ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2011 г. № 640-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2016 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.10.2010 № 1475-ПП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТУРИЗМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2016 ГОДЫ"
В целях создания условий для развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области, реализации туристского потенциала территории Свердловской области и удовлетворения потребностей граждан Свердловской области в туристских услугах Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в областную целевую программу
"Развитие туризма в Свердловской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1475-ПП ("Областная газета", 2010, 26 ноября, № 422-423/СВ) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 № 1877-ПП ("Областная газета", 2010, 29 декабря, № 474-476), следующие изменения:
1) абзацы 7
- 26 раздела 2
изложить в следующей редакции:
"Блок 1, проектный. Включает в себя крупные инвестиционные проекты в сфере туризма и мероприятия по их реализация проектно-целевым методом с учетом комплексного развития территории и межведомственной коммуникации.
Проект № 1. Верхотурье и формируемая туристско-рекреационная зона "Духовный центр Урала" (включающая в себя городской округ Верхотурский и Махневское муниципальное образование), видовая направленность - культурно-познавательный и паломнический туризм.
Туристическая специализация проекта дополняется видовым разнообразием ресурсов близлежащих городов Северного управленческого округа, расположенных с запада: Качканар (120 км от Верхотурья) - межрегиональный центр активных видов туризма и отдыха, Краснотурьинск (120 км от Верхотурья) - центр автомобильного и экологического туризма, Карпинск (135 км от Верхотурья) и Североуральск (180 км от Верхотурья) - центры технического и экстремального туризма.
С востока и юго-востока туристско-рекреационная зона "Духовный центр Урала" дополняется паломническим и культурно-познавательным маршрутом "Симеонова тропа" (Меркушино - Махнево - Верхняя Синячиха - Алапаевск - Реж - Екатеринбург).
Проект № 2. Туристский кластер "Уральский меридиан" - центры активного туризма и центры автомобильного туризма вдоль транспортного коридора Екатеринбург - Серов (расположен меридианально вдоль 60 градуса восточной долготы).
В кластер входят туристско-рекреационный комплекс "Граница Европы и Азии" (существующий проект муниципального образования "город Екатеринбург" и проектируемые комплексы в городском округе Первоуральск и городе Нижний Тагил), существующие горнолыжные комплексы: "Волчиха", "Пильная", "Теплая" - окрестности городов Первоуральска и Ревды; "Висячий камень" - Новоуральский городской округ; "Белая", "Долгая" - окрестности Нижнего Тагила и проектируемые горнолыжные центры: "Качканар" - Качканарский городской округ; "Красная горка" - городской округ Краснотурьинск, "Конжаковский камень" - городской округ Карпинск; "Кумба" - Североуральский городской округ, которые были объединены в единый инвестиционный проект, подготовленный в 2010 году Министерством экономики Свердловской области в целях диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований (Качканарский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Карпинск, Североуральский городской округ).
Проектируемая туристско-рекреационная зона "Демидов парк" (территория города Нижний Тагил) может войти в кластер после оформления концепции и инвестиционных предложений.
Проект № 3. Туристско-рекреационная зона "Старый Невьянский завод" (территория Невьянского городского округа), видовая направленность - культурно-познавательный и конгрессный туризм. Невьянск также находится на одной оси в меридианальном транспортном коридоре.
Концентрация туристских ресурсов, информационная насыщенность и единая транспортно-логистическая схема позволяют объединить вышеперечисленные туристско-рекреационные зоны, центры активного туризма и центры для автотуристов в региональный маршрут "Серебряное кольцо Урала", имеющий единые стандарты обслуживания и навигации.
Маршрут имеет кольцевую основу: Екатеринбург - Невьянск - Нижний Тагил - Верхотурье - Меркушино - Махнево - Синячиха - Алапаевск - Реж - Екатеринбург и дополняется автодорожными "входами" из соседних регионов Российской Федерации.
