АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2010 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.98 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.99 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в целях создания, сохранения и использования защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории города Ливны Орловской области администрация города постановляет:
1. Утвердить Положение
о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории города Ливны Орловской области (приложение).
2. Рекомендовать руководителям спасательных служб и руководителям организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Ливны, в срок до 1 июня 2010 года привести руководящие и планирующие документы в соответствие с настоящим постановлением.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Л.В. Деревягина.
Глава города
В.П.АШИХМИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 29 апреля 2010 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории города Ливны Орловской области (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.99 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 и определяет порядок создания, сохранения и использования на территории города защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны.
2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, быстровозводимые убежища, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
3. Убежищами называются защитные сооружения герметического типа, обеспечивающие защиту укрывающихся в них людей от всех поражающих факторов современных средств нападения, а также от проникающей радиации, радиоактивного заражения, обычных средств нападения.
4. Убежищами с защитными свойствами от всех поражающих факторов современных средств нападения обеспечиваются:
работники наибольших работающих смен организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающих смен дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность категорированных городов и объектов особой важности, при разрушении которых могут возникнуть вторичные факторы поражения;
нетранспортабельные больные, находящиеся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и зонах возможного опасного химического, радиационного и биологического заражения, а также обслуживающий их персонал (из расчета 10% от общей численности больных).
Классификация убежищ по защитным свойствам:
┌─────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Класс │ Расчетная величина избыточного │ Коэффициент ослабления │
│ убежищ │ давления, МПа (кг/кв. см) │ ионизирующих излучений │
├─────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
1. Сохранению подлежат все защитные сооружения и объекты гражданской обороны, расположенные на территории города и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными приказом МЧС от 15.12.2002 № 583.
3. При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений в целом, так и отдельных его элементов.
При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО без согласования с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений;
эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
4. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 № 359.
Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению отражаются в Договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированной организацией с одной стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области с другой стороны по согласованию с Главным управлением МЧС России по Орловской области.
5. Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений и обслуживания населения, а также организация подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями в чрезвычайных ситуациях, систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений к использованию по прямому назначению, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными лицами Главного управления МЧС России по Орловской области несут руководители предприятий, организаций, учреждений, на балансе которых находятся сооружения.
4. Рациональное использование защитных
сооружений гражданской обороны
1. При режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию с Главным управлением МЧС России по Орловской области.
2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
санитарно-бытовые помещения;
помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
3. Защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории города и находящиеся в собственности администрации города, разрешается сдавать в пользование (аренду) по согласованию Управлением муниципального имущества администрации города и Главным управлением МЧС России по Орловской области.
4. При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного и свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.
5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,
содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений
1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечения их сохранности осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 "О возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" и в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны города является расходным обязательством бюджета города.
3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности является расходным обязательством этих организаций.
6. Контроль и ответственность за созданием,
сохранением и рациональным использованием защитных
сооружений гражданской обороны
1. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны определен "Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.
2. Глава города и руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности несут ответственность за организацию, создание, накопление и обеспечение сохранности убежищ и иных объектов гражданской обороны на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
