|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
Закон Забайкальского края от 14.03.2011 № 478-ЗЗК
"О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края"
(принят Законодательным Собранием Забайкальского края 25.02.2011)
Официальная публикация в СМИ:
"Забайкальский рабочий", № 43, 16.03.2011
Вступил в силу через десять дней после дня официального опубликования (статья 22 данного документа)
14 марта 2011 года № 478-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
25 февраля 2011 года
Настоящий Закон края устанавливает права, обязанности депутата Законодательного Собрания Забайкальского края, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Статья 1. Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края (далее также - депутат) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель народа, уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании Забайкальского края (далее также - Законодательное Собрание края) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. Депутату при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленные федеральным законом и настоящим Законом края.
3. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, предвыборной программой и своими убеждениями.
Статья 2. Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата Законодательного Собрания Забайкальского края, и нагрудный знак "Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать на территории Забайкальского края при осуществлении депутатских полномочий все органы государственной власти Забайкальского края, иные государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, посещать краевые государственные и муниципальные организации.
3. Положение об удостоверении и положение о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются постановлениями Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 3. Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края депутатской деятельности
1. Депутат может осуществлять депутатскую деятельность в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
2. Переход депутата на постоянную работу в Законодательное Собрание края может быть осуществлен только с его согласия.
3. Депутат:
1) не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий;
2) обязан соблюдать иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральным законом и законом Забайкальского края.
Статья 4. Полномочия депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат обладает следующими полномочиями:
1) представляет интересы своих избирателей в Законодательном Собрании края;
2) в пределах своих полномочий представляет Законодательное Собрание края в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями внутри страны и за рубежом;
3) участвует в заседаниях Законодательного Собрания края;
4) самостоятельно организует свою деятельность, связанную с осуществлением своих полномочий, в избирательном округе;
5) обеспечивает в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания края обсуждение гражданами проектов важнейших решений Законодательного Собрания края, а также вопросов краевого и федерального значения;
6) участвует в подготовке и проведении заседаний постоянно действующих органов Законодательного Собрания края (комитетов, постоянных комиссий), депутатских слушаний;
7) участвует в подготовке проектов законов Забайкальского края и других нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием края, взаимодействует при подготовке проектов законов и проектов постановлений с должностными лицами органов исполнительной власти Забайкальского края, а также с представителями организаций, расположенных на территории Забайкальского края;
8) выполняет поручения Законодательного Собрания края и его органов во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и общественными объединениями, а также выполняет поручения по решению текущих оперативных вопросов, касающихся полномочий Законодательного Собрания края;
9) в установленные дни и часы проводит прием граждан, организует рассмотрение их обращений;
10) обращается с депутатским запросом;
11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом и законом Забайкальского края.
2. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
Статья 5. Обязанности депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
Депутат обязан:
1) лично участвовать в заседаниях Законодательного Собрания края, работе органов Законодательного Собрания края, членом которых он является;
2) выполнять решения и поручения Законодательного Собрания края, комитета, постоянной или временной комиссии Законодательного Собрания края, принятые в пределах их полномочий;
3) соблюдать установленный постановлением Законодательного Собрания края порядок деятельности Законодательного Собрания края;
4) не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний (уход из зала заседания по мотивам, не признанным уважительными);
5) соблюдать утвержденные распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края правила внутреннего распорядка, если депутат осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе;
6) соблюдать правила депутатской этики;
7) вести прием граждан в избирательном округе, принимать меры к своевременному рассмотрению их жалоб, заявлений и предложений.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Законодательным Собранием края решения о самороспуске, а также в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края по иным основаниям, установленным федеральным законом;
2) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
7) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначения на должность судьи, избрания или назначения на иную государственную должность Российской Федерации, иную государственную должность Забайкальского края, государственную должность другого субъекта Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, избрания депутатом представительного органа местного самоуправления, избрания или назначения на выборную муниципальную должность;
8) поступления депутата на государственную или муниципальную службу;
9) смерти депутата;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. О досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, не связанным с прекращением полномочий Законодательного Собрания края, принимается постановление Законодательного Собрания края, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
3. В случаях досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края полномочия депутата прекращаются одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания края.
Статья 7. Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания Забайкальского края с избирателями
1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат во взаимоотношениях с избирателями осуществляет следующие полномочия:
1) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей;
2) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления, жалобы и в течение 30 дней со дня их регистрации дает ответы на них;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения по вопросам депутатской деятельности в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и общественные объединения, а также в организации, расположенные на территории Забайкальского края.
3. Депутат информирует избирателей о своей депутатской деятельности, о работе Законодательного Собрания края как непосредственно во время встреч с ними, так и через средства массовой информации.
4. Депутат обязан проводить встречи с избирателями на округе и не реже одного раза в год отчитываться перед ними о своей депутатской деятельности.
5. По просьбе депутата должностное лицо местного самоуправления, администрация организации на территории избирательного округа депутата безвозмездно выделяют помещение для встреч с избирателями, извещают граждан о времени и месте проведения встреч депутата с избирателями. Руководители соответствующих органов местного самоуправления предоставляют депутату служебное помещение, средства связи, а также транспорт для выполнения депутатских полномочий.