Существующая сеть автомобильных дорог: Тюмень - Ирбит (Туринск) - Нижняя Синячиха и далее по маршруту или Тюмень - Ирбит (Туринск) - Коптелово - Реж и далее по маршруту.
С открытием к 2012 году новой транспортной артерии, федерального автодорожного коридора Пермь - Серов - Ивдель - Ханты-Мансийск - Нижневартовск - Томск города севера Свердловской области (Верхотурье, Качканар, Краснотурьинск, Карпинск, Североуральск) получают мощный стимул развития, возникает возможность организации туристских потоков из соседних регионов: Пермь - Горнозаводск (Пермский край) - Нижняя Тура - далее по Серовскому тракту - Верхотурье или Нижний Тагил; Ханты-Мансийск - Югорск (Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область) - Ивдель - Краснотурьинск - далее по Серовскому тракту - Верхотурье или Нижний Тагил.
Проектируемая автомобильная дорога Каменск-Уральский - Сухой Лог - Артемовский (ввод в эксплуатацию к 2015 году) связывает основной кольцевой маршрут с юго-восточным направлением: Республика Казахстан - Курган (Курганская область) - Каменск-Уральский - Сухой Лог - Артемовский - Алапаевск и далее по маршруту или Каменск-Уральский - Екатеринбург и далее по маршруту.
В данной концепции особую значимость приобретает Проект № 4: туристско-рекреационная зона "Каменные ворота", муниципальное образование город Каменск-Уральский и Каменский городской округ. Видовая направленность - культурно-познавательный туризм, активные виды туризма, центр автомобильного туризма ("южные ворота" региона).
Блок 2, программный. Включает в себя мероприятия по содействию развитию туристской инфраструктуры и созданию условий для развития туристско-рекреационных зон; мероприятия по развитию санаторно-курортной сферы и оздоровительного туризма; мероприятия по развитию туристской инфраструктуры особо охраняемых природных территорий Свердловской области; мероприятия по развитию спортивного самодеятельного туризма.
Включает в себя:
1) определение наиболее перспективных туристско-рекреационных зон;
2) разработку туристского продукта (туристско-экскурсионные маршруты, туры выходного дня, санаторно-курортное лечение, событийные мероприятия и другое), а также брендирование туристских проектов, в том числе:
"Железный пояс Урала" (второе название "Летопись горных заводов") - уникальное торговое предложение Свердловской области и уральского региона в целом в сфере культурно-познавательного туризма, по масштабности проект может быть сравним с индустриальными туристскими программами Германии;
"Сокровища Уральских гор" - уникальное торговое предложение, сюда входят тематические туры в Березовский, Нижний Тагил, Качканар (золотодобыча), Сысерть, Полевской (сказы П.П. Бажова), Режевской минералогический заказник (самоцветная полоса), Мариинское месторождение изумрудов (пос. Малышева);
"Чайными дорогами Урала" - встраивание Свердловской области в международный туристический проект "Великий чайный путь" (участники - Китай, Монголия и 28 регионов Российской Федерации), основные туристические центры - города Ирбит, Камышлов и Екатеринбург;
"По следам Ермака" - межрегиональный туристический проект, дает возможность расширения географии турпродукта совместно с ближайшими регионами - Пермским краем и Тюменской областью, основные центры развития - город Нижний Тагил, поселок Махнево;
"Чусовая России" - масштабный межрегиональный проект, тематически связанный с темой Горнозаводской цивилизации ("Дорогами железных караванов"), но позиционирующий, прежде всего, активные виды туризма, событийные мероприятия и рекреационный отдых в природном парке "Река Чусовая", центры развития села Чусовое (Шалинский городской округ) и села Усть-Утка (муниципальное образование город Нижний Тагил);
3) разработку туристических маршрутов и текстов экскурсий, паспортизацию существующих и новых туристических маршрутов.
