ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 г. № 176
О ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2011/2012 ГОДА
В целях своевременной и качественной подготовки объектов энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Орловской области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года, а также бесперебойного обеспечения населения области энергоресурсами, жилищно-коммунальными услугами Правительство Орловской области постановляет:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, филиалу ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" (А.В. Летягин), ОАО "Орелоблэнерго" (В.В. Заусов), ООО "Орловская теплосетевая компания" (С.Н. Филатов), филиал ОАО "Квадра" - "Орловская региональная генерация" (С.Л. Попов), ООО "Газпром межрегионгаз Орел" (Л.В. Удалова), ОАО "Орелоблгаз" (Л.В. Удалова), Орловскому филиалу ОАО "Газпромрегионгаз" (П.А. Меркулов), муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей области:
1) разработать и утвердить в срок до 10 июня 2011 года организационно-технические мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к устойчивой работе в предстоящий осенне-зимний период;
2) обеспечить до 1 октября текущего года выполнение указанных мероприятий в полном объеме;
3) предусмотреть необходимый объем финансовых и материальных средств для выполнения указанных мероприятий;
4) разработать схему взаимодействия эксплуатационных, ремонтных, строительно-монтажных, транспортных, наладочных организаций при ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства области, согласовав ее с Главным управлением МЧС России по Орловской области;
5) провести проверку имеющихся емкостей и складских помещений для хранения запасов жидкого и твердого топлива, своевременно обеспечить их ремонт, заготовку топлива, включая резервное, в установленных количествах, а также его сохранность и надлежащий учет;
6) принять меры по обеспечению резервными автономными источниками электроснабжения важных объектов жизнеобеспечения и созданию резерва горюче-смазочных материалов для автономных источников;
7) для проведения предзимних работ и обеспечения своевременной ликвидации возможных аварийных ситуаций в срок до 1 октября текущего года довести до сведения предприятий и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности пообъектные задания по привлечению машин и механизмов, людских ресурсов, обязательному аварийному запасу материально-технических ресурсов (разработать программы взаимодействия муниципальных комитетов и предприятий жилищно-коммунального хозяйства с территориальными организациями газового и энергетического хозяйства);
8) считать готовыми к работе в осенне-зимний период только те объекты жилищно-коммунального, производственного, сельскохозяйственного назначения, инженерного обеспечения населенных пунктов, на которые оформлены в установленном законодательством порядке паспорта готовности, подписанные Приокским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области;
9) организовать постоянный контроль за ходом подготовки объектов энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года;
10) при проведении предзимних работ руководствоваться Порядком
ежегодной подготовки и проведения отопительного сезона, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 10 мая 2011 года № 144 "Об утверждении Порядка ежегодной подготовки и проведения отопительного сезона в Орловской области".
2. Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области (А.А. Емец):
1) провести проверки готовности жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года;
2) в период с 10 июня по 1 ноября 2011 года обеспечить ежемесячное представление в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) до первого числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима).
3. Рекомендовать ООО "Газпром межрегионгаз Орел" (Л.В. Удалова), Орловскому филиалу ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" (Ю.Н. Юрьев), ОАО "Орелэнергосбыт" (Ю.Н. Юрьев):
1) обеспечить поставку в область природного газа, электроэнергии согласно утвержденным лимитам;
2) разработать и утвердить графики перевода тепловых источников на резервные виды топлива и ввода ограничений подачи газа и электроэнергии при вводе ограничений с питающих центров или в период резкого похолодания;
3) обеспечить устойчивое снабжение объектов социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса газом и не допускать отключений объектов жизнеобеспечения населенных пунктов без согласования с органами местного самоуправления.
