АДМИНИСТРАЦИЯ КИЛЬМЕЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. № 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КИЛЬМЕЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 277 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, регулирующего те же правоотношения.
В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 17.06.2010 № 121-ФЗ), Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2008 № 281-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Кильмезского района. Прилагается.
2. Признать утратившим силу приказ начальника управления образования администрации Кильмезского района от 26.12.2008 № 212/2 "Об утверждении Порядка создания, ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных учреждений Кильмезского района".
3. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Кильмезского района
Кировской области
Н.Л.САЛИМЗЯНОВА
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Кильмезского района
Кировской области
от 10 ноября 2010 г. № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КИЛЬМЕЗСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Кильмезский муниципальный район, Положением о районном управлении образования и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Кильмезском муниципальном районе.
1. Общие положения
1.1. Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
1.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее - Учреждение) - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности и финансируемое за счет средств муниципального бюджета (является ОУ, созданным муниципальным образованием на базе имущества, находящегося в собственности Кильмезского района).
1.3. Учреждение является юридическим лицом.
1.4. Учредителем Учреждения является администрация муниципального образования Кильмезский муниципальный район.
1.5. К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей;
- межшкольный учебный комбинат.
1.6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.
1.7. Имущество учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования Кильмезский муниципальный район.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает глава администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район.
2. Создание муниципальных образовательных учреждений
2.1. Учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством РФ.
Учреждение создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2. Муниципальное образовательное учреждение создается на основании постановления администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район. Проект постановления готовится с указанием сведений об источниках и порядке финансирования создаваемого муниципального образовательного учреждения.
2.3. К проекту постановления прилагаются:
- пояснительная записка с обоснованием необходимости создания Учреждения, целями и видами деятельности, полным и сокращенным наименованием, местом нахождения и почтовым адресом Учреждения;
- смета затрат на содержание учреждения;
- сведения о составе имущества, которое предполагается закрепить за Учреждением.
2.4. Вновь создаваемое муниципальное образовательное учреждение приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
2.5. Руководитель Учреждения назначается начальником управления образования Кильмезского района по согласованию с учредителем. Руководитель представляет в регистрируемый орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.
2.6. Учредитель утверждает устав вновь созданного учреждения. Устав должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.7. После регистрации руководитель Учреждения представляет учредителю копию зарегистрированного устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.8. Изменения в устав Учреждения вносятся по решению учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
2.9. Имущество муниципального образовательного учреждения находится в муниципальной собственности муниципального образования Кильмезский муниципальный район и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
2.10. Право юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникает с момента регистрации Учреждения.
2.11. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии.
2.12. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
2.13. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
3. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений
3.1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию по решению учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Муниципальное образовательное учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения. При реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального образовательного учреждения.
3.3. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3.4. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения.
При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
3.5. Учредитель вправе решить вопрос о реорганизации муниципального образовательного учреждения на основании:
- лишения государственной аккредитации по результатам аттестации;
- изменения (увеличения или уменьшения) контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой муниципальным образовательным учреждением;
- изменения образовательных запросов населения, проживающего на территории, обслуживаемой муниципальным образовательным учреждением;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6. При преобразовании муниципального образовательного учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного муниципального образовательного учреждения в соответствии с передаточным актом.
3.7. Реорганизация муниципального образовательного учреждения не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития и отдыха детей.
3.8. По результатам экспертной оценки учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Учреждения.
3.9. Реорганизуемое Учреждение обязано:
- опубликовать в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") сообщение о принятии решения о реорганизации;
- издать приказ по Учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить всех работников под роспись;
- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
- внести изменения в устав реорганизуемого учреждения или разработать устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации учреждения и направить их для утверждения учредителю;
- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданного Учреждения.
3.10. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется по окончании учебного года.
3.11. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.12. Проект постановления о реорганизации муниципального образовательного учреждения готовится управлением образования администрации Кильмезского района.
Начальник управления образования администрации Кильмезского района обеспечивает согласование проекта распоряжения с управлением финансов администрации Кильмезского района и юрисконсультом администрации Кильмезского района.
3.13. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений
4.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано:
- по решению учредителя;
- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
4.2. Учредитель вправе решить вопрос о ликвидации муниципального образовательного учреждения при следующих условиях:
- износ здания образовательного учреждения, не позволяющий осуществлять образовательную деятельность;
- уменьшение контингента обучающихся, воспитанников, проживающих на территории, обслуживаемой муниципальным образовательным учреждением.
4.3. Ликвидация сельского муниципального образовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением в порядке, определенном Уставом
района.
4.4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством:
начальник управления образования администрации Кильмезского района по согласованию с учредителем назначает ликвидационную комиссию и определяет порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.
4.5. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
- работник управления образования администрации Кильмезского района;
- работник МЦБ;
- руководитель ликвидируемого Учреждения.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемого Учреждения.
Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
4.6. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
- публикует сообщения в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") о ликвидации Учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2-х месяцев после публикации) заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации Учреждения;
- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс, который содержит сведения об имуществе муниципального образовательного учреждения, о результатах рассмотрения требований кредиторов, который утверждается учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации Учреждения.
Муниципальное образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, определяется учредителем.
Ликвидация муниципального образовательного учреждения осуществляется на основании распоряжения администрации муниципального образования Кильмезский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.7. Проект постановления о ликвидации муниципального образовательного учреждения готовится управлением образования администрации Кильмезского района.
Начальник управления образования обеспечивает согласование проекта постановления с управлением финансов администрации Кильмезского района и юрисконсультом администрации Кильмезского района.
4.8. Учредитель принимает меры и несет ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с родителями (законными представителями) обучающихся.
Учредитель обязан не менее чем за 3 месяца в письменной форме уведомить Центр занятости населения Кильмезского района о массовом высвобождении работников с указанием причин ликвидации муниципального образовательного учреждения, численности и категорий работников, которые будут уволены в связи с ликвидацией Учреждения.
4.9. Учредитель, принявший решение о ликвидации юридического лица, в письменной форме сообщает о решении в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в состоянии ликвидации.
4.10. Ликвидация муниципального образовательного учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.11. В целях обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации при ликвидации муниципальных образовательных учреждений документация, являющаяся источником комплектования архивного фонда и образовавшаяся в результате его деятельности, а также документация по личному составу передается на хранение в архив.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду настоящее Положение, а не настоящий Порядок.
Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с действующим законодательством, регулирующим общий порядок создания, реорганизации, ликвидации юридических лиц.
