределах охранных зон линий сети наружного освещения запрещается:
- осуществлять строительные, монтажные работы, производить посадку и вырубку деревьев, кустарников, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать материалы;
- производить какие-либо работы любым организациям и лицам, кроме работников специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения;
- размещать рекламные средства, дополнительные средства освещения и т.д.;
- подключать дополнительные линии к электрическим сетям наружного освещения, розетки, любую электроаппаратуру и оборудование;
- производить земляные работы вблизи установок наружного освещения;
- сажать деревья и кустарники на расстоянии менее 2 метров от крайнего провода линии наружного освещения.
14.6. Предприятия и организации различных форм собственности, а также любая специализированная организация, занимающаяся обеспечением нормативной освещенности, в равной мере должны прикладывать максимальные усилия для сохранности и сбережения от расхитителей сети наружного освещения.
14.7. Техническое обслуживание и ремонт установок наружного (уличного) освещения должен выполнять подготовленный электротехнический персонал. Потребители, не имеющие такого персонала, могут передать функции технического обслуживания и ремонта этих установок специализированным организациям.
14.8. Включение и отключение установок наружного (уличного) освещения, как правило, должны осуществляться автоматически в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года, особенностей местных условий и утвержденным местными органами власти.
14.9. Юридические и физические лица, имеющие в собственности или арендующие нежилые здания, встроенные помещения, сооружения, торговые павильоны, киоски, торговые точки, сезонные кафе и малые архитектурные формы на территории муниципального образования "Город Балтийск", обязаны:
- обеспечить освещение входа на принадлежащих им объектах в ночное время (при отсутствии входа - сам объект);
- согласовывать внешний вид светильников с отделом муниципального имущества и экономического развития администрации муниципального образования "Город Балтийск";
- исключить создание шумовых эффектов и световых бликов в окнах близлежащих квартир при работе щитов со световой рекламой, иллюминации витрин.
15. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ
15.1. Содержание животных.
15.1.1. Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны обеспечить надлежащие условия для содержания животных в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и психического здоровья животных и получения полноценного потомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, не допускать загрязнения окружающей природной среды продуктами жизнедеятельности животных, представлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра и проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий.
15.1.2. Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться ветеринарными специалистами в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" (статья 1, раздел 4) либо по назначению ветеринарного специалиста. Оперативное вмешательство, при котором животное может испытывать сильную боль, должно проводиться с применением наркоза.
15.1.3. Помещения, предназначенные для постоянного или временного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны соответствовать зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям.
15.1.4. Запрещается содержать животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, лифтах и других подсобных помещениях).
15.1.5. Содержание животных в коммунальных квартирах осуществляется владельцем животного при наличии:
- предварительного письменного согласия на содержание животных в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей жилых помещений коммунальной квартиры (за исключением рыб и мелких декоративных животных);
- соблюдения санитарной нормы жилой площади на каждое животное.
15.1.6. Содержание животных в общежитиях осуществляется в соответствии с правилами проживания в общежитии.
15.1.7. Временное пребывание владельцев с животными в гостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, правилами и положениями, установленными в гостиницах.
15.1.8. Владелец животного, имеющий в пользовании земельный участок, может содержать животное в свободном выгуле при ограничении передвижения животного в пределах участка. О наличии сторожевых животных должна иметься предупреждающая надпись.
15.1.9. Запрещается содержать собак и кошек с целью использования шкуры и мяса животного.
15.2. Право на содержание животных.
15.2.1. На территории муниципального образования "Город Балтийск" запрещается содержание животных лицами в соответствии с нормами действующего законодательства.
15.2.2. Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.
15.2.3. Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных.
15.3. Выгул собак.
15.3.1. Территория свободного выгула - специально отведенные места для выгула с указательными табличками и огороженные площадки для выгула с обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зоне разрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей и животных.
15.3.2. Территория ограниченного выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка либо на поводке без намордника. Выгул собак, представляющих особую опасность, допускается только на поводке и в наморднике. Других собак допускается выгуливать без поводка и намордника при наличии документа, удостоверяющего прохождение собакой курса дрессировки "собака в городе". Владелец животного несет ответственность за действия своего животного.
15.3.3. Запретная территория, где выгул или появление с собакой запрещается, - все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, памятники садово-паркового искусства, пляжи и другие места культурного отдыха населения. Появление с собаками запрещается в продовольственных магазинах, закрытых помещениях общего пользования, на спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, кроме кинологических.
Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в места общего пользования знаки о запрете посещения их с животными.
Исключение составляют собаки-поводыри и собаки, используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей.
15.3.4. Социальная зона - вся остальная территория города, где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке без намордника).
Выгуливать собак разрешается с 7 часов утра до 23 часов вечера. При выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.
15.3.5. В местах общего пользования (лифты, лестничные площадки и марши, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак).
15.4. Содержание сельскохозяйственных животных и пчел.
15.4.1. Содержание домашнего скота и птицы разрешается только в районах одноэтажной жилой застройки города, в отведенных для этих целей местах в установленном порядке.
15.4.2. Запрещается содержание мелкого, крупного рогатого скота и птицы во дворах многоквартирных домов, на балконах, лоджиях, чердаках, в подвалах.
15.4.3. Категорически запрещается содержание сельскохозяйственных животных на придомовой территории вдоль центральных улиц и магистралей города.
