САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2011 г. № 8/9/169-5
ОБ ОТЧЕТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.04.2011 № 15-7/142
Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области по вопросу обоснованности выделения средств из областного бюджета
на проведение социологического опроса в Охинском районе в 2010 году и на приобретение мебели для служебных квартир в 2011 году, который составлен по результатам камеральной проверки, решения от 03.05.2011 № 6 постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию, от 10.05.2011 № 2 постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам соответственно, заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области В.К.Денисова по данному вопросу, Сахалинская областная Дума отмечает следующее.
Проверка по указанному вопросу проведена контрольно-счетной палатой Сахалинской области в соответствии с планом работы на 2011 год.
В ходе проведения проверки контрольно-счетной палатой Сахалинской области были направлены запросы в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, автономное учреждение "Производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов государственной власти Сахалинской области", от которых получены ответы от 28.03.2011 № 5-1895, от 25.01.2011 № 36/01, от 25.03.2011 № 222 соответственно.
В 2010 году департаментом управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области был размещен государственный заказ путем проведения открытого аукциона по предмету: "Выполнение работ по организации и проведению социологического исследования по теме "Муниципальные выборы в Сахалинской области - март 2011 года". Оценка населением социально-экономической ситуации в городском округе "Охинский" накануне выборов главы местного самоуправления".
Полномочиями государственного заказчика при размещении государственных заказов департамент наделен в соответствии с пунктом 3.9
Положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 № 544-па.
Размещение государственного заказа на проведение социологического исследования в Охинском районе департаментом осуществлено на основании заявки управления информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, входящего в структуру аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
В соответствии с пунктом 2.27
Положения об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденного постановлением Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 № 29 "Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области", проведение мониторинга общественного мнения отнесено к полномочиям аппарата.
Задачи социологических исследований, порядок их организации и проведения на территории Сахалинской области определены Положением
, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 12.08.2010 № 385.
Государственный контракт на сумму 2,5 млн. рублей был заключен с АНО УЦ "Активное образование". Работы по проведению социологического исследования были сданы исполнителем в срок и оплачены департаментом 29.12.2010 в полном объеме.
Средства областного бюджета в сумме 2,5 млн. рублей, выделенные на проведение социологических исследований (в том числе опросов) по изучению предвыборной ситуации, были выделены обоснованно.
В соответствии с распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области (далее - КУГИ) от 20.04.2006 № 278-р в Реестре государственной собственности Сахалинской области числятся 14 квартир общей площадью 990,8 кв. м, из них 4 квартиры трехкомнатных, 9 - двухкомнатных и 1 - однокомнатная.
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42) КУГИ указанным распоряжением внес 14 квартир в Перечень специализированного жилого фонда с отнесением их к категории "общежитие" и закрепил на праве оперативного управления за управлением административными зданиями Сахалинской области (с 2010 года - автономное учреждение "Производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов государственной власти Сахалинской области" (далее - АУ ПТУ).
Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми предметами для проживания граждан.
Перечень мебели и оборудования, предназначенных для оснащения жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории "общежитие", утвержден распоряжением администрации Сахалинской области от 06.05.2006 № 254-ра.
В 2011 году АУ ПТУ поручено приобретение мебели и бытовой техники для специализированного жилищного фонда на сумму 6250 тыс. рублей (госзадание утверждено распоряжением департамента управления делами Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области от 11.01.2011 № 1/1-р).
Согласно приложению к отчету от 14.04.2011 № 15-7/142, по состоянию на 1 марта 2011 года 14 квартир, отнесенных к специализированному жилищному фонду ("общежитие"), оснащены мебелью, бытовой техникой и другими предметами на общую сумму 4701,2 тыс. рублей.
Как следует из таблицы, все жилые помещения укомплектованы мягкой мебелью, приобретенной в основном в 2006 году.
В отдельные квартиры мягкая мебель, кухонные гарнитуры, холодильники, стиральные машины и другие предметы закуплены в 2010 году дополнительно к имеющимся на сумму 2227,6 тыс. рублей.
В приложении указано, что жилье оснащено такими предметами, как вытяжка каминная, стойка барная, стул барный, водонагреватель, кровать-машина, кровать ортопедическая, посудомоечная машина и т.п., которые не предусмотрены "Перечнем мебели и оборудования, предназначенных для оснащения жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории "общежитие", утвержденным распоряжением администрации Сахалинской области от 06.05.2006 № 254-ра.
По представленным сведениям АУ ПТУ (письмо от 25.03.2011 № 222), кроме указанного жилого фонда, отнесенного к категории "общежитие", мебелью, бытовой техникой и другими предметами оснащены 12 квартир, расположенных по адресам: пр. Мира, 263а, кв. 53; ул. Есенина, дом 42, кв. 5; ул. Невельского, дом 7, кв. 7; ул. Поповича, дом 20а, кв. 8; ул. Емельянова, дом 3, кв. 14; ул. Емельянова, дом 46, кв. 55; ул. Буюклы, дом 38, кв. 21; ул. Буюклы, дом 38, кв. 22; ул. Буюклы, дом 38, кв. 23; ул. Буюклы, дом 38, кв. 24; ул. Буюклы, дом 38, кв. 27; ул. Буюклы, дом 38, кв. 28.
Согласно выписке из Реестра государственной собственности Сахалинской области, представленной министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (письмо от 21.02.2011 № 03-771/795/11), указанные жилые помещения значатся как служебные квартиры. Однако оснащение служебных квартир мебелью, бытовой техникой и другими предметами законодательством Российской Федерации и Сахалинской области не предусмотрено.
Отмечены также и другие нарушения.
Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума постановляет:
1. Принять к сведению отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области от 14.04.2011 № 15-7/142.
2. Предложить Правительству Сахалинской области:
1) утвердить перечень мебели и оборудования, предназначенного для оснащения жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории "общежитие", постановлением Правительства Сахалинской области;
2) привести в соответствие с требованиями законодательства оснащение жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории "общежитие", и служебных квартир;
3) представить в Сахалинскую областную Думу информацию о результатах проведения социологического опроса в городском округе "Охинский" в 2010 году;
4) рассмотреть вопрос о целесообразности направления в 2011 году средств областного бюджета
в сумме 6250 тыс. рублей на приобретение мебели и бытовой техники для специализированного жилищного фонда согласно государственному заданию, утвержденному распоряжением департамента управления делами Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области от 11.01.2011 № 1/1-р (по ассортименту и стоимости).
3. Направить настоящее постановление в Правительство Сахалинской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам А.С.Стародубцева.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
