ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Самарской Губернской Думой
31 мая 2011 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной поддержки развития туризма в Самарской области и направлен на создание благоприятных условий для его развития и рациональное использование туристских ресурсов на территории Самарской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
государственная поддержка развития туризма в Самарской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Самарской области в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических, организационных и иных условий развития туризма в Самарской области;
туристско-рекреационный комплекс - совокупность объектов на определенной территории, в отношении которых взаимодействуют органы государственной власти Самарской области, иные организации различных форм собственности, физические лица по вопросам системного создания, сохранения и развития туристских ресурсов и туристской индустрии, производства и потребления туристских продуктов;
приоритетные направления туристской деятельности в Самарской области - направления туристской деятельности, признаваемые в соответствии с настоящим Законом приоритетными в целях оказания мер государственной поддержки организациям и физическим лицам, которые реализуют данные направления;
субъекты туристской индустрии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Самарской области и осуществляющие турагентскую деятельность и (или) деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии и (или) на ее развитие.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 2. Законодательство Самарской области о государственной поддержке развития туризма в Самарской области
Законодательство Самарской области о государственной поддержке развития туризма в Самарской области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и состоит из настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Самарской области.
Статья 3. Концепции в сфере туризма
1. По отдельным направлениям развития туризма в Самарской области Правительством Самарской области утверждается концепция, определяющая стратегию деятельности при осуществлении государственной политики Самарской области в сфере туризма на долгосрочную перспективу.
2. Концепции в сфере туризма разрабатываются при участии Самарской Губернской Думы, Общественного совета по туризму в Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области в порядке, определяемом Правительством Самарской области.
3. Положения утвержденных концепций в сфере туризма учитываются при подготовке областных целевых и ведомственных программ в сфере туризма, а также планов мероприятий органов государственной власти Самарской области в сфере туризма.
Статья 4. Областная целевая программа в сфере туризма
1. Организационной основой государственной политики Самарской области в сфере туризма является областная целевая программа в сфере туризма.
2. Областная целевая программа в сфере туризма разрабатывается при участии Самарской Губернской Думы, Общественного совета по туризму в Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в порядке, определяемом Правительством Самарской области.
Статья 5. Правовое положение туристско-рекреационных комплексов Самарской области
1. Правовое положение каждого из туристско-рекреационных комплексов Самарской области определяется нормативными правовыми актами Правительства Самарской области в отдельности с учетом их специфики и особенностей.
2. Мероприятия по развитию туристско-рекреационных комплексов Самарской области включаются в концепции в сфере туризма, областные целевые и ведомственные программы в сфере туризма.
Статья 6. Общественный совет по туризму в Самарской области
1. Общественный совет по туризму в Самарской области - постоянно действующий коллегиальный консультативный орган, созданный в целях улучшения взаимодействия органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области, субъектов туристской индустрии, правоохранительных, контролирующих и иных органов, разработки единой стратегии продвижения туризма и привлечения в Самарскую область российских и иностранных туристов (экскурсантов), а также для выработки рекомендаций:
1. Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области, информирует субъектов туристской индустрии об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о возможном бедствии и оказании помощи во время проведения туров и путешествий на территории Самарской области, в том числе путем размещения соответствующих сообщений в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Самарской области.
2. Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Самарской области.
Статья 32. Создание специализированных площадок (зон) отдыха
1. Для обеспечения безопасности физических лиц, самостоятельно совершающих путешествие или экскурсию, могут создаваться специализированные площадки (зоны) отдыха.
2. Порядок создания специализированных площадок (зон) отдыха устанавливается органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере туризма по территории Самарской области.
Глава 6. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА
Статья 33. Приоритеты в сотрудничестве в сфере туризма
1. Приоритетным с целью развития внутреннего туризма является сотрудничество Самарской области с субъектами Российской Федерации, граничащими с Самарской областью, а также с субъектами Российской Федерации, не граничащими с Самарской областью, но с которыми Самарской областью заключены соглашения о сотрудничестве.
2. Приоритетным с целью развития въездного туризма является сотрудничество Самарской области с городами-побратимами, городами-партнерами, а также с регионами стран, с которыми Самарской областью заключены соглашения о сотрудничестве.
Статья 34. Формы сотрудничества в сфере туризма
Сотрудничество с партнерами, которое определено как приоритетное, может осуществляться в следующих формах:
освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов и (или) реализации совместных проектов;
оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма;
обмена опытом работы между работниками инфраструктуры туризма;
проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма;
систематического обмена научными и учебными материалами;
в иных формах, не противоречащих законодательству.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона до истечения шести месяцев устанавливается переходный период.
2. Нормативные правовые акты Самарской области, направленные на реализацию настоящего Закона, подлежат принятию, а действующие нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в срок, указанный в части 1
настоящей статьи, за исключением случаев, указанных в части 3
настоящей статьи.
3. Уполномоченным настоящим Законом органам государственной власти Самарской области:
обеспечить реализацию абзаца третьего части 1 статьи 12
и статьи 14
настоящего Закона в срок не позднее 1 января 2015 года;
обеспечить проведение первого мониторинга в сфере туризма в Самарской области и подготовку Доклада о состоянии развития туризма в Самарской области в соответствии со статьями 24
и 25
настоящего Закона до 1 марта 2013 года;
обеспечить реализацию статьи 27
настоящего Закона не позднее 1 января 2013 года;
обеспечить реализацию статьи 28
настоящего Закона не позднее 1 января 2013 года.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
г. Самара
14 июня 2011 года
№ 51-ГД
