|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Решение Совета муниципального района "Дульдургинский район" от 21.04.2011 № 416
"Об утверждении положения о комитете образования и молодежной политики администрации муниципального района "Дульдургинский район"
Официальная публикация в СМИ:
"Ленинец", № 35-36, 06.05.2011
Вступил в силу после официального опубликования (пункт 4 данного документа)
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДУЛЬДУРГИНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2011 года № 416
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ДУЛЬДУРГИНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со ст. 41 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального района "Дульдургинский район", Совет муниципального района "Дульдургинский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое положение о комитете образования и молодежной политики администрации муниципального района "Дульдургинский район".
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района "Дульдургинский район" от 07.05.2010 № 313 "О переименовании отдела образования администрации муниципального района в управление образования и об утверждении положения об управлении образования администрации муниципального района "Дульдургинский район".
3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Ленинец".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
Б.Х.ГАЛСАНОВ
Утверждено
Решением
Совета муниципального района
"Дульдургинский район"
от 21 апреля 2011 г. № 416
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДУЛЬДУРГИНСКИЙ РАЙОН"
Настоящее положение определяет юридический статус комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района "Дульдургинский район" (далее комитета), его место в структуре администрации муниципального района "Дульдургинский район", устанавливает общее положение, цель создания и основные задачи, функции, права, организационную структуру, организацию деятельности, права и ответственность руководителя Комитета.
1. Общие положения
1.1. Комитет является структурным подразделением, отраслевым органом администрации муниципального района "Дульдургинский район", осуществляющим управленческие функции в области образования и молодежной политики, координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений Дульдургинского района, деятельность служб, осуществляющих работу с детьми и молодежью на основании настоящего положения, которое является основанием для государственной регистрации комитета.
1.2. Комитет является юридическим лицом, в форме муниципального казенного учреждения, образованное для осуществления управленческих функций, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своим наименованием, расчетные и лицевые счета. Полное наименование - комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района "Дульдургинский район", сокращенное наименование - комитет образования и молодежной политики администрации Дульдургинского района.
1.3. Комитет наделяется в установленном порядке муниципальным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается им в соответствии с действующим законодательством.
Местонахождение управления: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. Советская, 28.
1.4. Комитет создан в соответствии с организационной структурой администрации муниципального района "Дульдургинский район", утвержденной решением Совета муниципального района "Дульдургинский район".
1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Уставом муниципального района "Дульдургинский район", постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района "Дульдургинский район", решениями Совета муниципального района "Дульдургинский район", иными нормативно-правовыми актами, настоящим положением.
1.6. Комитет подотчетен в своей деятельности главе администрации муниципального района "Дульдургинский район" за выполнение возложенных на него полномочий.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, иными организациями учреждениями.
1.8. В соответствии с действующим законодательством в комитете издаются приказы.
2. Организация деятельности комитета
2.1. Комитет состоит из следующих структурных единиц: отдел образования, отдел молодежной политики.
Положения об отделах утверждаются отдельными правовыми актами комитета.
2.2. Организационная структура и штатное расписание комитета утверждаются председателем комитета по согласованию с заместителем главы администрации по социальной политике.
2.3. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального района в установленном порядке по согласованию с главой муниципального района.
Председатель комитета осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.
2.4. На должность председателя комитета назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в законодательстве о муниципальной службе.
2.5. Председатель комитета:
- руководит деятельностью комитета, обеспечивая решение возложенных на комитет задач;
- готовит предложения по структуре и штатному расписанию комитета и направляет на рассмотрение главе администрации;
- действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях независимо от их организационно-правовой формы;
- вносит главе администрации муниципального района "Дульдургинский район" предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников комитета;
- издает приказы по вопросам работы комитета, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- координирует взаимодействие органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории района;
- в установленном порядке вносит главе администрации муниципального района "Дульдургинский район" предложения о поощрениях работников комитета;
- утверждает положения о структурных единицах комитета, должностные инструкции работников комитета;
- отменяет или приостанавливает действие приказов руководителей муниципальных образовательных учреждений, если приказы противоречат действующему законодательству или нормативным актам органов местного самоуправления;
- издает приказы об установлении надбавок и доплат руководителям муниципальных образовательных учреждений;
- распоряжается имуществом комитета, включая его денежные средства в пределах, установленных администрацией муниципального района "Дульдургинский район";
- распоряжается в установленном порядке выделяемыми средствами для финансирования утвержденных программ в установленной сфере деятельности;
- проводит совещания руководителей подведомственных учреждений по вопросам, связанным с выполнением комитетом возложенных задач;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции,
2.6. Начальники, специалисты структурных единиц комитета назначаются и освобождаются от должности приказом председателя комитета после согласования с главой администрации муниципального района "Дульдургинский район".
