РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Сорок второе заседание
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2011 г. № 55
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 65/30 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Рассмотрев представленную Администрацией города Екатеринбурга информацию о ходе выполнения Решения
Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 2010 года № 65/30 "Об утверждении Положения "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26
Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Информацию
о ходе выполнения Решения Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 2010 года № 65/30 "Об утверждении Положения "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" принять к сведению (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности (Тестов В.Н.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.Н.ПОРУНОВ
26 мая 2011 года
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 24 мая 2011 г. № 55
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 65/30 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Положение
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Положение), утвержденное Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 ноября 2010 года № 65/30, разработано в соответствии с Федеральными законами от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Свердловской области от 21 июня 2004 года № 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области".
Во исполнение данного Решения
, вступившего в силу 6 ноября 2010 года, Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом (далее - Комитет) осуществлены следующие мероприятия:
в соответствии с главами 1
и 2
Положения по вопросу выявления на территории муниципального образования "город Екатеринбург" объектов, представляющих историко-культурную ценность, статьей 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" подготовлено обоснование историко-культурной ценности и направлены заявления с приложением документов и материалов в Министерство культуры и туризма Свердловской области для принятия решения о включении в реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (далее - Реестр) 14 зданий, находящихся в городе Екатеринбурге и расположенных по адресам:
ул. 8-е Марта, д. 19, литер Б;
ул. Баумана, д. 2, литер Е;
ул. Гоголя, д. 7;
ул. К. Маркса, д. 4/ул. М. Горького, д. 32, литер А;
пр. Ленина, д. 29/пер. Володарского, д. 2, литер А;
ул. Малышева, д. 27, литеры А, А1, А2;
ул. Пушкина, д. 9/ул. Горького, д. 29, литеры А, А1, А2;
ул. Пушкина, д. 14, литер А;
ул. Р. Люксембург, д. 18, литер А;
ул. Р. Люксембург, д. 33, литер А;
ул. Р. Люксембург, д. 45, литер А;
ул. Стахановская, д. 1/пр. Орджоникидзе, д. 10, литер В;
ул. Челюскинцев, д. 100, литер А;
ул. Гоголя, д. 50, литер Б.
В настоящее время муниципальным учреждением "Екатеринбургский центр по охране и использованию исторического и культурного наследия" (далее - муниципальное учреждение) направлен в Комитет список из 34 объектов, имеющих признаки историко-культурной ценности, для принятия решения об обращении в Министерство культуры и туризма Свердловской области для включения объектов культурного наследия в Реестр в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".
Следует учесть, что в соответствии с пунктом 3 статьи 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" все памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", были отнесены к объектам культурного наследия регионального значения. Отнесение объекта к объектам культурного наследия определяется по результатам историко-культурной экспертизы. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 563 утверждено Положение о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы. Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, устанавливается Правительством Свердловской области. В настоящее время такой порядок на территории Свердловской области не установлен.
Комитетом создан и ведется информационный ресурс, содержащий сведения о наименовании и месте нахождения объекта культурного наследия, категории историко-культурной ценности, в отношении 160 нежилых объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".
Для обеспечения подготовки и хранения документации, установленной федеральным законодательством об объектах культурного наследия, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сформировано 343 дела, 147 пакетов научно-проектной документации по объектам культурного наследия и 33 - по объектам исторической среды. За период с 6 ноября 2010 года по май 2011 года сформировано 36 дел.
Муниципальным учреждением на основании выданного Комитетом муниципального задания выполнены следующие мероприятия:
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┐
│ Перечень мероприятий │ 2010 │ 2011 │
│ │(количество│(количество│
│ │ объектов) │ объектов) │
│ ├───────────┼───────────┤
│ │ 4 квартал │ 1 квартал │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│мониторинг состояния объектов │ 87 │ 100 │
│культурного наследия, находящихся в собственности│ │ │
│муниципального образования "город Екатеринбург" │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│мониторинг исполнения пользователями объектов │ 90 │ 42 │
│культурного наследия, находящихся в собственности│ │ │
│муниципального образования "город Екатеринбург", │ │ │
│обязательств по сохранению данных объектов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│составление актов обследования объектов │ 63 │ 35 │
│культурного наследия, переданных в пользование │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│выполнение фотофиксации объектов культурного │ 50 │ 70 │
│наследия (с последующей обработкой и хранением │ │ │
│в электронном виде для контроля) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│оформление актов технического состояния │ 15 │ 15 │
│для оформления охранных обязательств │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┘
Исключение объектов культурного наследия из Реестра не проводилось (глава 3
Положения).
