ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. № 55/685
О РАБОТЕ УСТЬ-ИЛИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В 2009 - 2010 ГОДАХ
Заслушав информацию председателя Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии А.П.Кочеткова о работе Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии в 2009 - 2010 годах, в соответствии с частью 1 статьи 10
Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
о работе Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии в 2009 - 2010 годах (прилагается).
2. Отметить положительную практику работы Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии по реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и активному вовлечению молодежи в избирательный процесс.
3. Председателю Усть-Илимской городской территориальной избирательной комиссии А.П.Кочеткову:
- обратить внимание на оформление реквизитов документов, создаваемых в территориальной избирательной комиссии, в строгом соответствии с номенклатурой дел;
- рассмотреть вопрос о создании на интернет-странице территориальной избирательной комиссии дополнительных разделов, отражающих деятельность комиссии, и обеспечить их информационное наполнение;
- осуществлять ежемесячное формирование отчетов об остатках средств на лицевом счете территориальной избирательной комиссии с использованием программного обеспечения "Система электронного документооборота" по взаимодействию с Управлением Федерального казначейства по Иркутской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 12 мая 2011 года
№ 55/685
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ УСТЬ-ИЛИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В 2009 - 2010 ГОДАХ
Усть-Илимская городская территориальная избирательная комиссия имеет статус юридического лица и действует на постоянной основе.
В 2009 - 2010 годах Усть-Илимская городская территориальная избирательная комиссия (далее - Комиссия) свою деятельность осуществляла в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законами Иркутской области "О муниципальных выборах
в Иркутской области", "О территориальных избирательных комиссиях
Иркутской области", нормативными правовыми документами, постановлениями Избирательной комиссии Иркутской области, планами работы Комиссии.
Документационное обеспечение деятельности Комиссии в 2009 - 2010 годах велось в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной решением Комиссии от 3 октября 2007 года № 13/51, и номенклатурой дел, согласованной с архивным отделом администрации города Усть-Илимск и утвержденной распоряжением председателя Комиссии.
Регистрацию проходят все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях, как создаваемые в Комиссии, так и поступающие из других организаций.
Законченные делопроизводством документы оформляются в дела в соответствии с номенклатурой дел Комиссии и передаются в архив в соответствии с описями дел постоянного хранения, утвержденными протоколом ЭПК архивного агентства Иркутской области от 29 октября 2010 года № 11.
Обращения, жалобы граждан, поступающие в Комиссию, регистрируются в отдельном журнале. Все письменные обращения граждан ставятся на контроль до полного рассмотрения по существу. Исполненные письма граждан помещаются в дело в соответствии с номенклатурой дел Комиссии вместе с копией ответа. Обращения, требующие коллегиального обсуждения, выносятся на заседание Комиссии, и по ним принимаются соответствующие решения.
В 2009 году в период подготовки к выборам депутатов городской Думы города Усть-Илимска пятого созыва в Комиссию поступило 7 обращений граждан, в 2010 году в период подготовки к выборам мэра города Усть-Илимска - 10 обращений граждан. Большинство обращений касалось вопросов распространения агитационных материалов и ведения предвыборной агитации с нарушением требований избирательного законодательства. Все обращения граждан рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Для оказания правовой и методической помощи местным общественным организациям инвалидов Комиссия использовала разнообразные формы обучения: совещания, встречи, беседы, которые проводились в местных отделениях ИРО ОООИ, библиотеках. Тематика такого обучения, в основном, касалась разъяснений законодательства о выборах, избирательных прав и особенностей голосования различных категорий граждан с ограниченными физическими возможностями при проведении муниципальных выборов.
В целях наиболее полного информирования о гарантиях избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями в помещениях местных отделений ИРО ОООИ были оформлены стенды "Уголок избирателя", на которых размещалась информация о предстоящих выборах и соответствующая нормативная и методическая литература по избирательному законодательству.
В 2011 году Комиссия планирует создание информационно-консультативного центра для избирателей с ограниченными физическими возможностями.
Комиссия уделяет внимание информированию избирателей о своей деятельности. На официальном сайте администрации города Усть-Илимска создана страничка Комиссии, на которой размещаются новости о деятельности Комиссии, решения Комиссии, информация о выборах и о реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Наполнение странички осуществляется регулярно.
Вместе с тем Комиссии необходимо обратить внимание на недостаточный объем размещаемой на интернет-странице информации, необходимой для информирования избирателей.
Материалы о деятельности Комиссии, о проходящих выборах размещаются в разделе "Новости", что является менее удобным для пользователей, поскольку по мере потери актуальности данная информация становится труднодоступной для пользователей. Для повышения удобства пользователей данными интернет-ресурсами рекомендуется создание дополнительных разделов, отражающих отдельные направления деятельности Комиссии: "Выборы и референдумы", "Правовая культура", "Равные права - равные возможности", "Решения комиссии", "Нормативная база", "Работа с обращениями граждан", "Численность избирателей" и (или) другие.
В числе информационно-разъяснительных мероприятий, проведенных Комиссией в 2009 - 2010 годах, можно отметить успешное взаимодействие со средствами массовой информации: выступления председателя Комиссии А.П.Кочеткова на местном канале телевидения и радио "Авторадио-Усть-Илимск", публикации в газетах "Вечерний Усть-Илим", "Усть-Илимская правда", "Вестник ЛПК"; проведение брифингов, круглых столов, встреч с избирателями.
В ходе подготовки к муниципальным выборам 11 октября 2009 года и 14 марта 2010 года Комиссия размещала информационно-разъяснительные материалы с использованием средств наружной рекламы в виде баннеров.
Перед помещением Комиссии оборудован информационный стенд для избирателей, на котором размещена информация о составе Комиссии, решения Комиссии.