15.4.4. В г. Балтийске содержание сельскохозяйственных животных и птицы разрешается только в следующих районах: п. Мечниково, Павлово, Севастопольский, на улицах Черноморской, Маяковского, Романова, Д. Донского, А. Невского, Б. Хмельницкого, Советской, Подгорной, Кольцевой, Прохладной, в переулках Мостовом, Базарном, Выборгском, Транспортном, Вишневом, на улицах Балтийской Косы.
Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и животных других видов) осуществлять на специально отведенных местах выпаса на привязи либо под наблюдением ответственного лица.
15.4.5. Владельцы скота обязаны:
15.4.5.1. Зарегистрировать домашних животных в специализированных предприятиях по благоустройству по месту жительства с дальнейшей постановкой на учет в городском ветпункте не позднее двух недель с момента приобретения, вносить плату за водоснабжение и водоотведение (при наличии), связанные с содержанием скота, в соответствии с заключенными с эксплуатирующими организациями договорами;
15.4.5.2. Обеспечить наличие на животных номерных знаков, выдаваемых ветпунктом при постановке на учет. Скот, задержанный без сопровождения и номерных знаков, считается бесхозным;
15.4.5.3. Предъявлять ежегодно домашний скот для профилактических обработок в сроки, установленные ветслужбой;
15.4.5.4. Возводить постройки для содержания животных только с разрешения отдела муниципального имущества и экономического развития администрации муниципального образования "Город Балтийск" после согласования со службой санэпиднадзора на расстоянии не менее 25 метров от жилых помещений;
15.4.5.5. Поддерживать необходимый санитарный порядок в местах содержания животных;
15.4.5.6. Складировать навоз только в специальные емкости (ящики), установленные на отведенных для содержания животных территориях. Емкости должны иметь водонепроницаемые основания, герметично закрываться и своевременно очищаться;
15.4.6. Прогон скота в г. Балтийске разрешается по указанным в п. 15.4.4
улицам, не допускается прогон скота по остальным улицам и скверам города.
15.4.7. Бесхозный скот работники специализированных предприятий по благоустройству территорий помещают в отстойник на срок до трех суток. Выдача скота хозяину из отстойника производится после оплаты им услуг по содержанию в отстойнике. Если же владелец не установлен, животное передается в ближайшее сельхозпредприятие.
В случае естественного падежа скота во время содержания в отстойнике специализированные предприятия по благоустройству территорий ответственности не несут.
15.4.8. Размещение пасек и содержание пчел запрещаются на придомовых территориях с многоэтажной застройкой, в садах и огородах, расположенных в пределах городской черты.
15.4.9. Владелец отдельных ульев и пасек должен обеспечить меры безопасности для проживания людей и животных:
- расстояние от ульев до дорог и жилых домов должно быть не менее 30 метров;
- по периметру территории, где установлены улья, должна быть живая изгородь или установлен забор высотой не менее 2 метров.
15.4.10. Контроль за соблюдением правил содержания скота и птицы возлагается на специализированные предприятия по благоустройству территорий, ветеринарную службу, участковых инспекторов ОВД.
15.5. Регистрация и перерегистрация животных.
15.5.1. Регистрация и перерегистрация животных производятся в целях:
- учета животных;
- создания реестра животных, в том числе для организации розыска пропавших и возвращения их владельцам;
- решения проблемы безнадзорных животных;
- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней животных.
15.5.2. Регистрация животных осуществляется специализированным предприятием по благоустройству территорий.
15.5.3. Животные, находящиеся во владении у физических и юридических лиц, подлежат обязательной регистрации и ветеринарному осмотру, а также ежегодной перерегистрации.
15.5.4. Владельцы, имеющие животных, обязаны регистрировать вновь приобретенных животных в течение 1 месяца со дня приобретения. Перерегистрация животных производится по истечении 12 месяцев с момента регистрации.
15.5.5. Регистрация проводится по заявлению владельца с выдачей ему регистрационного свидетельства с выдачей владельцу номерного жетона, знака установленного образца.
15.5.6. Владельцы - инвалиды по зрению, имеющие на содержании собак-поводырей независимо от породы, освобождаются от сбора за регистрацию, выдачу регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака на животное.
15.5.7. Владельцы - инвалиды по зрению, имеющие на содержании собак-поводырей независимо от породы, для проведения регистрации животных предъявляют справку о вакцинации собаки-поводыря и удостоверение инвалида по зрению. Уполномоченный орган обязан зарегистрировать собаку-поводыря при предъявлении указанных документов с выдачей регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака.
15.5.8. При изменении места жительства владелец обязан сообщать о новом месте жительства в уполномоченный орган. При перерегистрации животных владелец обязан предъявить регистрационное удостоверение, в котором делается отметка о перерегистрации. Перерегистрация животных производится с целью учета ранее зарегистрированных животных.
15.5.9. Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации:
- собаки;
- сельскохозяйственные животные;
- экзотические виды животных, представляющие угрозу для человека.
16. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БАЛТИЙСК", ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
16.1. Контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Балтийск" осуществляет администрация муниципального образования "Город Балтийск".
16.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Балтийск" на земельных участках, находящихся в их собственности, пользовании, управлении и т.п., в соответствии с Кодексом
Калининградской области об административных правонарушениях и иным действующим законодательством Российской Федерации.
16.3. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
17.1. Вопросы, касающиеся благоустройства и санитарного состояния муниципального образования "Город Балтийск", не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
