КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. № 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", Уставом
муниципального района "Мещовский район" Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального района "Мещовский район" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Восход".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на администрацию МР "Мещовский район" и постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Районного Собрания (Иванов Н.В.).
Глава муниципального района
"Мещовский район"
А.А.Шилов
Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Мещовский район"
от 26 мая 2011 г. № 133
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕЩОВСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании", от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", Устава
муниципального образования "Мещовский район" и определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
1.2. Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления воспитательных и образовательных целей, в том числе для реализации прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования или иных функций некоммерческого характера.
II. Создание муниципального образовательного учреждения
2.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть образовано путем создания, а также в результате реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений.
2.2. Учредителем муниципального образовательного учреждения является администрация муниципального района "Мещовский район".
2.3. Решение о создании муниципального образовательного учреждения принимает Глава администрации муниципального района "Мещовский район" по предложению отдела образования администрации района.
2.4. Отдел образования администрации района направляет представление на имя Главы администрации муниципального района "Мещовский район", в котором обосновывает необходимость создания муниципального образовательного учреждения и указывает следующую информацию:
- вид, тип, полное и сокращенное наименование создаваемого образовательного учреждения;
- место нахождения образовательного учреждения;
- планируемый контингент обучающихся;
- источник формирования имущества образовательного учреждения;
- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательного учреждения и источники финансирования;
- предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения;
- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого образовательного учреждения и источники их финансирования.
2.5. Решение Главы администрации района о создании муниципального образовательного учреждения оформляется постановлением.
2.6. Муниципальное образовательное учреждение является юридическим лицом.
2.7. Муниципальное образовательное учреждение подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.8. Муниципальное образовательное учреждение действует на основании устава, утвержденного учредителем и зарегистрированного в установленном Законом порядке.
2.9. Муниципальное образовательное учреждение финансируется полностью или частично за счет средств местного бюджета.
2.10. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.11. Для осуществления образовательной деятельности муниципальное образовательное учреждение получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.
2.12. Отношения между Учредителем и муниципальным образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Реорганизация муниципального образовательного
учреждения
3.1. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется Учредителем на основании постановления Главы администрации муниципального района "Мещовский район" по окончании учебного года за исключением случаев, требующих незамедлительного решения вопроса о реорганизации.
3.2. Инициатором реорганизации муниципального образовательного учреждения может являться Глава администрации муниципального района "Мещовский район", отдел образования администрации.
3.3. Отдел образования администрации муниципального района "Мещовский район" направляет представление на имя Главы администрации муниципального района, в котором обосновывает необходимость реорганизации образовательного учреждения, указывает форму реорганизации (присоединение, слияние, разделение, выделение, преобразование), предполагаемую экономию или дополнительные расходы местного бюджета после реорганизации и предполагаемые расходы на осуществление процедур реорганизации.
3.4. До принятия решения о реорганизации муниципального образовательного учреждения должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия этого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, воспитания, отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания.
Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации образовательного учреждения (педагогической, экономической, демографической, с обязательным учетом тенденций изменения рождаемости, миграций); содержать информацию о возможностях реализации права на образование, для учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста; отражать перспективы дальнейшего трудоустройства работников учреждения; содержать прогноз последствий реорганизации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением.
3.5. Уполномоченным органом по проведению экспертной оценки является отдел образования администрации муниципального района "Мещовский район". В состав экспертной комиссии включаются финансисты, юристы, представители органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, родительской общественности (делегируемого общим родительским собранием образовательного учреждения), представители профессионального педагогического сообщества.
3.6. При принятии решения о реорганизации учреждения необходимы документы:
- документы, подтверждающие согласие родителей на перевод обучающихся в другое общеобразовательное учреждение;
- документ, подтверждающий, что администрация своевременно не менее чем за два месяца предоставила работникам или соответствующему профсоюзному органу информацию о возможном высвобождении работников.
3.7. Учет общественного мнения о последствиях реорганизации муниципального образовательного учреждения осуществляется посредством процедуры проведения общественных слушаний, переговорных площадок и иных форм.
3.8. Образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения.
3.9. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.
3.10. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации образовательного учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
3.11. При реорганизации образовательного учреждения (изменении организационно-правовой формы, статуса) его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
3.12. Изменение статуса учреждения не является реорганизацией, так как организационно-правовая форма образовательного учреждения остается прежней - "учреждение".
3.13. Изменение статуса учреждения происходит в порядке, предусмотренном для внесения изменений в учредительные документы учреждения:
- решение собрания трудового коллектива учреждения об изменении статуса учреждения;
- утверждение решения трудового коллектива учреждения об изменении его статуса учредителем;
- уведомление в соответствии с трудовым законодательством не менее чем за 2 месяца работников, чьи трудовые интересы могут быть затронуты в результате проводимых мероприятий, о предстоящих изменениях;
- внесение изменений в Устав учреждения;
- регистрация изменений в устав учреждения в установленном законодательством порядке;
- прохождение процедуры государственной аккредитации и лицензирования в случаях, предусмотренных законодательством.
IV. Ликвидация муниципального образовательного учреждения
4.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано постановлением Главы администрации муниципального района "Мещовский район" либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании".
4.2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
4.3. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется после окончания учебного года.
4.4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.5. Порядок ликвидации муниципального образовательного учреждения определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об образовании", "О некоммерческих организациях", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
4.6. Проект постановления Главы администрации муниципального района и иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о ликвидации образовательного учреждения, готовит отдел образования администрации муниципального района "Мещовский район", которому подведомственно ликвидируемое учреждение.
4.7. К проекту постановления Главы администрации муниципального района о ликвидации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются:
- обоснование причин ликвидации образовательного учреждения;
- планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных учреждениях;
- планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется);
- согласование с финансовым отделом администрации района источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию образовательного учреждения и в случае наличия непогашенной кредиторской задолженности;
- экспертная оценка последствий принятия решения о ликвидации образовательного учреждения, проведение которой возлагается на отдел образования, которому подведомственно ликвидируемое образовательное учреждение.
4.8. Учредитель муниципального образовательного учреждения назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
В состав ликвидационной комиссии входят представители:
- учредителя;
- отдела экономики;
- сельского поселения;
- руководитель ликвидируемого образовательного учреждения.
4.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального образовательного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
4.10. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредитором (кредиторами). Этот срок не может быть менее двух месяцев со дня публикации.
4.11. Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
V. Заключительные положения
При решении вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений, не нашедших отражения в настоящем Положении, следует руководствоваться действующим законодательством.
