ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУБЕНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
3-го созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2009 г. № 37-3
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУБЕНСКИЙ РАЙОН ЗА 2008 ГОД
Заслушав отчет
исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования Дубенский район Масловского Д.А. о работе администрации муниципального образования Дубенский район в 2008 году, руководствуясь статьей 24
Устава муниципального образования Дубенский район, Собрание представителей муниципального образования Дубенский район решает:
1. Признать работу администрации муниципального образования Дубенский район за 2008 год удовлетворительной.
2. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Дубенский район
В.А.ШАРОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУБЕНСКИЙ РАЙОН О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
В 2008 ГОДУ
Деятельность администрации муниципального образования Дубенский район как исполнительного органа местного самоуправления в 2008 году была направлена на решение вопросов жизнеобеспечения населения Дубенского района.
С этой целью в районе реализовывались:
- 14 районных социальных программ, утвержденных решениями Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, направленных на улучшение и совершенствование системы образования, здравоохранения, социальной защиты, содействие занятости, обеспечение жильем молодых семей, и другие;
- Программа реструктуризации сети общеобразовательных учреждений на 2007 - 2009 годы, утвержденная Постановлением главы администрации муниципального образования Дубенский район;
- 9 долгосрочных, со сроками исполнения от 1 года до 5 лет, мероприятий, утвержденных постановлениями главы администрации района: по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, по решению проблем инвалидности и инвалидов, по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, по улучшению положения детей, по профилактике правонарушений, по санитарной охране территории района от завоза и распространения карантинных заболеваний и другие.
Также утверждены в 2007 году и действуют в настоящее время районные программы по реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования и агропромышленного комплекса.
С целью более полного, детального рассмотрения "острых" вопросов, проблемных ситуаций в администрации района регулярно проводятся семинары с руководителями и специалистами структурных подразделений, главами муниципальных образований Дубенского района, работает совещательный орган при главе администрации муниципального образования Дубенский район - Коллегия администрации. На 9 прошедших в 2008 году заседаниях Коллегии администрации муниципального образования Дубенский район рассматривались вопросы:
- об исполнении бюджета муниципального образования Дубенский район за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2008 года и проекте районного бюджета на 2009 - 2011 годы;
- об итогах проверки исполнения отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Дубенский район законами Тульской области;
- об итогах отопительного сезона 2007 - 2008 гг., задачах (и итогах) по подготовке объектов ЖКХ района к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 гг.;
- подготовки (и готовности) учреждений образования района к новому 2008 - 2009 учебному году;
- об организации (и итогах организации) отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков летом 2008 года;
- об активизации взаимодействия администрации муниципального образования Дубенский район и отдела внутренних дел по муниципальному образованию Дубенский район по недопущению распространения наркотиков на территории района;
- о работе административной комиссии за 2007 год и взаимодействии с районным отделом внутренних дел по вопросам составления протоколов об административных правонарушениях;
- об исполнении главами муниципальных образований Дубенского района полномочий, предусмотренных Законом
Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
За период 2008 года в администрации было принято 935 постановлений и 260 распоряжений главы администрации района.
Вся проводимая администрацией муниципального образования Дубенский район в 2008 году работа способствовала решению большого ряда жизненно важных проблем и определению программы действий на дальнейшие годы.
Население района оперативно информируется по актуальным вопросам развития муниципального образования через районную газету "Наследие" и муниципальную радиопрограмму "Дубенский вестник".
В целях изучения общественного мнения проводятся анкетирование, социальные опросы граждан, организуются "круглые столы" по актуальным проблемам, сеансы "прямой линии связи" с населением всеми должностными лицами администрации района.
Регулярно, один раз в два месяца, осуществляется прием граждан должностными лицами администрации Тульской области; ежемесячно - прием граждан депутатами Тульской областной Думы 4-го созыва.
В сфере культуры, физической культуры и спорта
Учреждения культуры района в 2008 году начали работать в новых условиях, став самостоятельными учреждениями культуры муниципальных образований городского и сельских поселений.