Статья 8. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые постановлением Законодательного Собрания края. В случае нарушения указанных правил вопрос о поведении депутата рассматривает специально созданная и постоянно действующая депутатская комиссия (постоянная комиссия по вопросам депутатской этики). Свои выводы и предложения депутатская комиссия докладывает Законодательному Собранию края. Ответственность депутата за нарушение указанных правил устанавливается Законодательным Собранием края.
Статья 9. Право законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется посредством внесения депутатом проектов законов Забайкальского края, проектов постановлений Законодательного Собрания края.
2. Право законодательной инициативы может осуществляться депутатом по всем вопросам, входящим в компетенцию Законодательного Собрания края.
3. Перечисленные в части 1 настоящей статьи законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению в Законодательном Собрании края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края.
4. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом определяется федеральными законами, законами Забайкальского края, постановлением Законодательного Собрания края.
Статья 10. Участие депутата Законодательного Собрания Забайкальского края в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края, а также в заседаниях комитетов, постоянных и временных комиссий Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием края, а также комитетами, постоянными и временными комиссиями Законодательного Собрания края, членом которых он является.
2. Депутат на заседаниях Законодательного Собрания края и на заседаниях комитетов, постоянных и временных комиссий, иных органов Законодательного Собрания края реализует предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края.
3. Депутат обязан участвовать в заседаниях Законодательного Собрания края и заседаниях комитетов, постоянных и временных комиссий, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание Законодательного Собрания края, комитета, постоянной или временной комиссии Законодательного Собрания края депутат лично сообщает об этом соответственно Председателю Законодательного Собрания края, председателю комитета, председателю постоянной или временной комиссии Законодательного Собрания края.
4. Депутат по решению Законодательного Собрания края может быть включен в состав комиссий, деятельность которых ограничена определенным сроком или задачей.
Статья 11. Участие депутата Законодательного Собрания Забайкальского края в выполнении поручений Законодательного Собрания Забайкальского края и его органов
Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания края и его органов, данные в пределах их полномочий. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Законодательное Собрание края, его органы, при необходимости вносит предложения, которые подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием края.
Статья 12. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Законодательного Собрания края обращение к Губернатору Забайкальского края, должностным лицам органов исполнительной власти Забайкальского края, других государственных органов Забайкальского края, к руководителям органов местного самоуправления, руководителям организаций и общественных объединений, расположенных на территории Забайкальского края. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания края.
2. Если указанное обращение касается фактов нарушений требований законов Забайкальского края, неисполнения постановлений Законодательного Собрания края либо затрагивает вопросы, имеющие важное значение для жителей Забайкальского края, постановлением Законодательного Собрания края оно может быть признано депутатским запросом.
3. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано дать ответ на него депутату в письменной форме в сроки, определенные в постановлении Законодательного Собрания края о депутатском запросе, но не позднее 15 дней со дня получения депутатского запроса.
4. При определении конкретных сроков для ответа на депутатский запрос Законодательное Собрание края учитывает мнение органа, должностного лица, которым адресован депутатский запрос.
5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Законодательного Собрания края. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе дать оценку ответа должностного лица на депутатский запрос.
6. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Законодательным Собранием края принимается постановление.
7. Депутатский запрос, ответ на него и постановление Законодательного Собрания края, принятое в связи с депутатским запросом, могут быть опубликованы в газете "Забайкальский рабочий", если их опубликование предусмотрено постановлением Законодательного Собрания края о результатах рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом.
Статья 13. Право депутата Законодательного Собрания Забайкальского края на первоочередной прием должностными лицами государственных органов Забайкальского края, органов местного самоуправления и лицами, выполняющими управленческие функции в организациях и общественных объединениях
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами государственных органов Забайкальского края.
Статья 14. Право депутата Законодательного Собрания Забайкальского края на получение и распространение информации
1. Аппарат Законодательного Собрания Забайкальского края обеспечивает депутата в установленном Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края порядке документами, принятыми Законодательным Собранием края, печатными изданиями Законодательного Собрания края, другими документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Губернатором Забайкальского края, Правительством Забайкальского края, иными органами исполнительной власти Забайкальского края, а также иными государственными органами Забайкальского края.
2. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 15. Право депутата Законодательного Собрания Забайкальского края требовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан
1. Депутат вправе потребовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обращаться в соответствующие органы и к должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
2. Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны проинформировать депутата о мерах, принятых для устранения нарушения.
Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Законодательного Собрания Забайкальского края. Недопустимость вмешательства депутата Законодательного Собрания Забайкальского края в деятельность правоохранительных органов и судов
1. Государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, расположенные на территории Забайкальского края, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в течение 15 дней со дня обращения.
2. При необходимости проверки или дополнительного изучения соответствующего вопроса руководители органов и лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в трехдневный срок сообщить об этом депутату. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее чем в месячный срок со дня получения его обращения.
3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4. Вмешательство депутата в деятельность правоохранительных органов и судов при осуществлении ими предусмотренных законодательством полномочий не допускается.