По итогам конкурса, проводимого Избирательной комиссией Иркутской области среди территориальных избирательных комиссий Иркутской области на лучшую организацию работы по отдельным направлениям деятельности в 2010 году, в номинации "Организация работы в период подготовки и проведения муниципальных выборов в 2010 году" Комиссия была признана победителем. И в соответствии с постановлением
Избирательной комиссии Иркутской области от 21 декабря 2010 года № 44/582 ей был вручен диплом и денежная премия.
Финансирование деятельности Комиссии в 2009 - 2010 годах осуществлялось из бюджетов различных уровней в соответствии с действующим законодательством о выборах и Законом
Иркутской области "О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области".
Смета расходов на обеспечение текущей деятельности Комиссии за счет средств областного бюджета на 2009 год утверждена в сумме 1596,3 тыс. рублей, фактические расходы за 2009 год составили 1588,9 тыс. рублей. Смета освоена на 99,54 процента, не освоены средства в сумме 7,4 тыс. рублей. Из выделенных средств на содержание Комиссии 15 тыс. рублей направлено на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, референдумов. Расходование средств произведено в соответствии со сметой расходов на приобретение призов и подарков при проведении конкурсов. Исполнение сметы расходов на повышение правовой культуры избирателей в 2009 году составило 100 процентов.
Смета расходов на обеспечение текущей деятельности Комиссии на 2010 год утверждена в сумме 1682,49 тыс. рублей, фактические расходы за 2010 год составили 1682,08 тыс. рублей. Смета исполнена на 99,98 процента, не освоены средства на сумму 0,4 тыс. рублей. Из выделенных средств на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, референдумов направлено 5 тыс. рублей. Исполнение сметы составило 100 процентов.
Использование бюджетных средств осуществлялось по назначению.
Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с учетной политикой, утвержденной распоряжением председателя Комиссии от 11 января 2009 года № 2, с использованием программного обеспечения "1С: Предприятие". Финансовые и бухгалтерские учетные документы хранятся в соответствии с установленными правилами, прошиты, пронумерованы, сформированы в отдельные тома в соответствии с номенклатурой дел Комиссии.
В соответствии с распоряжениями председателя Комиссии от 14 декабря 2009 года № 5-ос и от 30 ноября 2010 года № 7-ос проведены ежегодные инвентаризации основных средств. Излишков и недостач не выявлено.
Комиссией оформлены договоры с муниципальными учреждениями на передачу технологического оборудования (переносные ящики для голосования, кабины) в пользование и на ответственное хранение.
Расходование бюджетных средств Комиссией осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с инструкцией по бюджетному учету. Вместе с тем Комиссии необходимо провести мероприятия по устранению замечаний по бухгалтерскому учету сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, обновить договоры на передачу в пользование и ответственное хранение технологического оборудования, активизировать использование программного обеспечения "Система электронного документооборота" по взаимодействию с Управлением Федерального казначейства по Иркутской области.
В 2008 году решением Комиссии от 15 июля 2008 года № 43/302 создана Контрольно-ревизионная служба в количестве 7 человек. Положение о Контрольно-ревизионной службе в новой редакции утверждено решением Комиссии от 9 сентября 2009 года № 77/597.
В состав Контрольно-ревизионной службы вошли представители филиала Байкальского банка Сбербанка РФ, территориального подразделения Федеральной налоговой службы, Управления внутренних дел по городу Усть-Илимску, территориального подразделения Управления Федерального казначейства. Руководителем Контрольно-ревизионной службы является заместитель председателя Комиссии Т.Н.Сопикова.
В 2009 - 2010 годах Контрольно-ревизионная служба осуществляла свою деятельность в соответствии с планами мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов городской Думы города Усть-Илимска пятого созыва 11 октября 2009 года и выборов мэра города Усть-Илимска 14 марта 2010 года. Комиссией организовано взаимодействие с филиалом Байкальского банка Сбербанка РФ по своевременному получению сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Контрольно-ревизионной службой осуществляется проверка вышеназванных сведений и финансовых отчетов кандидатов с использованием задачи "Контроль избирательных фондов" системы ГАС "Выборы".
В результате проведенных проверок Контрольно-ревизионной службой были выявлены следующие нарушения:
- указаны неполные сведения о полученных доходах двумя кандидатами на выборах мэра города Усть-Илимска и четырьмя кандидатами на выборах депутатов городской Думы города Усть-Илимска;
- не указана доля участия в коммерческой организации кандидатом на выборах депутатов городской Думы города Усть-Илимска;
- превышение предельного размера собственных средств кандидата на 163 тыс. рублей на выборах мэра города Усть-Илимска;
- внесение пожертвований гражданином, указавшим неполные (недостоверные) сведения о себе, на выборах мэра города Усть-Илимска.
Информация о недостоверных сведениях, выявленных Контрольно-ревизионной службой, была рассмотрена на заседаниях Комиссии и доведена до избирателей путем размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.
Денежные средства, полученные с нарушением требований законодательства, были возвращены соответственно кандидату и жертвователям.
Нарушений по результатам проверок первых и итоговых финансовых отчетов не выявлено. Информация, подлежащая официальному опубликованию, была размещена в газете "Вечерний Усть-Илим".
Председатель Усть-Илимской
городской территориальной
избирательной комиссии
А.П.КОЧЕТКОВ
Заместитель начальника отдела
организации избирательного процесса
и обучения организаторов выборов
аппарата Избирательной комиссии
Иркутской области
А.А.БОКАНЬ
Ведущий консультант
планово-финансового отдела
аппарата Избирательной комиссии
Иркутской области
С.П.АНУФРИЕВА