В ведении района остались детская музыкальная школа, районный краеведческий музей с филиалом в с. Лужное и координация деятельности, содействие, а также планирование, организация и проведение мероприятий районного уровня.
Общая численность работников культуры, включая библиотекарей, в целом сохранилась. Работают все сельские Дома культуры, библиотеки. Руководство муниципалитетов ответственно отнеслось к продолжению политики, выработанной в районе, по сохранению и приведению в достойное для учреждений культуры состояние. Говоря об обустройстве материальной базы учреждений культуры, надо отметить, что они в большинстве своем действительно являются тем местом, куда люди разного возраста приходят для занятий самодеятельным народным творчеством.
В 2008 году в районе прошли 5 областных праздничных мероприятий: лыжня Веденина, зональный праздник Труда, юбилейный праздник "Дубна Православная", праздничные мероприятия, посвященные 305-летию со дня рождения капитан-командора А.И. Чирикова в с. Лужное с 8-м областным фестивалем бардовской песни, 11-й фестиваль эстрадной песни им. Макарова.
Решая проблемы в области молодежной политики, отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями, с представителями от муниципальных образований поселений в соответствии со стратегией государственной молодежной политики, районной программой "Молодежь Дубны на 2008 - 2010 гг.", направленными на вовлечение молодого поколения в социальную практику, развитие созидательной активности.
Принята районная программа "Обеспечение жильем молодых семей в МО Дубенский район на 2008 - 2010 годы", на основании которой подписано Соглашение о реализации областной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" за счет средств бюджета Тульской области, предусмотренных на эти цели в 2008 году, между департаментом строительства Тульской области и администрацией МО Дубенский район, согласно которому из местного бюджета выделено на 4 семьи 192,2 тыс. рублей, из областного бюджета 1345,7 тыс. руб., на 2009 год районным бюджетом предусмотрено 250 тыс. рублей.
Действующая программа "Молодежь Дубны" позволяет проводить комплекс мер по работе с молодежью по вопросам гражданско-патриотического воспитания и формирования здорового образа жизни, поддержания одаренной молодежи и детских молодежных общественных объединений, организации отдыха и оздоровления детей.
В 2008 году ФОЦем было реализовано 35 спортивных мероприятий.
В сфере охраны окружающей среды и природопользования
Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды была направлена на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий.
На региональном уровне решаются вопросы строительства полигона твердых бытовых отходов в п. Дубна и проведения работ по очистке ложа пруда и устройству донного водоспуска.
В каждом муниципальном образовании Дубенского района определены места временного размещения ТБО.
В населенных пунктах Дубна, Воскресенское, Поречье организован централизованный вывоз мусора и отходов на объект размещения ТБО (горный отвал отработанного производства ОАО "Дубенский карьер").
Этим предприятием открыт вновь построенный контрольно-пропускной пункт со стороны д. Карачево, что позволило исключить проезд техники с мусором через жилой сектор станционного поселка Дубна.
За истекший год на полигон твердых бытовых отходов вывезено и произведено захоронение 6258 куб. м ТБО.
В целях снижения воздействия негативных факторов на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности на хозяйствующих объектах реализуются природоохранные мероприятия: в ОАО "Дубенский карьер" - на сумму 722 тыс. рублей, ЗАО "Пореченский карьер" - 250 тыс. рублей, ОАО "Вояж" - 12,5 тыс. рублей.
Проведение экологического контроля позволило активизировать работу с предприятиями - потенциальными плательщиками - за негативное воздействие на окружающую среду. За период 2008 года от платы за негативное воздействие в районный бюджет поступило 159 тыс. 500 рублей (за 2007 - 133 тыс. 863 рубля).
Исходя из сделанного краткого анализа, с моей точки зрения, руководство муниципального образования Дубенский район ситуацию в социальной сфере сумело удержать и обеспечить население услугами образования, здравоохранения, культуры и спорта, услугами жилищно-коммунального хозяйства, несмотря на определенные издержки.
Очень значительная роль принадлежит в этом плане руководству администрации области, как направляющему органу в региональной политике.
Нами сохранены и приведены в порядок объекты культуры, здравоохранения, образования и спортивные сооружения.