4. Рекомендовать ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" (А.В. Летягин), ОАО "Орелоблэнерго" (В.В. Заусов), ООО "Орловская теплосетевая компания" (С.Н. Филатов), филиалу ОАО "Квадра" - "Орловская региональная генерация" (С.Л. Попов), муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей области, совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
1) разработать и обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации дефицита тепла в населенных пунктах области с учетом ввода дополнительных мощностей;
2) разработать и внедрить до начала отопительного сезона 2011/2012 года схемы электроснабжения и теплоснабжения, позволяющие осуществлять отключение предприятий-должников без прекращения подачи электрической, тепловой энергии населению и на объекты жизнеобеспечения;
3) обеспечить резервным питанием объекты жизнеобеспечения и социальной сферы.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
1) до 15 июля 2011 года актуализировать планы обеспечения защиты населения муниципальных образований при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, копии пояснительных записок к ним направить в Главное управление МЧС России по Орловской области;
2) организовать через службу оперативных дежурных ежедневный доклад в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области о ходе подготовки и прохождения отопительного периода 2011/2012 года;
3) осуществлять постоянный контроль за поставкой потребителям природного газа, тепловой и электрической энергии, своевременными расчетами потребителей, соблюдением ими планов потребления указанных выше ресурсов;
4) совместно с руководителями автотранспортных предприятий обеспечить своевременную подготовку грузового и пассажирского автотранспорта к эксплуатации в зимний период;
5) обеспечить выполнение работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период улиц и тротуаров, заготовку необходимого количества противогололедного материала (разработать мероприятия по ликвидации снежных заносов и гололеда с учетом привлечения для этих целей на контрактной основе материально-технических и иных ресурсов организаций различных форм собственности);
6) принять необходимые меры по ликвидации задолженности перед ООО "Газпром межрегионгаз Орел", Орловским филиалом ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС", ОАО "Орелэнергосбыт" и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства городов и районов области за потребленные энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги организациями, финансируемыми за счет местных бюджетов.
6. Предложить Приокскому управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области (В.Ф. Левкин) организовать постоянный контроль за ходом подготовки теплоэнергетического хозяйства области к работе в осенне-зимний период, формированием необходимого запаса резервного и аварийного топлива.
7. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко):
1) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Орловской области (А.А. Новиков) до 15 августа 2011 года актуализировать план обеспечения защиты населения Орловской области при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
2) организовать ежедневный контроль за ходом выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.
8. Рекомендовать филиалу ОАО "Квадра" - "Орловская региональная генерация" во взаимодействии с Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области (А.В. Лавренюк) в срок до 1 октября 2011 года реализовать мероприятия по подготовке к работе в зимний период и обеспечить накопление нормативных запасов резервного топлива.
9. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А.И. Медведев), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Г.А. Казначеева) в срок до 1 сентября 2011 года обеспечить готовность подведомственных объектов к приемке тепла и началу отопительного сезона.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А.И. Медведев), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Г.А. Казначеева) принять необходимые меры по установке приборов учета энергоресурсов во всех бюджетных учреждениях (организациях) и обеспечению этих работ источниками финансирования.
11. Утвердить:
1) Программу
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области к работе в осенне-зимний период 2011/2012 года согласно приложению 1;
Дмитрий Валерьевич финансов Орловской области
Юрьев - генеральный директор Орловского филиала ОАО
Юрий Николаевич "ИНТЕР РАО ЕЭС", генеральный директор ОАО
"Орелэнергосбыт" (по согласованию)
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 9 июня 2011 г. № 176
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ
К РАБОТЕ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ И ПРОХОЖДЕНИЮ
ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
1. Межведомственная комиссия по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и контроля за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона;
б) внесение в Правительство Орловской области предложений по обеспечению выполнения планов подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики;
в) координация работ по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного сезона.
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) анализирует и оценивает ход подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождение отопительного сезона, финансовое обеспечение, а также эффективность использования привлекаемых средств;
б) принимает участие в разработке мер по решению технических проблем жилищно-коммунального комплекса;
в) подготавливает предложения по профилактике и предупреждению противоправных действий, приводящих к дестабилизации функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики повышенной опасности и нарушающих нормальное жизнеобеспечение населения;
г) координирует работы по созданию запасов топлива и аварийных запасов материально-технических ресурсов;
д) подготавливает предложения по разработке нормативных правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области или внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты.
5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:
а) запрашивает в установленном порядке у территориальных федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, по согласованию с ними, информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
б) заслушивает на своих заседаниях представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, по согласованию с ними, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и принимает по ним соответствующие решения;
в) привлекает для участия в работе Комиссии территориальные федеральные органы исполнительной власти в Орловской области, органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, по согласованию с ними, в том числе создает с их участием рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Орловской области.
7. Комиссия формируется из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.
8. Председатель Комиссии утверждает план работы Комиссии, определяет порядок рассмотрения вопросов, вносит в Правительство Орловской области предложения об изменении состава Комиссии и обеспечивает выполнение принятых решений.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным ее председателем планом работы.
10. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя (по его поручению) - его заместитель. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании Комиссии в течение пяти дней с даты проведения заседания Комиссии.
В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
Несогласие отдельных членов Комиссии с общим решением оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование, с пометкой "особое мнение". Документ подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.
11. Члены Комиссии принимают участие в ее работе без права замены. На заседание Комиссии могут приглашаться руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, по согласованию с ними.
12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
