МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2011 г. № 364-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ
ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании статьи 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" постановляю:
1. Утвердить Порядок
работы единой комиссии органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и опубликовать в газете "Долинская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Е.А.Пак.
И.о. мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
Утвержден
постановлением
мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 11.04.2011 № 364-п
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Единая комиссия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия), является коллегиальным органом, создаваемым администрацией муниципального образования городской округ "Долинский", и выполняет функции аукционной, конкурсной комиссий, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ).
Состав Единой комиссии утверждается распоряжением мэра муниципального образования городской округ "Долинский".
Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов Единой комиссии. Число членов Единой комиссии должно быть не менее чем пять человек.
В отсутствие председателя Единой комиссии (далее - председатель) общее руководство работой Единой комиссии осуществляется заместителем председателя.
В отсутствие председателя и заместителя председателя общее руководство работой Единой комиссии осуществляется одним из членов Единой комиссий.
Членами Единой комиссии не могут быть:
- физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки);
- физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа);
- непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
Функции Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурсов:
1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов и открытия доступа.
3. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и на соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в статье 11 Закона № 94-ФЗ (в течение 20 дней со дня вскрытия конвертов и открытия доступа).
4. Принятия решения о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании его участником конкурса или об отказе в таком допуске.
5. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
6. Осуществление оценки и сопоставление заявок в десятидневный срок со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
7. Ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Функции Единой комиссии при размещении заказов путем проведения аукционов в электронной форме:
1. Проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона № 94-ФЗ сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
2. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе.
3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
4. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в открытом аукционе проверяет в порядке, установленном статьей 41.11 Закона № 94-ФЗ, соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
5. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Для принятия указанного решения комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.
6. Оформляет протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Заказчиком, уполномоченным органом.
Функции Единой комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукционов:
1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и на соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в статье 11 Закона № 94-ФЗ (в течение 10 дней со дня окончания подачи заявок).
2. Принятие решения о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске.
3. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и Заказчиком.
4. Избрание аукциониста из состава членов комиссии.
5. Присутствие при проведении аукциона. Все члены Единой комиссии, присутствующие при проведении аукциона, подписывают протокол аукциона в день его проведения.
Единая комиссия при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов вправе:
- обращаться к Заказчику за разъяснениями по предмету размещения заказов;
- проверять соответствие участника размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 Закона № 94-ФЗ, путем получения от Заказчика сведений, полученных им в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона № 94-ФЗ от соответствующих органов и организаций о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе (аукционе), о принятии арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
Единая комиссия при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционом обязана:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе или аукционе), отстранить такого участника размещения заказа от участия в торгах на любом этапе проведения конкурса или аукциона;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывать особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства, особенности проведения закрытого конкурса, особенности размещения заказа на право заключить контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Единая Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ), иными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", постановлениями и распоряжениями мэра муниципального образования городской округ "Долинский" и настоящим Порядком.
Члены Единой Комиссии обязаны:
- руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
- лично присутствовать на всех заседаниях Единой комиссии. Отсутствие на заседаниях Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Отсутствие члена Единой комиссии на заседании без уважительной причины является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ.
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- не допускать хранения любых документов, оформленных или полученных в ходе проведения торгов, и своевременно передавать их Заказчику для хранения;
- исполнять предписания органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.
Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов, голос председателя (заместителя председателя в отсутствие председателя) является решающим. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос: "за" или "против".
Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей члены Единой Комиссии несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