2.7. Специалисты отделов являются муниципальными служащими и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
2.8. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования и молодежной политики в районе могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы. Состав этих органов, порядок их организации и положения о них утверждаются председателем комитета по согласованию с заместителем главы администрации по социальной политике.
3. Основные задачи комитета
3.1. Комитет осуществляет следующие задачи:
- осуществление федеральной, региональной и муниципальной политики в области образования и молодежной политике;
- организация общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего (полного) образования;
- организация дополнительного образования детей;
- организация общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
- осуществление управления муниципальными образовательными учреждениями;
- организация опеки и попечительства;
- организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в целях профилактики правонарушений и беспризорности;
- взаимодействие с межведомственными комиссиями по вопросам, касающимися компетенции комитета;
- поддержка детских общественных организаций, талантливых детей и подростков;:
- организация в сфере сезонного отдыха несовершеннолетних;
- организация работы в сфере досуга, физического и духовного развития детей и подростков через систему клубов и иных учреждений, совершенствование сети муниципальных учреждений дополнительного образования.
4. Функции комитета
4.1. В области комплексных проблем образования и молодежной политики:
- разрабатывает и реализует муниципальную программу развития образования и молодежной политики на территории Дульдургинского района;
- организует и внедряет программы и проекты, обеспечивающие решение социально-экономических проблем молодежи в муниципальном районе;
- согласовывает и направляет на утверждение в администрацию муниципального района "Дульдургинский район" уставы подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- согласовывает штатные расписания подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- участвует в обсуждении и принятии решений органов государственного и муниципального управления, других документов, касающихся решений молодежных проблем, осуществления их выполнения;
- осуществляет информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;
- организует оказание муниципальным образовательным учреждениям методической и научной помощи;
- организует на основе экспертизы анализ состояния системы образования в районе, тенденции ее развития и прогнозирования перспективы;
- организует анализ работы экспериментальных площадок, реализации инновационных программ, педагогических технологий, рекомендует их образовательным учреждениям;
- совершенствует совместно с муниципальным учреждением здравоохранения механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей и подростков;
- участвует в подготовке материалов по лицензированию образовательных учреждений, готовит и представляет в комиссию по государственной аккредитации аттестационное заключение по соответствующим муниципальным учреждениям;
- сотрудничает с муниципальными образовательными учреждениями, в целях создания экспериментальных лабораторий, проведения экспериментальной проверки, апробации созданных новых учебных программ, альтернативных учебников и пособий, содействует реализации новых форм и методов воспитательной работы;
- осуществляет функции опеки и попечительства;
- рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и обеспечивает необходимые меры по их обращениям;
- организует проведение муниципальных олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей, праздников и других массовых мероприятий с молодежью, учащимися и воспитанниками;
- содействует решению вопросов трудоустройства несовершеннолетних путем непосредственного участия в организации для них общественных работ, участвует в организации сезонного отдыха и труда учащихся;
- взаимодействует с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению преступности среди детей и подростков;
- взаимодействует с государственными службами санитарного эпидемиологического надзора, пожарного надзора, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, иными органами по разработке совместных мероприятий по выполнению предписаний соответствующих служб.
4.2. В области общего образования:
- осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования;
- осуществляет контроль за выполнением образовательными учреждениями государственных требований к содержанию образования и организации образовательного процесса, предусмотренных
- осуществляет контроль за изучением и анализом работы образовательных учреждений района, за реализацией общеобразовательными учреждениями образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в соответствии с учебным планом;
- обеспечивает контроль за выполнением нормативов государственных стандартов образования в образовательных учреждениях, объективный контроль степени достижения учащимися уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;
- обеспечивает соблюдение прав и социальных гарантий участников образовательного процесса.
4.3. В области дошкольного образования:
- осуществляет контроль за выполнением правил охраны жизни и здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений, организацией и состоянием питания;
- координирует внедрение инновационных программ педагогических технологий в деятельность дошкольных образовательных учреждений;
- участвует в разработке нормативно-правовой базы деятельности муниципальной системы дошкольного образования;
- организует, координирует и контролирует деятельность муниципальной системы дошкольного образования.
