МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. № 114
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях исполнения муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования городской округ "Охинский" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2. Заместителю главы муниципального образования городской округ "Охинский", председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" Руцкому В.Н. обеспечить исполнение административного регламента
"Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
3. Разместить настоящее постановление и административный регламент на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский" Никулина В.И.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 18.03.2011 № 114
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории муниципального образования городской округ "Охинский" определяет сроки и последовательность административных процедур, административных действий исполнения муниципальной услуги.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
1.3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципальной услуги, является комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет).
1.4. В процессе исполнения муниципальной услуги Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными организациями (объединениями).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга предоставляется специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача извещения о государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения об отказе в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;
- направление извещения в общественную организацию (объединение);
- общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.
2.3. Получателями муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности, которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), (далее - заявители).
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
Выдача извещения о государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы не должена превышать семи календарных дней со дня подачи в Комитет заявления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.5. Основанием для исполнения муниципальной услуги является предоставленное в Комитет от общественной организации (объединения) заявление о проведении общественной экологической экспертизы (образец
заявления указан в приложении № 1 к настоящему регламенту).
В заявлении о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя председателя Комитета заявление(я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть: наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), и копия устава, заверенная в установленном законом порядке.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.7. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;
- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.8. Прием заявлений и заявителей осуществляется по адресу: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, 13 каб. 207 или в электронном виде по адресу электронной почты e-mail: komitet-okha@sakhalin.ru. График работы: с понедельника по пятницу с 9-00 час. до 18-00 час. Перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни. Телефоны 8(42437) 23860, 22172.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" Е-mail: meriya@okha.dsc.ru;
- непосредственно в комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский";
- по телефону.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о государственной регистрации заявления либо об отказе в государственной регистрации такого заявления;
- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.4. Документы подаются на имя председателя Комитета:
- лично в приемную председателя Комитета;
- почтовым отправлением на имя председателя Комитета.
Прием документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя председателя Комитета, с последующей передачей документов председателю Комитета для резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении председателем Комитета, поступает специалисту.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.
3.5. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист Комитета проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.6. По результатам рассмотрения представленных документов специалистом Комитета сформированный пакет документов предоставляется председателю Комитета для принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов.
3.7. По результатам принятого председателем Комитета решения специалист регистрирует в журнале государственной регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляет извещение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается председателем Комитета.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения председателем Комитета.
3.8. Комитет не позднее 5 рабочих дней информирует о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы соответствующий федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственную экологическую экспертизу.
3.9. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступающих на имя председателя Комитета, посредством телефонной связи приглашает заявителя в Комитет для получения извещения, подписанного председателем Комитета, в течение одного дня.
3.10. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится в Комитете.
3.11. После получения извещения о государственной регистрации заявления заявитель извещает население о начале и о результатах проведения общественной экологической экспертизы.
IV. Формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Комитета.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом по исполнению муниципальной услуги специалистом Комитета, осуществляется председателем Комитета. Ответственность специалиста Комитета закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение специалиста к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействий)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение в ходе исполнения муниципальной услуги, устно к председателю Комитета, либо письменно на имя главы муниципального образования городской округ "Охинский". При обращении с устной жалобой к председателю Комитета ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется письменное сообщение в 2-недельный срок, о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.
Приложение № 1
к административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Заместителю главы
муниципального образования
городской округ "Охинский",
председателю комитета
по управлению муниципальным
имуществом и экономике МО
городской округ "Охинский"
Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее указывается информация в соответствии с п. 2.5
настоящего регламента).
Подпись
