ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. № 854-ПОД
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЗА 2010 ГОД
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи за 2010 год (далее - Территориальная программа), Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Финансирование Территориальной программы
осуществлялось за счет средств обязательного медицинского страхования и средств бюджетов всех уровней. Объем консолидированных финансовых средств для реализации Территориальной программы в 2010 году предусмотрен в сумме 32303880 тыс. рублей (в 2009 году - 34158531 тыс. рублей), исполнение составило 32961870,07 тыс. рублей, или 102 процента плана (в 2009 году - 29169857 тыс. рублей). По сравнению с федеральными нормативами дефицит финансового обеспечения исполнения Территориальной программы
составил 18,6 процента.
Расходы областного бюджета на здравоохранение (без платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения) составили 11670519,08 тыс. рублей, или 97,4 процента плана, местных бюджетов - 9526135,3 тыс. рублей, или 102,3 процента плана.
В 2010 году на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования направлено 13468841,9 тыс. рублей, или 106,6 процента плана.
Исполнение Территориальной программы
осуществлялось посредством выполнения организациями здравоохранения установленных заданий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи, реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", областных и федеральных программ развития здравоохранения.
В 2010 году в результате реализации Территориальной программы
выполнение объемов по основным видам медицинской помощи составило: скорая медицинская помощь - 101 процент плана (в 2009 году - 103 процента), амбулаторно-поликлиническая помощь - 94 процента (в 2009 году - 98 процентов), стационарная помощь - 98 процентов (в 2009 году - 101 процент), медицинская помощь, предоставляемая в дневных стационарах, - 94 процента (в 2009 году - 106 процентов).
В целом по области в 2010 году объемы амбулаторной помощи выросли на 3 процента, но не достигли планируемого показателя (ниже федерального норматива на 6 процентов). Также по сравнению с 2009 годом снизились объемы амбулаторной помощи, предоставляемой по программе обязательного медицинского страхования, на 1,1 процента (ниже федерального норматива на 13 процентов). Причиной этого является неполное соответствие территориальной программы обязательного медицинского страхования базовой программе. Кроме того, значительно ниже федерального норматива объемы бесплатной стоматологической помощи, что связано с неполным финансированием стоматологической помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Отсутствие этих объемов в территориальной программе обязательного медицинского страхования не компенсируется дополнительными объемами посещений, проводимых при диспансеризации граждан в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", диспансеризации детей-сирот.
Объемы медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах, снизились по сравнению с 2009 годом на 9 процентов, что связано с недостаточным развитием стационарозамещающих технологий в муниципальных медицинских учреждениях. Объемы стационарной медицинской помощи по количеству госпитализаций снижены на 4,4 процента.
Сохраняется дефицит врачебных кадров в первичном звене здравоохранения, при этом происходит отвлечение узких специалистов для работы в призывных комиссиях и для проведения дополнительной диспансеризации, что приводит к недовыполнению врачами своих функций по основному месту работы.
Необходимо отметить, что в рамках Территориальной программы
продолжалось целевое финансирование приоритетных задач здравоохранения в Свердловской области: повышение доступности и совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению, внедрение и развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи в лечении наиболее распространенных заболеваний (кардиохирургия, онкогематология, гемодиализ), оказание помощи на интенсивном этапе лечения.
В медицинских учреждениях Свердловской области за 2010 год проведено 3335 кардиохирургических и кардиоаритмологических операций, 240 операций по протезированию аорты и периферических сосудов, 14510 ангиохирургических манипуляций, что на 6 процентов больше, чем в 2009 году.
В 2010 году продолжалось централизованное дополнительное обеспечение расходными материалами и медикаментами отделений диализа на базе областных государственных и муниципальных медицинских учреждений, что способствовало дальнейшему развитию в Свердловской области современных технологий заместительного лечения больных с терминальной почечной недостаточностью. Терапию диализом в течение 2010 года получили 992 больных с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, проведено 126,7 тыс. сеансов гемодиализа.
Развиваются и совершенствуются технологии пересадки органов и тканей. В 2010 году на базе областного центра "Сердце и сосуды" проведены 3 операции по пересадке сердца, 11 - по трансплантации печени и 20 - по трансплантации почки. На базе областных онкогематологических центров проведено 38 операций по трансплантации костного мозга.
В результате реализации Территориальной программы
и приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2010 году медико-демографические показатели Свердловской области сохранили позитивную динамику. По сравнению с 2009 годом показатели общей смертности и смертности населения в трудоспособном возрасте снизились на 3 и 5 процентов соответственно, младенческая смертность снизилась на 2 процента и составила 6 случаев на 1 тыс. человек, родившихся живыми.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи за 2010 год (приложения 1
и 2
) принять к сведению.
Председатель
Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА
Приложение 1
к Постановлению Областной Думы
от 21 июня 2011 г. № 854-ПОД
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ВИДОВ И ОБЪЕМОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ НАСЕЛЕНИЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ЗА 2010 ГОД
┌──────┬────────────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┐
НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕАЛИЗАЦИЮ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ЗА 2010 ГОД
┌──────┬───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬──────────┐
│Номер │ Наименование источников │ План │ Факт │ Процент │
│строки│ финансирования │ (тыс. │ (тыс. │исполнения│
│ │ │ рублей) │ рублей) │ │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 1. │Расходы областного бюджета │11984077,09│11670519,08│ 97,4 │
│ │без платежей на обязательное │ │ │ │
│ │медицинское страхование │ │ │ │
│ │неработающего населения │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 2. │Расходы местных бюджетов │ 9307905,20│ 9526135,30│ 102,3 │
│ │(с учетом ЗАТО) │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 3. │Расходы Территориального фонда │12631242,60│13468841,90│ 106,6 │
│ │обязательного медицинского │ │ │ │
│ │страхования │ │ │ │
│ │Свердловской области │ │ │ │
│ │(с учетом ЗАТО), всего │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 4. │в том числе расходы областного │ 6497018,80│ 6497018,80│ 100,0 │
│ │бюджета по платежам │ │ │ │
│ │на обязательное медицинское │ │ │ │
│ │страхование неработающего │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 5. │Расходы на финансирование │33923224,89│34665496,30│ 102,2 │
│ │здравоохранения │ │ │ │
│ │в Свердловской области, всего │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│ 6. │в том числе на финансирование │32303880,00│32961870,07│ 102,0 │
│ │Территориальной программы
│ │ │ │
│ │государственных гарантий │ │ │ │
│ │оказания гражданам │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │
│ │проживающим │ │ │ │
│ │в Свердловской области, │ │ │ │
│ │бесплатной медицинской помощи │ │ │ │
│ │на 2010 год │ │ │ │
└──────┴───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────────┘
