НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2011 г. по делу № 33-1806-2011
Судья Сытик А.Л.
Докладчик Петрунина И.Н.
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Дронь Ю.И.
судей Петруниной И.Н., Давыдовой И.В.
при секретаре Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 22 марта 2011 года кассационную жалобу УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 22 ноября 2010 года, которым частично удовлетворены требования У.: признано незаконным и недействующим решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска № 97 от 15 сентября 2010 года в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим творческую деятельность период работы У. с 3 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года, и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. За У. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии с 3 августа 2010 года, включен в специальный трудовой стаж У. период работы с 3 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве солистки оперы.
Заслушав доклад судьи областного суда Петруниной И.Н., объяснения У. суд кассационной инстанции
установил:
У. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска, в обоснование которого указала, с 1 августа 1990 года по настоящее время работает в Новосибирском государственном академическом театре оперы и балета в качестве артистки-вокалистки (солистки). 3 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако решением от 15 сентября 2010 года ей было отказано в связи с тем, что в специальный стаж не были засчитаны периоды ее работы с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности солистки оперы. Считает отказ незаконным, просит включить указанный период работы в трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности с момента обращения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска просит отменить решение суда в связи с неправильными применением норм материального права. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит расширительному толкованию. Тождественность работы истца в должности солистки оперы должности артистки-вокалистки (солистки) театра оперы и балета согласно Списку была установлена только в ходе судебного разбирательства. Также не согласны с датой назначения пенсии, поскольку на момент обращения отсутствовали основания для назначения пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что ответчик неправомерно отказал истице в зачислении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно подпункта 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода ее работы в должности солистки оперы с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, поскольку выполняемые ею функции тождественны выполняемым в должности артистки-вокалистки (солистки), предусмотренной Списком.
Вывод суда является правильным.
Судом установлено, что У. работала в НГАТО и Б с 1 августа 1990 года по 31 июля 1991 года в должности артистки-вокалистки (солистки), с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности солистки оперы, с 1 января 1992 года по 2 августа 2010 года в должности артистки-вокалистки (солистки).
В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста назначается трудовая пенсия по старости.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 названного Закона).
Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, определяющий право на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 20 лет артисткам-вокалисткам (солисткам) театров оперы и балета.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием занимаемой истицей должности, наименованию должности, предусмотренной Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Исходя из того, что трудовой стаж У. с применением льготного порядка исчисления составляет более 20 лет, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вывод суда о тождественности выполняемых истицей функций соответствует положениям части 7 статьи 18 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в определениях от 4 марта 2004 года № 81-О и от 18 июня 2004 года № 197-О.
Довод кассационной жалобы о том, что суд незаконно обязал пенсионный орган назначить пенсию У. с момента ее обращения к ответчику, основан на неправильном толковании закона.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что У. обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 3 августа 2010 года.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить пенсию У. с 3 августа 2010 года, то есть со дня ее обращения к ответчику.
Руководствуясь статьей 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
определил:
Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 22 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска без удовлетворения.
Председательствующий
ДРОНЬ Ю.И.
Судьи
ПЕТРУНИНА И.Н.
ДАВЫДОВА И.В.
