ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. № 748-ПП
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Законом
Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 1 июля, № 207-209) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27 апреля 2007 года № 36-ОЗ ("Областная газета", 2007, 2 мая, № 142-143), от 12 июля 2007 года № 71-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, № 232-249), от 24 декабря 2007 года № 175-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, № 455-457), от 12 июля 2008 года № 56-ОЗ ("Областная газета", 2008, 16 июля, № 232-241), от 19 декабря 2008 года № 135-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, № 396-405), от 16 июля 2009 года № 51-ОЗ ("Областная газета", 2009, 21 июля, № 211-216), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307) и от 13 ноября 2010 года № 85-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 ноября, № 407-408), Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Правила и условия
предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности (прилагаются);
2) Порядок
проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности (прилагается);
3) Порядок
взаимодействия органов государственной власти Свердловской области при предъявлении требования об исполнении государственной гарантии Свердловской области (прилагается);
2. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Свердловской области от 01.10.2009 № 1139-ПП "Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 6 октября, № 294-295) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 11.05.2010 № 737-ПП
("Областная газета", 2010, 15 мая, № 164-165), от 27.10.2010 № 1571-ПП
("Областная газета", 2010, 2 ноября, № 395-396), от 03.11.2010 № 1599-ПП
("Областная газета", 2010, 12 ноября, № 402-403).
3. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Недельский В.О.) в срок до 10 июля 2011 года разработать и утвердить порядок признания предлагаемого в залог имущества в качестве надлежащего или ненадлежащего обеспечения обязательств субъекта инвестиционной деятельности по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии Свердловской области.
4. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в "Областной газете".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области - министра инвестиций и развития Свердловской области Максимова М.И.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 20 июня 2011 г. № 748-ПП
ПРАВИЛА И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СУБЪЕКТАМ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие Правила определяют основные условия предоставления государственных гарантий Свердловской области (далее - гарантия) субъектам инвестиционной деятельности по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым субъектами инвестиционной деятельности (далее - принципалы).
2. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности гарантий и на условиях, предусмотренных на соответствующие цели в законе Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
3. Гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации.
4. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе.
5. По гарантии Свердловская область несет субсидиарную ответственность перед кредиторами (владельцами облигаций) по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
6. Гарантии могут быть безотзывными или отзывными. Условия отзыва гарантий устанавливаются договором о предоставлении государственной гарантии Свердловской области.
7. Срок гарантии определяется исходя из установленного условиями кредитного договора (выпуска облигаций) срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на срок до 90 дней.
8. Гарантия вступает в силу:
в случае, если гарантия предоставлена для обеспечения обязательств по кредиту, - со дня ее подписания;
в случае, если гарантия предоставляется для обеспечения обязательств по облигационному займу, - со дня государственной регистрации выпуска облигаций.
9. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) проведение анализа финансового состояния принципала;
2) предоставление принципалом соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - обеспечение предоставляемой гарантии);
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов), предоставивших обеспечение исполнения обязательств принципала, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным гарантиям.
В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении условиям гарантии, Министерство финансов Свердловской области в течение 30 дней с момента получения заключения уполномоченного органа готовит проект соответствующего распоряжения Правительства Свердловской области, которое является основанием для исполнения обязательств по гарантии, и перечисляет денежные средства, признанные к исполнению, на счет бенефициара.
В случае выявления Министерством финансов Свердловской области несоответствия сумм, заявленных бенефициаром, суммам, подлежащим исполнению принципалом согласно его обязательствам по кредиту, исполнению подлежат суммы, рассчитанные Министерством финансов Свердловской области.
13. Исполнение обязательств по гарантии осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.
Глава 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПО ОБЛИГАЦИОННОМУ ЗАЙМУ
14. Владелец облигаций не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийного случая предъявляет гаранту в лице уполномоченного органа требование об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационному займу.
15. В требовании об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении должна содержаться следующая информация:
1) полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество - для физического лица) владельцев облигаций;
2) место нахождения (место жительства - для физических лиц) владельца облигаций;
3) ИНН владельцев облигаций;
4) количество облигаций, подлежащих погашению, и их номинальная стоимость;
5) ссылка на гарантию как обоснование предъявления требования об исполнении обязательств;
6) реквизиты банковских счетов владельцев облигаций, на которые следует перечислять денежные средства.
16. К требованию об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении прилагаются следующие документы:
1) выписка депозитария по счету депо, подтверждающая права владельцев облигаций на облигации, по состоянию на дату не ранее 5 рабочих дней со дня обращения в адрес гаранта;
2) копия обращения владельца облигаций в адрес принципала о выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении;
3) заверенные принципалом копии мотивированного ответа владельцам облигаций о невозможности удовлетворения требования об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении (в случае наличия);
4) письмо платежного агента, подтверждающее факт неперечисления принципалом денежных средств платежному агенту для проведения платежей в соответствии с установленным графиком, в пользу владельцев облигаций - на дату не ранее 5 рабочих дней со дня обращения в адрес гаранта.
17. Датой предъявления гаранту требования об исполнении гарантии является дата его получения уполномоченным органом.
18. Уполномоченный орган в течение 30 дней рассматривает предъявленное требование об исполнении гарантии с приложенными к нему документами на предмет обоснованности и соответствия указанного требования и приложенных к нему документов условиям гарантии. Уполномоченный орган запрашивает у платежного агента, привлеченного принципалом в соответствии с решением о выпуске ценных бумаг, письменное подтверждение факта неперечисления принципалом денежных средств для проведения платежей в пользу владельцев облигаций, в том числе - выписки по состоянию расчетного счета принципала и проведенных операциях по расчетам с владельцами облигаций.
