1. Сводная роспись составляется Финансовым управлением города Пензы и утверждается начальником Финансового управления города Пензы на основании решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 20-ти дней со дня подписания вышеуказанного решения.
2. Сводная роспись включает в себя:
2.1. Расходы бюджета города Пензы в целом на 2008, 2009 и 2010 годы в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, главный распорядитель, целевая статья, вид расходов, статья операций сектора государственного управления) с поквартальным распределением средств на 2008, 2009 и 2010 годы, в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, главный распорядитель, целевая статья, вид расходов, статья операций сектора государственного управления).
2.2. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пензы в целом на 2008, 2009 и 2010 годы с разбивкой по кварталам в разрезе главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
3. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются начальником Финансового управления города Пензы в размерах, не превышающих объемы бюджетных ассигнований, установленных сводной росписью на 2008, 2009 и 2010 годы с разбивкой по кварталам в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Бюджетный отдел, отдел финансирования хозяйственных организаций и отдел доходов доводит до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) с сопроводительным письмом объемы бюджетных ассигнований, лимиты бюджетных обязательств по формам согласно Приложениям 1, 1а, 2 и 2а к настоящему Порядку.
Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные сводной росписью, доводятся до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) в течение 15-ти дней со дня утверждения сводной росписи.
Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные в соответствии со сводной росписью, доводятся до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) одновременно с бюджетными ассигнованиями.
Утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующие кварталы представляют собой предельные объемы финансирования расходов этих кварталов.
Неиспользованные квартальные лимиты бюджетных обязательств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, статей операций сектора государственного управления перераспределяются на следующие кварталы только при наличии документально подтвержденной необходимости перераспределения и осуществления расходов (за исключением расходов по статье 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда"). Перераспределение неиспользованных квартальных лимитов на следующие кварталы осуществляется в срок до 20 декабря текущего года.
5. На основании доведенных показателей сводной росписи (росписи) и лимитов бюджетных обязательств на 2008, 2009 и 2010 годы главные распорядители (распорядители) бюджетных средств в течение 7-ми дней составляют и утверждают росписи.
5.1. Роспись включает в себя:
5.1.1. Расходы главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в целом на 2008, 2009 и 2010 годы в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, главный распорядитель, целевая статья, вид расходов, статья операций сектора государственного управления);
5.1.2. Поквартальное распределение расходов главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств на 2008, 2009 и 2010 годы в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, статья операций сектора государственного управления).
5.2. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в течение 5-ти дней со дня утверждения росписи доводит до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на 2008, 2009 и 2010 годы по формам согласно Приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.
5.3. Изменение показателей, утвержденных росписью главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в сводную роспись не допускается.
5.4. Изменение показателей, утвержденных росписью распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
6. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения бюджета в 2008 году показатели сводной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления города Пензы без внесения изменений в решение:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления города Пензы за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Пензы;
- в случае использования средств резервного фонда администрации города Пензы;
- в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города Пензы;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, утвержденных решением;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
7. В случае внесения изменений в показатели сводной росписи в связи с принятием решения о внесении изменений в решение о бюджете, а также на основании статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации Финансовое управление города Пензы в течение 15-ти дней со дня принятия решения об их изменении доводит до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) изменения бюджетных ассигнований по формам согласно Приложениям 3 и 3а и изменения лимитов бюджетных обязательств по формам согласно Приложениям 4 и 4а.
8. Показатели сводной росписи на текущий финансовый год могут быть изменены Финансовым управлением города Пензы путем перемещения бюджетных ассигнований между кварталами на основании письменного обращения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета).
Неиспользованные бюджетные ассигнования перераспределяются на следующие кварталы только при наличии документально подтвержденной необходимости перераспределения и осуществления расходов.
9. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств в течение 1-го дня после получения изменений бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вносят соответствующие изменения в роспись и в течение 5-ти дней доводят вышеуказанные изменения до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств по форме согласно Приложениям 3 и 4.
