ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУВОРОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. № 25
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ПРОЕКТОВ)
В целях организации деятельности в администрации муниципального образования Суворовский район по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.06.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Устава
муниципального образования Суворовский район администрация муниципального образования Суворовский район постановляет:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации муниципального образования Суворовский район, а не Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации муниципального образования Суворовский район.
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации муниципального образования Суворовский район (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по взаимодействию с населением и административной работе Виттик Ю.В.
3. Организационному управлению администрации муниципального образования Суворовский район (Амирасланова О.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте муниципального образования Суворовский район.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации
муниципального образования
Суворовский район
Г.В.СОРОКИН
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 19.01.2011 № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ИХ ПРОЕКТОВ)
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУВОРОВСКИЙ РАЙОН
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 "О мерах по противодействию коррупции" и устанавливает определение антикоррупционной экспертизы, коррупционных факторов, коррупциогенных норм, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых администрацией муниципального образования Суворовский район.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.3. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в проектах муниципальных правовых актов условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.4. Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.
1.5. Коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.
1.6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.
Статья 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится отделом правовой работы администрации муниципального образования Суворовский район.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится по вопросам:
1) затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;
2) регламентирующим полномочия органов местного самоуправления;
3) административных регламентов органов местного управления по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тульской области;
4) размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
5) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, имеющего межведомственный характер;
6) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
2.3. Проекты правовых актов, содержащие коррупционные факторы, подлежат возврату на доработку органу либо должностному лицу, разработавшему проект нормативного правового акта.
2.4. Структурное подразделение либо должностное лицо, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу.
2.5. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы не было выявлено коррупциогенных факторов, должностным лицом администрации муниципального образования Суворовский район, обладающим соответствующей компетенцией, в листе согласования представленного проекта делается соответствующая отметка (подпись должностного лица).
2.6. Если в нормативном правовом акте (проекте) отсутствует подпись начальника отдела правовой работы, документ считается не прошедшим правовую и антикоррупционную экспертизу.
Статья 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется отделом правовой работы на основании поручения главы администрации муниципального образования Суворовский район, в связи с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Суворовский район, физических или юридических лиц, органов прокуратуры о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта.
3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:
- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
- реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);
- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупционных факторов;
- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.
3.3. Заключение подписывается начальником отдела правовой работы и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, а также в структурное подразделение администрации муниципального образования Суворовский район, издавшее соответствующий нормативный правовой акт.
3.4. В случае если заключением установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления обязано в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в отдел правовой работы соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
3.5. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления обязано в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в органы прокуратуры соответствующий муниципальный нормативный правовой акт для дачи заключения об отсутствии коррупционных факторов.