Руководствуясь главой 4
Положения, Комитет осуществляет мероприятия по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется в целях обеспечения физической сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, и их территорий.
Управлением культуры Администрации города Екатеринбурга осуществлены следующие мероприятия по популяризации объектов культурного наследия:
1. Муниципальные музеи (муниципальные бюджетные учреждения культуры, далее - МБУК) принимают участие в подготовке и проведении следующих мероприятий:
Международный день памятников и исторических мест (18 апреля);
Международный день книги и авторского права (23 апреля - проект "Великий книжный путь");
Международный день музеев (18 мая - проекты "Ночь музеев" и "День открытых дверей");
Всероссийский день библиотек (21 мая - проект "Читай, Екатеринбург!");
День рождения А.С. Пушкина (6 июня - проект "Пушкинский день в Екатеринбурге");
День города (август);
Исторический день рождения Екатеринбурга (18 ноября - проект "Вечер музеев").
В рамках мероприятий осуществляется продвижение и популяризация в городской среде памятников культурного и исторического наследия.
2. Муниципальные музеи (МБУК "Екатеринбургский музей изобразительных искусств", "Музей истории Екатеринбурга", "Объединенный музей писателей Урала", "Екатеринбургский музейный центр народного творчества "Гамаюн"), Детская библиотека им. А.И. Герцена МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" располагаются в исторических особняках постройки конца XIX - начала ХХ вв., которые являются объектами культурного наследия. Государственное бюджетное учреждение культуры Свердловской области "Свердловский областной краеведческий музей" также занимает площади в историческом особняке Поклевских-Козелл (пр. Ленина, д. 46) и в памятнике конструктивизма 1920 - 1930-х гг. (пр. Ленина, д. 69/10). В октябре 2010 года в ходе реализации проекта "100 лет - 100 легенд" МБОУК ДОД "Детская художественная школа № 1 им. П.П. Чистякова" (далее - ДХШ № 1) городской общественности был представлен 100-летний "Дом доктора Сяно", в котором располагается ДХШ № 1. Таким образом, муниципальные бюджетные учреждения культуры принимают постоянное участие в изучении, популяризации и представлении памятников культурного и исторического наследия.
3. Вопросы сохранения культурного наследия находят постоянное освещение в средствах массовой информации: на официальном портале Екатеринбурга (http://www.екатеринбург.рф), на официальном сайте Управления культуры Администрации города Екатеринбурга (www.culture.ekburg.ru), на сайтах всех муниципальных музеев, в периодических печатных изданиях Екатеринбурга и Уральского Федерального округа (журнал "УрФО"), в теле- и радиопрограммах.
4. Изучение вопросов популяризации объектов культурного наследия входит составной частью в образовательные программы муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (далее - ЕАСИ). При участии руководителей и сотрудников муниципальных музеев в ЕАСИ реализуются программы курсов "Музееведение" и "Екатеринбурговедение".
На объектах культурного наследия проводятся работы по их сохранению: консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования.
В соответствии с главой 5
Положения, во исполнение Постановлений Главы Екатеринбурга от 30 ноября 2009 года № 5319 "Об утверждении перечня объектов капитального ремонта, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", на 2010 год по распорядителю бюджетных средств Администрации города Екатеринбурга (Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом)", от 1 ноября 2010 года № 5037 "Об утверждении перечня объектов капитального ремонта, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", на 2011 год по распорядителю бюджетных средств Администрации города Екатеринбурга (Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом)" финансирование мероприятий осуществляется из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", распорядителем бюджетных средств является Комитет.
Комитетом размещены муниципальные заказы и осуществлены функция заказчика, включающая в себя ремонтно-реставрационные работы и разработку научно-проектной документации, и приемка работ по сохранению объектов культурного наследия по 9 объектам культурного наследия. За отчетный период выполнено работ на сумму 3094831,25 рублей; в 2011 году запланировано 22477126,09 рублей, в том числе фактически выполнено 1430547,88 рублей (разработка научно-проектной документации).
Во исполнение главы 6
Положения Комитетом принято решение о консервации 2-х объектов культурного наследия, расположенных по адресам: ул. Пушкина, д. 2 / ул. Малышева, д. 39 и Верх-Исетский бульвар, д. 15. На объект по адресу: Верх-Исетский бульвар, д. 15 заключены муниципальные контракты от 10 декабря 2010 года на разработку научно-практической документации на консервационные и противоаварийные мероприятия и от 13 декабря 2010 года - на выполнение работ по ремонту кровли. На объект по адресу: ул. Пушкина, д. 2/ул. Малышева, д. 39 заключены муниципальные контракты от 11 мая 2010 года на разработку научно-проектной документации для ремонта объекта культурного наследия и от 15 ноября 2010 года - на выполнение противоаварийных мероприятий (консервацию) здания. Общая сумма работ составляет 6,9 млн. рублей.