Реконструировано брошенное здание общежития в д. Надеждино под размещение в нем СДК, ФАПа, музея.
Построен и введен в эксплуатацию ФОЦ в пос. Дубна, здание терапевтического отделения центральной районной больницы, 20-квартирный дом, где выделены квартиры только работникам медицины, 24-квартирный дом для жителей, оставшихся без жилья в результате стихийного бедствия.
Принято на содержание практически все, что касается бытовой инженерной инфраструктуры: водопроводы, скважины, электроснабжение, канализация, котельные, жилой фонд.
Все годы, как и в нынешнем, они работали не без аварий, естественно, и обеспечивали население теплом, водой, энергией.
Промышленность района не без участия администрации района сегодня не в упадке.
Осваивают и развивают добычу местных природных ископаемых ОАО "Дубенский карьер", ЗАО "Пореченский карьер".
Три года назад введено в эксплуатацию еще одно производство по переработке щебня в районе д. Поречье ООО "Центр Известняк".
В пос. Дубна на базе бывшей швейной фабрики действует ОАО "Вояж" - производит кожгалантерейные изделия. При благоприятных условиях рынка они готовы нарастить производство и увеличить количество работающих.
Районное потребительское общество выжило в тяжелых условиях конкуренции и может стать базой для дальнейшего развития сети потребительских кооперативов.
В пос. Дубна имеется привлекательная промплощадка (бывший Дубенский чугунолитейный завод), которая могла бы разместить любое экологически безвредное производство, но в условиях рыночного хозяйства пока нет инвесторов, слишком дорого она стоит.
Выделены две промплощадки для организации производства электрооборудования и минерального порошка, ведутся проектно-изыскательские исследования.
В селе Воскресенское администрация способствовала размещению на базе бывшей сельхозтехники уже сегодня двух работающих предприятий: ОАО "Малые архитектурные формы", ООО "Сплав". На эту территорию привлечены еще два инвестора, которые предполагают в текущем году приступить к развитию производства.
В селе Воскресенское длительное время бездействует ферментно-спиртовой завод, который около двухсот лет обеспечивал жителей с. Воскресенское и его округи работой. Давал возможность переработки картофеля и зерна производителям сельхозпродукции.
Близ села Новое Павшино на муниципальных землях (70 га) ведется строительство рыбоводческого хозяйства, объем инвестиций - 70 млн. рублей.
На III инвестиционном форуме губернатором Тульской области Дудкой В.Д. подписаны два соглашения с фирмой HOLCIM о строительстве цементного завода, объем инвестиций - 32 млрд. рублей, с объемом производства цемента более 4 млн. тонн в год.
В районе села Поречье ООО ППК "Дубенский" ООО "Горстроймонтаж" предполагается разместить добычу и переработку керамзитовой глины, известняка, объем инвестиций - 1 млрд. рублей.
В селе Воскресенское размещено ООО ПКП "Сплав" - производство металлопрофилей, в настоящее время заканчивается монтаж новой линии по производству профлиста.
Для решения проблем жилищного строительства ООО ПКП "Сплав" разработало производство легких металлических конструкций для строительства малоэтажных жилых домов. Технология внедряется на территории с. Воскресенское при строительстве пяти двухквартирных домов общей площадью более 1500 кв. м.
Несколько сложнее обстановка с использованием земельных ресурсов в целях сельскохозяйственного производства.
Предприятия держались на плаву до той поры, пока земля не стала товаром. Сегодня решается вопрос о том, где мы можем выделить площадки для крестьянско-фермерских хозяйств из муниципальных земель. Это мелкотоварные производства: разведение свиней в с. Новое Павшино, кроликов - в д. Радуговищи, пчеловодство - д. Пролетарка, разведение гусей в д. Слобода, СПК "Шатово" - крупный рогатый скот и свиньи.
Однако крупные собственники земель полностью не проявились, идет процесс купли-продажи, который необходимо обустроить так, чтобы у собственников земель было стремление использовать ее по назначению.
Зарегистрировано только около 20 процентов сельхозугодий.