10. В 2008 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств:
10.1. Внесение изменений в роспись расходов бюджета города Пензы по представлению главных распорядителей имеет следующие особенности:
при внесении изменений в сводную роспись путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств бюджета города Пензы не по целевому назначению, одновременно с уведомлением об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 4 и об изменении бюджетных ассигнований согласно приложению № 3 прилагается копия предписания контролирующего органа;
для внесения изменений в сводную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета города Пензы экономии по отдельным статьям или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации отраслевым отделом вместе с уведомлениями по формам согласно приложениям № 3 и 4 прилагаются документы и материалы, подтверждающие образование экономии по отдельным статьям и обоснование необходимости направления ее на другие цели;
при внесении изменений в сводную роспись в случае обращения взыскания на средства бюджета города Пензы по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов либо в случае принятия решения суда о взыскании средств с казны города Пензы отраслевые отделы вместе с уведомлениями по формам согласно приложениям № 3 и 4 представляют копию решения суда;
при внесении изменений в сводную роспись при передаче органами исполнительной власти Пензенской области органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на выполнение отдельных государственных полномочий соответствующим отраслевым отделом одновременно с уведомлениями представляется копия решения о передаче собственности Пензенской области в муниципальную собственность, акт приемки-передачи имущественного объекта, сметы расходов на содержание передаваемого учреждения со всеми расчетами к ней;
при внесении изменений в сводную роспись в связи с передачей главному распорядителю полномочий по финансированию отдельных учреждений и мероприятий отраслевым отделом одновременно с уведомлениями по формам согласно приложениям № 3 и 4 представляется разделительная либо приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм по всем кодам бюджетной классификации РФ, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами;
внесение изменений в сводную роспись на суммы остатков средств по состоянию на 01.01.2008 года на счете бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием объемов финансирования, осуществляется при подтверждении отделом казначейского исполнения бюджета Финансового управления города Пензы сумм указанных остатков.
10.2. Внесение изменений в сводную роспись Финансовым управлением города Пензы по представлению главных распорядителей осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в рамках полномочий главных распорядителей в следующем порядке:
внесение изменений в сводную роспись по вопросу проведения перераспределения бюджетных ассигнований между кодами расходов классификации операций сектора государственного управления по представлению главных распорядителей осуществляется не более одного раза в месяц по соответствующему функциональному разделу расходов бюджета. При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в расходы текущего квартала направляются в Финансовое управление города Пензы не позднее 15 числа месяца, предшествующего изменяемому месяцу, в виде ходатайств на имя начальника Финансового управления города Пензы, в которых главные распорядители указывают основания для внесения изменений и письменно гарантируют о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам расходов классификации операций сектора государственного управления.
Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность по контролю за недопущением образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам расходов классификации операций сектора государственного управления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по представлению главных распорядителей бюджетных средств показатели сводной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления могут быть изменены в ходе исполнения бюджета в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований без изменения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год в пределах 15 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. Указанные ограничения не распространяются на бюджетные ассигнования за счет поступлений от приносящей доход деятельности;
предложения главных распорядителей бюджетных средств по проведению перераспределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств оформляются в виде ведомственных приказов, представляемых в копии в Финансовое управление города Пензы;
курирующий отдел Финансового управления города Пензы в течение трех рабочих дней рассматривает ходатайство главного распорядителя с расчетами главного распорядителя бюджетных средств и готовит докладную записку на имя начальника Финансового управления города Пензы согласно форме, предусмотренной приложением № 5;
после получения на докладной записке согласия начальника Финансового управления города Пензы на внесение изменений в сводную роспись курирующий отдел направляет в течение 3-х дней в бюджетный отдел подлинник докладной записки.
Бюджетный отдел подготавливает четыре экземпляра уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по формам, предусмотренным приложениями № 3 и 4, и производит оформление уведомления с присвоением ему порядкового номера. Кураторы визируют уведомление, ставят отметку о согласии производимых изменений в росписи. После оформления уведомления один экземпляр остается в бюджетном отделе, а остальные направляются в курирующий отдел вместе с докладной запиской и расчетами главных распорядителей.
Курирующий отдел направляет один экземпляр уведомления главному распорядителю для последующего доведения вытекающих из нее изменений до получателей средств бюджета города Пензы с указанием уточненных объемов лимитов бюджетных обязательств.
10.3. Главные распорядители уведомляют подведомственных ему получателей средств об изменении бюджетных ассигнований в течение 3-х дней со дня принятия решений об их изменении.
10.4. При внесении изменений в сводную роспись уведомление об изменении бюджетных обязательств, оформленное в установленном порядке, служит основанием для внесения главным распорядителем изменений в доведенные лимиты бюджетных обязательств.
Главные распорядители уведомляют получателей средств бюджета города Пензы об уточненных лимитах бюджетных обязательств в абсолютных суммах по форме согласно приложению № 2.
10.5. Изменение показателей, утвержденных росписью главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета), не приводящих к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется Финансовым управлением города Пензы на основании письменного обращения главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета).
11. Внесение изменений в сводную роспись на текущий финансовый год, по основаниям, указанным в пунктах 6
- 8
настоящего Порядка, осуществляется до 1 декабря, исключением является внесение изменений:
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления города Пензы за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Пензы;
- в случае использования средств резервного фонда администрации города Пензы;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения неиспользованных квартальных лимитов на следующие кварталы.
12. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете города Пензы бюджетный отдел в 15-тидневный срок формирует соответствующие изменения в сводную роспись по форме, предусмотренной Приложением 6, которые в течение 5-ти дней утверждаются начальником Финансового управления города Пензы.
13. Порядок формирования и сроки, указанные в настоящем Порядке, распространяются на электронный документооборот и на документооборот на бумажных носителях.