Комитет обеспечивает установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург". В соответствии с размещенным муниципальным заказом заключен муниципальный контракт от 9 декабря 2010 года на разработку эскизных проектов информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, приняты и оплачены на сумму 83300 рублей работы по разработке эскизных проектов информационных надписей и обозначений в количестве 102-х штук на 97 объектах культурного наследия. Согласовано с Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга и Министерством культуры и туризма Свердловской области 102 эскиза информационных надписей и обозначений.
Размещен муниципальный заказ на поставку и монтаж информационных надписей и обозначений на сумму 1003323 рубля. По итогам аукциона, который состоялся 13 мая 2011 года, определен исполнитель работ. Монтаж табличек будет осуществлен до конца июня 2011 года.
В соответствии с решением главы Администрации города Екатеринбурга, принятым на совещании с главами администраций районов 23 марта 2011 года, Комитету поручено подготовить проект городской программы "Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", на 2012 - 2014 годы" и представить главе Администрации города Екатеринбурга для рассмотрения. Комитетом проект разработан. Реализация Программы позволит отреставрировать и приспособить для современного использования не менее 20 объектов культурного наследия, являющихся собственностью муниципального образования "город Екатеринбург".
Во исполнение главы 7
Положения на объекты культурного наследия Комитетом заключено 110 договоров аренды, 8 договоров хозяйственного ведения, 25 договоров безвозмездного пользования, 39 договоров оперативного управления с особыми условиями, которые касаются сохранения данных объектов. На стенах и крышах зданий, являющихся объектами культурного наследия, размещено 12 объектов наружной рекламы.
Комитетом осуществляется контроль за оформлением пользователями объектов культурного наследия муниципального нежилого фонда охранных обязательств в уполномоченном органе - Министерстве культуры и туризма Свердловской области. Выдано 77 уведомлений пользователям о необходимости оформления охранных обязательств объектов культурного наследия. Пользователями объектов муниципального нежилого фонда Министерству культуры и туризма Свердловской области выдано 47 охранных обязательств, которые включают в себя требования к содержанию объектов культурного наследия, условиям доступа к ним граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ на объекте, а также требования, предъявляемые к сохранению объектов культурного наследия. Пользователями 58 объектов ведется работа с Министерством культуры и туризма Свердловской области по оформлению охранных обязательств.
Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета осуществляет контроль за соблюдением пользователями объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", условий договоров и охранных обязательств.
Пользователи объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", согласовывают проведение работ по сохранению объектов культурного наследия с Комитетом как представителем муниципального образования "город Екатеринбург". За получением предварительного согласия Администрации города Екатеринбурга на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в Комитет обратилось 12 пользователей объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".
Комитетом отказано в предварительном согласии на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия пользователям 2-х объектов. Разработанная научно-проектная, исследовательская, изыскательская документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласована с Комитетом и Министерством культуры и туризма Свердловской области по 1 объекту.
По итогам выявленных нарушений использования объектов культурного наследия Комитетом направлены обращения в Министерство культуры и туризма Свердловской области для привлечения к административной ответственности пользователей муниципального нежилого фонда, выполнявших работы в нарушение требований федерального законодательства и условий договоров аренды объектов культурного наследия по адресам: ул. Энгельса, д. 16/ул. Р. Люксембург, д. 11 и ул. 8-е Марта, д. 31, литер В. ООО "Когорта" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей по статье 7
Областного закона от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в связи с выполнением ремонтных работ на объекте без получения предварительного согласования собственника и уполномоченного органа в сфере сохранения объектов культурного наследия. В адрес ООО "Самоцветы", арендатора объекта, расположенного по адресу: ул. 8-е Марта, д. 31, литер В, направлено требование о прекращении ремонтных работ.
Во исполнение главы 8
Положения и на основании статьи 14 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, имеет право на льготную арендную плату. Арендатору объекта культурного наследия федерального значения, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", расположенного по адресу: ул. 8-е Марта, д. 2, общей площадью 108,1 кв. м, - негосударственному образовательному учреждению "Автошкола "Елена", обеспечившему выполнение капитального ремонта помещения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия решением городской комиссии по арендным отношениям предоставлена льгота в виде возмещения затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы на сумму 268641 рубль.
Таким образом, за отчетный период Комитет проводил постоянную работу по исполнению Решения
Екатеринбургской городской Думы от 26 октября 2010 года № 65/30 "Об утверждении Положения "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
