КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2010 г.
08 июля 2010 года Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Пашковского Д.И.,
при секретаре судебного заседания У.,
С участием представителя ОАО "Мясо" по доверенности Д., представителя Правительства Красноярского края Б., представителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю Ч., прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Черных А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО "Мясо" о признании частично недействующим Постановления
Правительства Красноярского края от 19.12.2008 года № 250-п,
установил:
ОАО "Мясо" обратилось в суд с требованиями о признании частично недействующим Постановления
Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" в части оценки земельного участка с кадастровым номером 24:5160203065:0014, просили признать недостоверными сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:5160203065:0014, обязать Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:5160203065:0014 соответствующие законодательству, а именно удельный показатель кадастровой стоимости - 326,27 руб./кв. м и соответственно кадастровую стоимость земельного участка 13 453 743,5 руб./кв.м.
Требования мотивированы тем, что приложением № 1
к Постановлению Правительства Красноярского края от 19.12.2008 г. № 250-п для земельного участка принадлежащего ОАО "Мясо" с кадастровым номером 24:5160203065:0014, утвержден не верный удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) земельного участка в размере 1035,73 руб./кв.м., в результате чего не верно рассчитана кадастровая стоимость земельного участка - сумма составила 42 708 782,27 руб., тогда как указанный земельный участок соответствует 9 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок). Средний удельный показатель кадастровой стоимости по 9 группе для указанного земельного участка составляет 326,27 руб. за кв. м. и исходя из этого, кадастровая стоимость земельного участка фактически составляет 13 453 743,5 руб. Значительное завышение кадастровой стоимости земельного участка нарушают права заявителя, так как влечет для них существенное увеличение размера выплачиваемого земельного налога, рассчитываемого в соответствии с кадастровой стоимостью принадлежащего им на праве собственности или праве аренды земельного участков.
В судебном заседании представитель ОАО "Мясо" Долганова Н.Г. заявленные требования уточнила, просила признать противоречащей федеральному законодательству недействующей и не подлежащей применению со дня принятия строку 10171 таблицы 53 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Канска" приложения № 1
Постановления Правительства Красноярского края "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" от 19.12.2008 года № 250-п по указанным выше основаниям.
Представитель Правительства Красноярского края Б. и представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю Ч. пояснили, что поскольку факт кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении земельного участка принадлежащего ОАО "Мясо" с кадастровым номером 24:5160203065:0014 имеет место, то заявленные требования являются обоснованными.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Черных А.В., полагавшего, что требования предъявлены правильно, проанализировав оспариваемые положения и нормы федерального законодательства, суд находит заявление ОАО "Мясо" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правовое регулирование отношений по определению кадастровой стоимости земельных участков регулируется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 на территории Красноярского края в 2007 - 2008 годы была проведена актуализация государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, объектами оценки явились земельные участки, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2007 года.
Полученные результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утверждены Постановлением
Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" и вступили в силу с 01.01.2009 года.
Для земельного участка с кадастровым номером 24:51:0203065:14 с видом разрешенного использования "для эксплуатации производственной территории", удельный показатель кадастровой стоимости утвержден в размере 1035,73 рублей, кадастровая стоимость - 42 708 782,27 рублей (таблица 53, строка 10171, приложение 1
Постановления).
В соответствии с Методическими указаниями и Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказами Минэкономразвития РФ № П/39 от 15.02.2007 и Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152, заявленный земельный участок относится к 9 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.2.9)".
Однако, в ходе проведения группировки, земельный участок с кадастровым номером 24:51:0203065:14 ошибочно был отнесен к 7 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии", соответственно была неверно определена его кадастровая стоимость.
Как следует из решения Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю от 25 ноября 2009 года № Ф24/09-1-49941 "О необходимости исправления кадастровой ошибки", в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:51:0203065:14, принадлежащего ОАО "Мясо", подтвержден факт наличия кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости с 01.01.2009 года, заключающийся в ошибочном отнесении указанного участка к 7 группе видов разрешенного использования, в то время как, он подлежит отнесению к 9 группе видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), что повлекло за собой неправильный расчет его кадастровой стоимости.
Данная ошибка, в соответствии с решением, подлежит устранению.
Вместе с этим, со дня принятия решения об исправлении кадастровой ошибки до рассмотрения настоящего дела по существу, выявленная кадастровая ошибка не устранена, в строке 10171 таблицы 53 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Канска" приложения № 1
Постановления Правительства Красноярского края "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" от 19.12.2008 года № 250-п, по прежнему закреплена кадастровая стоимость земельного участка принадлежащего ОАО "Мясо", рассчитанная, исходя, из 7 группы видов разрешенного использования земельных участков.
Таким образом, на момент рассмотрения дела, Постановление
Правительства Красноярского края № 250-П в оспариваемой ОАО "Мясо" части, является противоречащим пункту 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 39 от 15 февраля 2007 года, с момента принятия нарушает права заявителя в сфере исполнения им юридических обязанностей по уплате налогов, в связи с чем, подлежит признанию недействующим и не подлежащим применению с этого же времени.
Согласно требованиям п. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 253 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ОАО "Мясо" удовлетворить.
Признать противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению со дня принятия строку 10171 таблицы 53 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов г. Канска" приложения № 1
Постановления Правительства Красноярского края "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" от 19.12.2008 года № 250-п
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы (кассационного представления) через Красноярский краевой суд.
Председательствующий судья
Д.И.ПАШКОВСКИЙ