Статья 17. Неприкосновенность депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
Депутат обладает неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.
Статья 18. Государственное страхование депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
Государственное страхование депутата осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 19. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края своих полномочий
1. Депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе, ежемесячное денежное вознаграждение устанавливается в соответствии с законом Забайкальского края.
2. Иногороднему депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом в город Читу для выполнения депутатских полномочий, а также расходы, связанные с обратным переездом к месту жительства по прекращении депутатских полномочий.
3. При переезде в город Читу и обратно депутату выплачиваются компенсации в размере и порядке, установленными федеральным законом и законом Забайкальского края.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, проживающему вне пределов города Читы, возмещаются расходы, связанные с участием депутата в заседаниях Законодательного Собрания края и заседаниях его органов. Указанные расходы возмещаются депутату по предъявлении соответствующих документов по фактическим затратам, но не выше размеров, установленных постановлением Законодательного Собрания края для служебных командировок или служебных поездок депутатов.
5. В смете расходов Законодательного Собрания края за счет средств бюджета края предусматриваются расходы в размере 30000 рублей ежемесячно на каждого депутата на выплату денежного вознаграждения помощникам депутата, с которыми заключен договор на оказание услуг.
Статья 20. Служебные командировки или служебные поездки депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат, осуществляющий свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе, может направляться в служебные командировки, а депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности - в служебные поездки.
2. Депутатам гарантируется возмещение следующих расходов, связанных со служебными командировками или служебными поездками:
1) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе, расходов на проезд к месту командирования и обратно или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, расходов на проезд к месту назначения служебной поездки и обратно;
2) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства во время пребывания в служебной командировке, или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства во время пребывания в служебной поездке (суточных);
3) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе, расходов на осуществление найма жилых помещений для проживания во время нахождения в служебной командировке или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, расходов на осуществление найма жилых помещений для проживания во время пребывания в служебной поездке;
4) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной постоянной основе, иных документально подтвержденных расходов, связанных с нахождением в служебной командировке, или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, иных документально подтвержденных расходов, связанных с нахождением в служебной поездке.
3. Порядок и условия направления депутатов в служебные командировки или служебные поездки устанавливаются постановлением Законодательного Собрания края.
4. Возмещение расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края на содержание Законодательного Собрания края.
Статья 21. Помощники депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат для получения организационно-технической, правовой и другой помощи в осуществлении депутатских полномочий вправе иметь помощников, работающих как на общественных началах, так и на основании договора оказания услуг. Количество помощников депутата определяется постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
2. Назначение помощников депутатов оформляется распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края на основании заявлений депутатов. На основании указанного распоряжения Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края с помощником депутата может заключить договор на оказание услуг.
3. Помощник депутата назначается на срок, указанный в заявлении депутата, который не может превышать срока полномочий этого депутата.
4. Помощнику депутата выдается удостоверение единого образца.
5. Руководство деятельностью помощников депутата осуществляется непосредственно самим депутатом.
6. Депутат несет ответственность за действия своих помощников и вправе в любое время заменить их.
7. Помощник депутата обязан:
1) готовить аналитический, справочно-информационный и иной материал, необходимый для осуществления депутатской деятельности;
2) оказывать помощь депутату в подготовке его отчетов и встреч с трудовыми коллективами, представителями общественных организаций, избирателями;
3) помогать в организации приема граждан по личным вопросам, выполнять поручения депутата, возникшие в связи с обращениями граждан, в том числе требующие встреч с должностными лицами государственных органов, организаций и общественных объединений;
4) выполнять другие поручения депутата, связанные с его депутатской деятельностью.
8. Помощник депутата имеет право:
1) получать консультации по правовым и иным вопросам, связанным с осуществлением деятельности депутата;
2) получать по поручению депутата необходимые информационные и справочные материалы от органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением деятельности депутата;
3) присутствовать по поручению депутата на совещаниях, проводимых государственными органами Забайкальского края, органами местного самоуправления, общественными организациями и их руководителями;
4) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
5) давать по поручению депутата объявления и другую информацию.
9. Освобождение от обязанностей помощника депутата, работающего на общественных началах, производится распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края:
1) на основании заявления депутата;
2) по личному заявлению помощника депутата;
3) в связи с прекращением полномочий депутата.
10. Освобождение от обязанностей помощника депутата, с которым заключен договор оказания услуг, производится распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края после расторжения указанного договора. Указанный договор может быть расторгнут:
1) на основании заявления депутата;
2) по личному заявлению помощника депутата;
3) в связи с прекращением полномочий депутата;
4) по иным основаниям, предусмотренным указанным договором или гражданским законодательством.
11. Помощники депутата по письменному обращению депутата должны быть приняты должностными лицами государственных органов Забайкальского края, организаций и общественных объединений.
12. В случае освобождения от обязанностей помощник депутата обязан сдать удостоверение депутату, помощником которого он является.
13. Помощники депутата, работающие на основании договора оказания услуг, получают денежное вознаграждение. Количество помощников, получающих денежное вознаграждение, размер денежного вознаграждения помощнику определяются депутатом.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
14 марта 2011 года
№ 478-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
