СОВЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2010 г. № 389
О ПОЛОЖЕНИИ О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ
ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 "О залоге", Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику района, рационального использования муниципального имущества, предоставления гарантий для реализации инвестиционных проектов в рамках программ экономического и социального развития района, федеральных и республиканских целевых программ Совет Заинского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о залоговом фонде Заинского муниципального района (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономическому развитию и муниципальной собственности (С.И.Зиновьев).
Председатель Совета,
Глава муниципального района
Т.В.ВОРОПАЕВА
Приложение
к решению
Совета Заинского
муниципального района
от 2 июля 2010 г. № 389
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 "О залоге", Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет принципы формирования залогового фонда муниципального образования, а также порядок и условия его использования.
2. Основные понятия и цели создания залогового фонда
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Заинского муниципального района и служащий обеспечением обязательств муниципального района (далее -муниципальный район), а также обеспечением исполнения обязательств юридических и физических лиц, привлекающих заемные средства для реализации проектов муниципального значения;
- залогодатель - лицо, которому предмет залога принадлежит на праве собственности или полного хозяйственного ведения;
- заемщик - получатель средств;
- залогодержатель - юридическое или физическое лицо, принимающее предмет залога от заемщика (залогодателя) в обеспечение его долговых обязательств.
2.2. Залоговый фонд создается для обеспечения исполнения обязательств муниципального района, обязательств муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является муниципальный район, обязательств иных юридических и физических лиц, а также для реализации проектов муниципального значения и создания условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального района посредством:
- выявления, инвентаризации, финансово-экономической сертификации и аккумуляции активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;
- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда при получении внутренних и внешних кредитов и привлечении инвестиций, а также их использования;
- совместного участия в инвестиционных проектах;
- установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов;
- осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога, ипотеки, тендерных торгов.
2.3. Залоговый фонд не является юридическим лицом.
2) копию устава предприятия;
3) перечень имущества, подлежащего передаче в залог, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
4) проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, сущность обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, представляется проект этого договора;
5) баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
6) экономическое обоснование необходимости залога;
7) согласование соответствующего отраслевого органа (структурного подразделения) Исполнительного комитета.
6.11. Разрешение на залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оформляется постановлением Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района.
6.12. Муниципальные учреждения самостоятельно выступают залогодателем имущества, которое они приобрели на средства, полученные от приносящей доход деятельности.
6.13. Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога могут быть:
- отсутствие полного перечня требуемых документов;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- признание структуры баланса предприятия неудовлетворительной;
- в случаях экономической неэффективности залога;
- наличие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
- отсутствие достаточных гарантий у заявителя;
- отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.14. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7. Виды передачи предметов залогового фонда
7.1. Предметы залогового фонда остаются у залогодателя, если иное не будет предусмотрено договаривающимися сторонами.
7.2. Залог имущества и товаров может осуществляться путем заключения договора залога имущества.
7.3. Замена предмета залога допускается только с письменного согласия залогодержателя.
7.4. Предметы, внесенные в залоговый фонд, а также размер обеспечиваемого залогом обязательства (требования) должны быть подвергнуты независимой экспертной оценке.
8. Договор о залоговых отношениях сторон
8.1. После принятия Советом Заинского муниципального района решения о предоставлении залога Палата имущественных и земельных отношений района в течение 15 дней подготавливает договор залога для подписания Руководителем Исполнительного комитета Заинского муниципального района, а также обеспечивает нотариальное удостоверение, государственную регистрацию договора за счет средств лиц и предприятий, заинтересованных в предоставлении залога, вносит объект залога в Реестр залоговых сделок и производит соответствующую запись в Реестре муниципальной собственности.
8.2. В договоре залога должны содержаться условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и устанавливающие предмет и вид залога, его стоимость, размер обеспеченного залогом обязательства, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное соглашение.
8.3. Договор о залоге заключается в письменной форме, а договор о залоге недвижимого имущества подлежит обязательному нотариальному удостоверению и государственной регистрации в органе, осуществляющем такую регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
9. Управление залоговым фондом
9.1. Уполномоченным органом для проведения операций по залоговым сделкам выступает Исполнительный комитет Заинского муниципального района.
9.2. Исполнительный комитет Заинского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается залоговым фондом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан и настоящим Положением.
9.3. Исполнительный комитет Заинского муниципального района определяет предметы залога, залогодержателя, содержание договора и условия его обеспечения, вступает в другие отношения, не противоречащие интересам муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством.
9.4. Основанием для передачи в залог муниципального недвижимого и движимого имущества, имущественных муниципальных прав в залог является решение Совета Заинского муниципального района, а в отношении имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, оперативного управления муниципальным предприятиям (учреждениям), - постановление Руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района
9.5. Палата имущественных и земельных отношений района:
- подготавливает соответствующий проект решения представительного органа;
- подготавливает проект договора о залоге;
- не реже чем один раз в год подготавливает для последующего представления Руководителю Исполнительного комитета Заинского муниципального района в Совет Заинского муниципального района информацию об использовании залогового фонда (не позднее 1 июня текущего года);
- запрашивает у заемщика, получившего кредит под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств.
10. Контроль за использованием залогового фонда
Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Советом Заинского муниципального района и Исполнительным комитетом Заинского муниципального района в соответствии с их компетенцией.
