АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. № 662
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализации мероприятий социально-экономического развития городского округа Жигулевск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить целевую программу
"Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Жигулевск Самарской области" на 2011 - 2015 годы в соответствии с приложением к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевский рабочий" и на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра городского округа Жигулевск.
И.о. мэра
М.В.АРХИПОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖИГУЛЕВСК НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Программа
стимулирования развития жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск (далее - Программа) разработана в целях повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории субъектов Российской Федерации.
Программа
содержит комплекс сбалансированных мер по поддержке спроса и предложения на жилищном рынке в целях предотвращения роста цен на жилье.
Программа
включает основные требования по стимулированию развития жилищного строительства и является обязательным условием участия муниципального образования городского округа Жигулевск в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Мероприятия Программы
составлены в соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации - обеспечить к 2020 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации, то есть не менее 142 млн кв. м. При этом большая часть вводимого жилья должна быть в сегменте жилья экономкласса, отвечающего требованиям экологичности, энергоэффективности и ценовой доступности, установленным Минрегионом России.
При разработке Программы
учитывался баланс между развитием жилищного строительства в рамках освоения новых территорий и развитием уже застроенных территорий; между развитием сектора жилья, находящегося в собственности и аренде граждан и предприятий, между строительством многоквартирных домов и малоэтажным жилищным строительством.
Особое значение уделено выбору направления развития жилищного строительства, который определялся с учетом потребностей и предпочтений населения, муниципальной градостроительной политики и перспектив социально-экономического и демографического развития.
Особое внимание уделено мерам по стимулированию обеспечения жилищного строительства коммунальной инфраструктурой с целью снижения как себестоимости создания такой инфраструктуры, так и будущих затрат потребителей предоставляемых с ее помощью услуг. Организацию создания и эксплуатации централизованной коммунальной инфраструктуры для многоквартирных домов эффективнее развивать как отдельный бизнес в коммунальной сфере по строительству такой инфраструктуры, управлению ею и предоставлению коммунальных услуг, основанный на государственно-частном партнерстве, без включения затрат на создание такой инфраструктуры в стоимость строительства жилья. Окупаемость затрат частных инвесторов на создание коммунальной инфраструктуры должна обеспечиваться за счет оплаты потребителями коммунальных услуг, в том числе с помощью жилищных субсидий и других видов компенсаций (например, путем предоставления налоговых льгот). По завершении расчетов с инвесторами в коммунальную инфраструктуру собственность на объекты переходит к муниципалитету.
Основное содержание Программы
1. Программа
представляет комплекс взаимоувязанных мероприятий, позволяющих обеспечить достижение установленных контрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья и направленных на повышение доступности жилья для населения путем строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.
2. Программа
разработана на период 2011 - 2015 гг. с последующим ежегодным уточнением и продлением ее действия на 1 год в случае достижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья до 2020 года.
3. Программа
разработана с учетом прогнозов социально-экономического развития городского округа Жигулевск, прогнозов изменения численности населения.
4. Программа
разработана с учетом проведенной оценки потребностей и спроса населения в жилье и сопоставления результатов оценки с текущими объемами и структурой жилищного строительства.
5. Программа
направлена на достижение значений целевых показателей, которые установлены на каждый год ее реализации.
6. Целевыми показателями Программы
определены следующие: годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц), в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей); обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения); доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде); коэффициент доступности жилья для населения (лет) <1>
.
--------------------------------
<1> - рассчитывается как отношение двух величин: 1) средняя рыночная стоимость одного кв. м общей площади жилья в регионе (по данным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного человека и на три (три члена семьи), 2) средний душевой доход в регионе (по данным Росстата), умноженный на три (три члена семьи).
7. Значения целевых показателей Программы
на каждый год реализации Программы
установлены с учетом уровня социально-экономического развития городского округа Жигулевск и контрольных значений целевого показателя ежегодного объема ввода жилья в Самарской области.
8. Программа
предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
8.1. Разработка и утверждение документации по планировке территорий в целях жилищного строительства;
│21.3│- строительство внеплощадочных сетей│областной бюджет, │34,0 │ 28,9 │ - │ 14,45 │14,45 │14,45│ │
│ │водоснабжения от В НС и канализации │городской бюджет │ │ 5,1 │ - │ 2,55 │2,55 │2,55 │ │
│ │до РНС │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────┼──────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│22 │Строительство котельной для │Областной бюджет, │ 34 │ 28,9 │ - │ 14,45 │14,45 │ - │ - │
│ │обеспечения теплоснабжения жилых │городской бюджет │ │ 5,10 │ - │ 2,55 │ 2,55 │ - │ - │
│ │домов в мкр В-3 по программе │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Доступное и комфортное жилье - │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │гражданам России" │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────┼──────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│23 │Проектирование и строительства школы│Городской бюджет │87,0 │ - │ - │ - │ - │ - │ 4,0 │
│ │на 1400 мест (по проекту планировки │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │В-2 с расчетом потребностей для В-2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и В-3) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────┼──────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│24 │Проектирование и строительство │Городской бюджет │54,0 │ - │ - │ - │ - │ - │ 3,0 │
│ │детского сада на 260 мест (по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проекту планировки В-2 с расчетом │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потребностей для В-2 и В-3) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────┴──────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│ │Подготовка проектов планировки с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проектом межевания территорий │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│25 │Микрорайон В-3 │Городской бюджет │ 4,0 │ - │ - │ 4,0 │ - │ - │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│26 │Для индивидуальной жилой застройки: │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ул. Оборонная │Городской бюджет │ 0,450 │ - │ 0,45 │ - │ - │ - │
│ │ул. Парковая │Городской бюджет │ 0,5 │ - │ 0,5 │ - │ - │ - │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│27 │Реконструкция центральной часта │Городской бюджет │ 11,0 │ - │ - │ - │ 5,0 │ 6,0 │
│ │города малоэтажная застройка │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ИТОГО в рамках реализации данной │ │ 2078,01 │51,66│417,951│675,3 │555,1│ 378 │
│ │Программы средства распределились │ │ │ │ │ │ │ │
│ │следующим образом: │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ │Городской бюджет │ 141,89 │1,66 │ 41,0 │40,78 │35,7 │22,75│
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ │Областной бюджет │ 621,62 │ - │172,55 │200,52│195,3│53,25│
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ │Средства сетевой │ 82,50 │ - │ 54,4 │ 10,0 │10,1 │ 8,0 │
│ │ │организации │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────┼─────┼───────┼──────┼─────┼─────┤
│ │ │Средства частных │ 1232,00 │50,0 │ 150 │ 424 │ 314 │294,0│
│ │ │инвесторов, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │заказчика-застройщика│ │ │ │ │ │ │
└────┴────────────────────────────────────┴─────────────────────┴────────────┴─────┴───────┴──────┴─────┴─────┘