4.4. В области дополнительного образования:
- определяет концепцию муниципальной политики в сфере дополнительного образования и воспитания;
- осуществляет информационно-аналитическую деятельность в вопросах реализации муниципальной политики в сфере дополнительного образования;
- организует научно-методическую работу, проведение мониторинга дополнительного образования;
- осуществляет информационно-методическое обеспечение учреждений дополнительного образования.
4.5. В области опеки и попечительства:
- выявляет детей, нуждающихся в государственной защите, совместно с администрацией, муниципальными учреждениями, органами внутренних дел, иными организациями и отдельными гражданами;
- проводит первичное обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственной защите;
- осуществляет совместно с уполномоченными службами и отдельными гражданами временное устройство детей и подростков;
- осуществляет подготовку документов и устройство детей, нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее воспитательное, учебное учреждение;
- готовит материалы о назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного, осуществление контроля над их расходованием;
- осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей и состоянием их здоровья;
- оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании, организации отдыха, трудоустройстве и социальной защите подопечных;
- участвует в судебных заседаниях по лишению родительских прав или по ограничению в родительских правах;
- представляет законные права и интересы несовершеннолетних в суде в случае отсутствия законных представителей;
- ведет прием и консультирование граждан по вопросам охраны прав детей.
4.6. В области финансово-экономической политики:
- формирует муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных образовательных учреждений, а также подведомственных муниципальных учреждений;
- участвует в разработке плана социально-экономического развития Дульдургинского района и целевых программ, осуществляет контроль за их исполнением;
- организует оперативное решение вопросов финансирования муниципальных учреждений образования, составляет и представляет в установленные сроки бухгалтерскую отчетность;
- организует эффективное использование финансовых средств, субсидий, выделяемых бюджетом муниципального района на выполнение муниципальных заданий муниципальными учреждениями образования;
- обеспечивает контроль за правильностью организации бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях и соблюдением государственной финансовой дисциплины;
- осуществляет анализ финансово-экономической деятельности муниципальных учреждений образования.
4.7. В области кадрового обеспечения:
- организует работу по обеспечению муниципальных образовательных учреждений района квалифицированными руководящими и педагогическими кадрами. Анализирует банк данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении. Организует разработку прогнозов, определение текущей и перспективной потребности образовательных учреждений в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установление связей с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;
- участвует в разработке кадровой политики и кадровой стратегии в муниципальной системе образования;
- обеспечивает постоянное повышение уровня профессиональных знаний, умений и навыков руководителей образовательных учреждений по вопросам регулирования трудовых отношений и трудового законодательства путем направления их на курсы повышения квалификации, организации семинаров, совещаний, консультаций и т.п.;
- организует проведение аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений в порядке, установленном министерством образования Российской Федерации, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение;
- анализирует объемные показатели образовательных учреждений по отнесению их к группам по оплате труда руководителей.
5. Полномочия комитета
5.1. Для выполнения задач и функций комитет наделяется следующими полномочиями:
- по взаимодействию в установленном порядке со структурными подразделениями администрации муниципального района "Дульдургинский район";
- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений, единиц администрации муниципального района "Дульдургинский район", муниципальных предприятий и учреждений Дульдургинского района, организаций других форм собственности Дульдургинского района;
- в пределах своих полномочий организовывать проверки подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- разрабатывает и подготавливает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Дульдургинского района по вопросам своей компетенции;
- готовит документы для награждения работников образования Дульдургинского района почетными грамотами, наградами и почетными званиями;
- осуществляет иную деятельность в интересах Дульдургинского района, по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
6. Права комитета
Для реализации своих полномочий комитет имеет право:
6.1. разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов района в сфере образования и молодежной политике, вносить предложения и замечания в проекты муниципальных правовых актов района.
6.2. вносить на рассмотрение главе администрации муниципального района, структурным подразделениям и единицам администрации муниципального и коллегиальным органам администрации муниципального района предложения по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
6.3. вносить предложения главе администрации муниципального района по совершенствованию деятельности комитета;
6.4. заключать договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами;
6.5. образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные рабочие группы;
6.6. приобретать предметы материально-технического обеспечения, необходимые для деятельности комитета;
6.7. принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
6.8. давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
6.9. иметь иные права и осуществлять полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. Ответственность
7.1. Председатель комитета несет ответственность за:
- невыполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на комитет и своих обязанностей.
- разглашение конфиденциальной и служебной информации, перечень которой утверждает глава администрации муниципального района.
- несоблюдение исполнительской дисциплины комитета.
- результаты работы комитета и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
7.2. Ответственность работников комитета устанавливается положениями о структурных единицах комитета, должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими ответственность работников.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
