КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТАРУССКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2011 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Уставом
муниципального образования "Тарусский район" Районное Собрание муниципального образования "Тарусский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
"О концессионных соглашениях" (приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Тарусский район"
С.Ю.Манапова
Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Тарусский район"
от 22 апреля 2011 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ"
1. Общие положения
1. Положение "О концессионных соглашениях" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О концессионных соглашениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области.
2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы и порядок заключения концессионных соглашений, а также контроль их исполнения.
3. Положение разработано с целью привлечения инвестиций в социально-экономический комплекс муниципального образования "Тарусский район", обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений.
2. Основные понятия и термины, используемые в Положении
1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
концессия - сдача государством в эксплуатацию какой-либо иностранной или отечественной фирме части своих природных богатств, предприятий и технологических комплексов, других объектов;
концессионер - юридическое лицо, получающее от концедента соответствующие активы, права на ведение хозяйственной деятельности;
концедент - государство, от имени и по поручению которого действует определенное ведомство или государственная компания;
концессионное соглашение - форма договора, согласно которому концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности;
концессионная плата - плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;
конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - комиссия) - коллегиальный орган, образованный в целях реализации целенаправленной и комплексной инвестиционной политики в области эффективного использования муниципальной собственности путем заключения концессионных соглашений;
открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее - открытый конкурс) - способ проведения конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений, согласно которому заявки на участие в конкурсах могут представлять любые лица.
2. Глава администрации муниципального района "Тарусский район":
а) на основании решения Районного Собрания МР "Тарусский район" о концессии объектов муниципальной собственности издает постановление о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, о формировании конкурсной комиссии и утверждении конкурсной документации. Постановление устанавливает:
- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
- вид конкурса (открытый конкурс);
- срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети Интернет сообщения о проведении открытого конкурса;
Буквенное обозначение подпунктов дано в соответствии с официальным текстом документа.
в) заключает концессионное соглашение в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и на условиях, определенных решением о заключении концессионного соглашения;
г) выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.
3. Администрация муниципального района "Тарусский район":
а) осуществляет подготовку проекта решения Районного Собрания МР "Тарусский район" об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, подлежащих концессии.
К проекту решения прилагается следующий пакет документов:
- состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;
- проект концессионного соглашения;
- заключение об изменениях бюджета муниципального образования "Тарусский район" в связи с передачей муниципального имущества по концессионному соглашению;
б) предъявляет в арбитражный суд иски о признании концессионных соглашений недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством;
в) подготавливает проекты концессионных соглашений;
г) осуществляет контроль исполнения условий концессионных соглашений;
д) ведет реестр концессионных соглашений;
е) осуществляет подготовку конкурсной документации, в том числе условий концессионного соглашения;
ж) выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.
9. Порядок заключения концессионного соглашения
1. Концессионное соглашение заключается путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.
В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок, конкурс по решению концедента, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.
2. В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся, концедент вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурсное предложение и по результатам его рассмотрения в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении концессионного соглашения с таким заявителем.
3. Предложения о заключении концессионного соглашения направляются в конкурсную комиссию администрации муниципального района "Тарусский район".
Предложения рассматриваются в течение одного календарного месяца. На основании результатов конкурса Глава администрации издает постановление о заключении концессионного соглашения.
10. Конкурсная комиссия
1. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует 2/3 от общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
2. Членами конкурсной комиссии не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной таких лиц концедент заменят их иными лицами.
11. Контроль исполнения концессионного соглашения
1. Комиссия Районного Собрания муниципального района "Тарусский район" по бюджету, финансам и налогам осуществляет контроль исполнения местного бюджета в части установления и взимания концессионной платы.
2. Со стороны концедента контроль исполнения концессионного соглашения осуществляется администрацией муниципального образования "Тарусский район" в лице представителей, которые в соответствии с концессионным соглашением имеют право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
3. Администрация муниципального района "Тарусский район" осуществляет контроль соблюдения концессионером условий концессионного соглашения, осуществления инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, обеспечения соответствия технико-экономических показателей объекта технико-экономическим показателям, установленным концессионным соглашением, использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.
4. Представители администрации муниципального района "Тарусский район" не вправе:
- вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;
- разглашать сведения, отнесенные концессионным соглашением к сведениям конфиденциального характера или являющимся коммерческой тайной.
5. Порядок осуществления администрацией муниципального района "Тарусский район" контроля соблюдения концессионером условий концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением.
6. Администрация муниципального образования "Тарусский район" ежегодно представляет в Районное Собрание муниципального образования "Тарусский район" отчет об исполнении концессионных соглашений.
