ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. № 762-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ
В целях реализации Закона
Свердловской области от 29 октября 2007 года № 116-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 31 октября, № 370-375) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), Постановления
Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1480-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, № 422-423/СВ) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Рапопорта Л.А.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 21 июня 2011 г. № 762-ПП
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью (далее - некоммерческие организации, субсидии), возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом
Свердловской области от 29 октября 2007 года № 116-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 31 октября, № 370-375) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), Постановлением
Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1480-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, № 422-423/СВ).
3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год по разделу 07 "Образование", подразделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 5221400 "Областная целевая программа
"Молодежь Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" и виду расходов 624 "Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).
5. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе на:
1) финансирование проектов по работе с молодежью, предусматривающих расходы, связанные с организацией и проведением мероприятий с участием детей и молодых граждан на территории Свердловской области по одному из следующих направлений:
информирование детей и молодых граждан о возможности развития собственного потенциала в Свердловской области;
формирование у детей и молодых граждан ценностной установки на здоровый образ жизни;
формирование у молодых граждан ценностей семейного образа жизни;
ориентирование молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, развитие форм трудоустройства, развитие предпринимательства среди молодых граждан;
создание условий для выявления и развития творчески одаренных и талантливых детей и молодых граждан;
создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодых граждан в инновационную и научную деятельность;
привлечение молодых граждан к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых граждан в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества;
формирование "российской идентичности", уважения к историческим культурным ценностям, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;
развитие форм молодежного самоуправления и лидерства;
социализация и вовлечение в активную общественную деятельность молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) финансирование уставной деятельности некоммерческих организаций, связанной с реализацией проектов по работе с молодежью, по следующим видам расходов:
расходы на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, в которых располагаются постоянно действующие руководящие органы некоммерческой организации;
расходы на оплату услуг связи;
расходы на оплату горюче-смазочных материалов, аренду транспортных средств;
расходы на оплату проживания и проезда участников учебно-методических семинаров, сборов актива некоммерческих организаций;
расходы на приобретение инвентаря, формы, медикаментов, канцелярских товаров и других расходных материалов;
расходы на приобретение, доставку и установку (монтаж) оборудования: оргтехника, выставочное оборудование, компьютерное оборудование, твердый инвентарь;
расходы на повышение квалификации;
расходы на наградную, рекламную и сувенирную продукцию;
расходы на служебные командировки работников по территории Российской Федерации;
расходы на организацию и проведение учебно-методических семинаров для членов организации;
расходы по информационному освещению социально значимых мероприятий по заявленным направлениям организации работы с детьми и молодежью на территории Свердловской области;
расходы на оплату труда и начисления на заработную плату бухгалтера некоммерческой организации и одного руководителя социально значимого проекта.
6. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации:
1) осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) зарегистрированные на территории Свердловской области;
3) не являющиеся политическими, религиозными и профсоюзными организациями.
7. Для получения субсидии из областного бюджета некоммерческая организация представляет в Министерство в срок не позднее десятого числа первого месяца квартала следующие документы:
1) заявку на получение субсидии из областного бюджета (подписанную руководителем некоммерческой организации и заверенную печатью некоммерческой организации), содержащую перечень видов затрат и их обоснование с приложением описания мероприятий с участием детей и молодых граждан на территории Свердловской области по направлениям подпункта 1 пункта 5
настоящего Порядка. Форма заявки утверждается Министерством;
2) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (нотариально заверенная копия или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет (нотариально заверенная копия или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
4) копию устава некоммерческой организации (нотариально заверенная копия или копия, предоставляемая вместе с оригиналом);
5) документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой организации;
6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку (в случае подписания не руководителем некоммерческой организации);
7) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
8) расчет и обоснование суммы общих доходов и расходов на обеспечение деятельности некоммерческой организации, расчет и обоснование суммы расходов на проведение мероприятий с детьми и молодежью на территории Свердловской области в 2011 - 2015 годах, расчет и обоснование расходов на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации за счет субсидии.
Документы, полученные Министерством после истечения срока, указанного в части первой пункта 7
настоящего Порядка, рассматриваются в следующем квартале.
Заявки, подлежащие финансированию в первом квартале очередного финансового года, подаются в срок до 10 декабря текущего финансового года.
8. Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется комиссией, создаваемой Министерством (далее - Комиссия), на основании заявок, представленных некоммерческими организациями, в соответствии с расходами, указанными в пункте 5
настоящего Порядка.
Порядок работы и состав Комиссии определяются Министерством.
9. Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение уставной деятельности некоммерческих организаций, не может составлять более 15 процентов средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий.
10. Комиссия рассматривает представленные некоммерческой организацией документы, указанные в части первой пункта 7
настоящего Порядка, в течение одного календарного месяца с момента их получения.
Решение Комиссии о выделении субсидий утверждается министром физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министр) в течение 10 дней со дня его принятия.
Комиссия оценивает следующие характеристики мероприятий, содержащихся в заявке:
соответствие планируемого результата деятельности направлениям реализации государственной молодежной политики, указанным в подпункте 1 пункта 5
настоящего Порядка;
доля участников в возрасте 14 - 30 лет в составе предполагаемой целевой аудитории мероприятия;
сроки реализации конкретных мероприятий с точностью до определенной декады месяца;
схема управления мероприятиями и порядок осуществления контроля их выполнения;
обеспеченность необходимыми ресурсами (смета) с указанием собственных организационных и финансовых ресурсов, привлеченных средств;
конкретные измеряемые параметры достижения планируемого результата деятельности.
11. Основаниями для отказа в предоставлении некоммерческой организации субсидии являются:
1) несоответствие заявленных мероприятий направлениям, установленным подпунктом 1 пункта 5
настоящего Порядка;
2) несоответствие заявленных к финансированию расходов видам расходов, установленных подпунктом 2 пункта 5
настоящего Порядка;
3) представление неполного пакета документов, определенных пунктом 7
настоящего Порядка.
12. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между Министерством и некоммерческой организацией.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
1) сведения о размере субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) условие предоставления субсидии;
4) формы и порядок представления некоммерческой организацией отчетов об использовании субсидии;
5) условия и порядок приостановления (прекращения) предоставления субсидии при несоблюдении некоммерческой организацией условий соглашения;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
7) ответственность некоммерческой организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;
8) условия и порядок возврата неиспользованной субсидии и/или использованной с нарушением условий ее предоставления.
Неотъемлемой частью соглашения является смета расходов, осуществляемых некоммерческой организацией за счет средств субсидии.
Соглашение заключается в течение одного календарного месяца после утверждения Министром решения Комиссии о предоставлении субсидии.
13. Министерство финансов Свердловской области на основании соглашений в соответствии с представленными платежными поручениями перечисляет бюджетные средства с лицевого счета Министерства на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
14. Некоммерческие организации представляют в Министерство ежеквартально отчет об использовании субсидий, в том числе о размере субсидий, перечисленных подразделениям указанных некоммерческих организаций, в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.
15. Некоммерческие организации несут ответственность за целевое использование бюджетных средств (субсидий).
16. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, достоверностью сведений, подтверждающих фактические затраты.
17. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта представления недостоверных сведений для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