В настоящее время в Свердловской области выделено около 30 туристско-экскурсионных маршрутов. Проектный метод развития туризма позволит существенно увеличить количество туристско-экскурсионных маршрутов и многодневных туров;
4) создание цикла событийных мероприятий, которые являются важнейшим элементом турпродукта и обеспечивают возвратность туристских потоков. Известно, что объекты туристского показа (музейный комплекс, природные объекты) не могут быть гарантией возвратного туристского потока. Тогда как событийные мероприятия могут создать постоянную мотивацию посещения тех или иных туристских центров и туристско-рекреационных зон.
Вторая задача. Повышение качества региональных туристских услуг.
Решается за счет развития системы подготовки кадров в сфере туризма посредством повышения квалификации и подготовки кадров линейного звена и обслуживающего персонала туриндустрии; создания условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций; разработки норм, стандартов и принципов ведения туристской деятельности и системы отраслевого статистического учета; организации информационных туров для специалистов туриндустрии по актуальным вопросам формирования и продвижения регионального турпродукта; развитие межрегионального взаимодействия в сфере внутреннего и въездного туризма.
Третья задача. Продвижение туристского продукта Свердловской области на российском и международном туристских рынках.
Для решения поставленной задачи планируется проведение информационно-пропагандистской кампании на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также проведение пресс-туров; издание и приобретение информационных материалов о туристском потенциале Свердловской области; разработка и продвижение фирменной символики регионального турпродукта; установление навигационных медиакомплексов в муниципальных информационно-туристских центрах, на территории объектов музейного комплекса Свердловской области и в культурно-досуговых центрах Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Первоуральска, Ирбита, Серова, Верхотурья, Невьянска, Качканара, Краснотурьинска, Красноуфимска и других городов области.
Паспорт Программы представлен в приложении № 1 Программы.";
2) раздел 3
Программы с абзаца третьего
изложить в следующей редакции:
"Проект 1. Туристско-рекреационная зона "Духовный центр Урала", городской округ Верхотурский - Махневское муниципальное образование. Видовая направленность: культурно-познавательный и паломнический туризм.
Мероприятия по проекту реализуются в рамках комплексной областной государственной целевой программы
"Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.08.2010 № 1251-ПП "О комплексной областной государственной целевой программе "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 11 сентября, № 328-329) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 244-ПП ("Областная газета", 2011, 1 апреля, № 102-103).
__________________) Банковские реквизиты
л/с __________________ администратора доходов
р/с ___________________
Банк ГРКЦ ГУ Банка России
по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК ___________ / ОКАТО __________ Код администратора
ОКПО ___________ / ППП ___________
КД _________________________ --- 202 02 999 -- 0000 151
Министр
______________/ ______________/ ________________/ _____________/
"_____" ____________ 20__ г. "_____" ____________ 20__ г.
М.П. М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
на капитальный ремонт, реконструкцию
и благоустройство территории объектов
туристской инфраструктуры муниципальной
собственности муниципальной собственности
Форма
Отчет
об использовании средств областного бюджета, предоставленных
из областного бюджета в виде субсидий на капитальный ремонт,
реконструкцию и благоустройство территории объектов
туристской инфраструктуры муниципальной собственности
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Дата отчета 01 ___________ 20__ г. │
├──────────┬───────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│ Код │ Наименование показателя │ Величина │
│показателя│ │показателя│
├──────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 10 │Получено из областного бюджета, тыс. рублей, │ │
│ │в том числе: │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 20 │Кассовый расход на капитальный ремонт объектов │ │
│ │туристской инфраструктуры, тыс. рублей │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 30 │Кассовый расход на реконструкцию объектов │ │
│ │туристской инфраструктуры, тыс. рублей │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 40 │Кассовый расход по благоустройству территории │ │
│ │объектов туристской инфраструктуры, тыс. рублей│ │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 50 │Остаток неиспользованных средств, тыс. рублей │ │
└──────────┴───────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Руководитель органа местного самоуправления
муниципального образования в Свердловской области (подпись)