19. Уполномоченный орган вправе отказать владельцу облигаций в удовлетворении требования об исполнении гарантии в следующих случаях:
1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии.
В случае признания требования владельца облигаций об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии уполномоченный орган готовит проект мотивированного уведомления об отказе в удовлетворении требования за подписью лица, подписавшего гарантию, и направляет его владельцу облигаций и принципалу.
20. В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении гарантии условиям гарантии, уполномоченный орган готовит и направляет в адрес Министерства финансов Свердловской области заключение о необходимости произведения выплат. К заключению уполномоченного органа прилагаются следующие документы:
1) реестр требований владельцев облигаций об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, в котором указывается полное наименование юридического лица (для физических лиц - фамилия, имя, отчество) владельца, количество облигаций, подлежащих погашению, и их номинальная стоимость, общая сумма требования, реквизиты для перечисления средств владельцам облигаций;
2) копия требований владельцев облигаций;
3) копия выписки депозитария по счету депо, подтверждающая права владельцев облигаций на облигации;
4) копия ответа принципала владельцам облигаций (в случае наличия);
5) копия документов платежного агента о состоянии расчетного счета принципала на плановую дату исполнения принципалом своих обязательств перед владельцами облигаций согласно утвержденному графику;
6) копии договоров принципала с депозитарием и платежным агентом на выполнение соответствующих функций с приложением копий лицензий (разрешений);
7) расчет сумм, причитающихся к выплате владельцам облигаций.
21. Министерство финансов Свердловской области рассматривает заключение уполномоченного органа с приложенными к нему документами на предмет соответствия сумм, заявленных владельцами облигаций, суммам, подлежащим исполнению принципалом, согласно его обязательствам по облигациям.
В случае соответствия комплекта документов и предъявленного требования об исполнении условиям гарантии, Министерство финансов Свердловской области в течение 30 дней с момента получения заключения уполномоченного органа готовит проект соответствующего распоряжения Правительства Свердловской области, которое является основанием для исполнения обязательств по гарантии, и перечисляет денежные средства, признанные к исполнению, на счет владельца облигаций.
В случае выявления Министерством финансов Свердловской области несоответствия сумм, заявленных владельцами облигаций, суммам, подлежащим исполнению принципалом, согласно его обязательствам по облигациям, исполнению подлежат суммы, рассчитанные Министерством финансов Свердловской области.
22. Исполнение обязательств по гарантии осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.
Глава 4. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРИНЦИПАЛОМ ГАРАНТУ
В ПОРЯДКЕ РЕГРЕССА СУММ, УПЛАЧЕННЫХ ГАРАНТОМ
23. После исполнения обязательств по гарантии в течение пяти рабочих дней Министерство финансов Свердловской области готовит проект письменного требования о возмещении принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом бенефициару и (или) владельцам облигаций по гарантии, за подписью лица, предоставившего гарантию, и направляет его принципалу. В требовании указывается сумма, подлежащая возмещению, срок, в течение которого средства должны быть возмещены, а также платежные реквизиты для перечисления денежных сумм. К требованию прилагаются копии платежных документов, подтверждающих факт выплаты средств бенефициару и (или) владельцам облигаций.
24. При поступлении от принципала средств в счет возмещения расходов гаранта, уплаченных бенефициару или владельцу облигаций, Министерство финансов Свердловской области администрирует соответствующие доходы бюджета и в трехдневный срок уведомляет уполномоченный орган об объемах и сроках денежных поступлений.
25. Непоступление гаранту от принципала средств в объеме и сроки, установленные в требовании, подготовленном Министерством финансов Свердловской области, означает нарушение принципалом своих обязательств перед гарантом по гарантии и договору о предоставлении государственной гарантии, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью принципала перед гарантом.
На сумму просроченной задолженности гарант в лице Министерства финансов Свердловской области начисляет пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, за каждый календарный день просрочки.
26. При непоступлении средств от принципала в установленные в требовании сроки Министерство финансов Свердловской области уведомляет об этом уполномоченный орган и инициирует процедуру исполнения обязательств принципала за счет представленного обеспечения, для чего готовит соответствующие проекты уведомлений за подписью лица, предоставившего гарантию, и в трехдневный срок направляет их в адрес:
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - в случае, если обеспечением по договору о предоставлении государственной гарантии является залог имущества;
поручителей и гарантов принципала - в случае, если обеспечением по договору о предоставлении государственной гарантии является поручительство третьих лиц, банковская или муниципальная гарантия, с указанием срока перечисления средств в счет погашения обязательств принципала перед гарантом.
В уведомлениях указывается сумма, подлежащая возмещению, с учетом пени, исчисленных в соответствии с пунктом 25
настоящего Порядка, срок, в течение которого средства должны быть возмещены, а также платежные реквизиты для перечисления денежных сумм. К уведомлениям прилагаются копии требования, направленного в адрес принципала, а также ответ принципала, в случае получения такового.
27. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе судебном, принимает меры по реализации предмета залога и возмещению соответствующих сумм в бюджет Свердловской области.
28. Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе - судебном, во взаимодействии с уполномоченным органом и юридическим управлением Правительства Свердловской области, принимает меры по обеспечению взыскания средств с принципала, его поручителей (гарантов) и возмещению соответствующих сумм в бюджет Свердловской области.
29. Учет операций по исполнению гарантий гарантом и возмещению расходов гаранта принципалом и (или) его поручителями (гарантами) осуществляется Министерством финансов Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.
