АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. № 1248
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", в целях повышения результативности долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск, и в соответствии с Уставом
городского округа Первоуральск, Администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок
оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по финансовой политике и инвестициям Попова М.П.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
Приложение
Утверждено
Постановлением Администрации
Городского округа Первоуральск
от 26 мая 2011 г. № 1248
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными и областными нормативными актами, определяющими порядок разработки долгосрочных целевых программ, а также в соответствии с Положением
о порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск, утвержденным Постановлением Главы Администрации городского округа от 28.04.2011 № 1040.
1.2. Целью разработки Порядка является создание условий и предпосылок для оптимизации управления муниципальными финансами и результативной реализации целевых программ, перераспределение финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращение малоэффективных, необоснованных бюджетных расходов.
1.3. Для целей настоящего Порядка под эффективностью понимается соотношение результата реализации программы к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
2.1. Оценка планируемой эффективности долгосрочной целевой программы городского округа Первоуральск (далее - Программы) проводится Заказчиком Программы (главным распорядителем средств бюджета) на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов программы в социально-экономическое развитие городского округа Первоуральск.
2.2. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей (индикаторов), а также мероприятий в установленные сроки.
2.3. Оценочным значением показателя (индикатора) эффективности является критерий, который устанавливается как базовый (до момента принятия Программы) и плановый по этапам (годам) реализации Программы.
2.4. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации Программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада программы в экономическое развитие городского округа Первоуральск в целом, и в различные сферы экономики. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации Программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;
б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации Программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной (количественной) оценке;
в) критерии бюджетной эффективности, оценивающие экономию бюджетных средств, достигнутая за счет повышения доходности и (или) сокращения расходов бюджета городского округа Первоуральск в результате реализации мероприятия (комплекса мероприятий) Программы.
2.5. Целевые показатели (индикаторы) долгосрочной целевой программы городского округа Первоуральск (далее - Программы) должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:
С = -----------------------
t(N) j
ф (о, м, п)
Cj - уровень исполнения запланированного объема финансирования
по соответствующему мероприятию (комплексу мероприятий) по уровням бюджета:
Федеральный, областной, местный; и прочим источникам;
CFj - фактические бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) j;
CPj - плановые (уточненные) бюджетные ассигнования, направленные на выполнение мероприятия (комплекса мероприятий) j;
Сt(N) - эффективность расходования бюджетных средств по Программе рассчитывается за отчетный год t (или с начала действия программы - N).
Расчет производится на основании данных приложения 4
Положения о порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск, утвержденного Постановлением Главы Администрации от 28.04.2011 № 1040.
3.3.4. При внесении изменений в Программу в части корректировки объема и источников финансирования мероприятий за отчетный год в расчет принимается плановые значения с учетом корректировки.
3.3.5. Для комплекса мероприятий, выполнение которых характеризуется одним показателем результативности и определены объемы финансирования для каждого мероприятия из указанного комплекса, расчет показателя Ci осуществляется на основе сопоставления совокупного объема финансирования по указанному комплексу мероприятий (отношение исполнения запланированного объема финансирования к уточненному объему финансирования).
3.3.6. Эффективность Программы определяется по формуле:
Ht(N)
Э = ----------- x 100%
Сt(N)
3.3.7. Оценка эффективности Программы проводится по следующим критериям:
┌──────────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│Э > 80% │1) за отчетный год и с начала │Программа реализуется │
│ │реализации Программы │эффективно │
│ │2) с начала реализации программы │ │
├──────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│50% < Э < 80% │За отчетный год и с начала │Программа умеренно │
│ │реализации Программы │эффективна │
├──────────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│Э < 50% │За отчетный год и с начала │Программа неэффективна│
│ │реализации Программы │ │
└──────────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────┘
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
РАСЧЕТА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
4.1. Перечень показателей и индикаторов Программы а также их числовые критерии определяет Заказчик (главный распорядитель средств бюджета) по согласованию с куратором Программы, и оформляет в виде таблицы приложения 7
Положения о порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск, утвержденного Постановлением Администрации от 28.04.2011 № 1040.
4.2. Мониторинг эффективности реализации Программы по итогам ее исполнения проводится заказчиком (главным распорядителем средств бюджета) ежегодно за отчетный финансовый год.
4.3. Заказчик (главный распорядитель средств бюджета) представляет в комитет экономики Администрации до 15 февраля года, следующего за отчетным, фактическое исполнение показателей и индикаторов эффективности Программы и мероприятий программы по таблицам приложение 4
, 5
Положения о порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Первоуральск, утвержденного Постановлением Администрации от 28.04.2011 № 1040. Дополнительно к таблицам заказчик (главный распорядитель средств бюджета) представляет пояснительную записку с обоснованием невыполнения критериев эффективности установленных показателей и мероприятий программы, комментарии о том, насколько успешно выполнены мероприятия, причины положительного и отрицательного результата, необходимые дальнейшие действия по каждому мероприятию. Информация представляется в электронном виде и на бумажных носителях.
4.4. Комитет экономики готовит сводный отчет по эффективности реализации Программ городского округа Первоуральск за год до 15 марта года, следующего за отчетным и представляет его Главе на рассмотрение.
4.5. Для выработки заключения по результатам оценки эффективности работы Программ в отчетном периоде создается комиссия, на которой принимается решение:
- о приостановлении действия Программы;
- о внесении изменений в Программу;
- о закрытии Программы.
На основании протокольного решения комиссии комитет экономики Администрации готовит проект постановления Администрации городского округа Первоуральск. Экземпляр постановления после подписания передается в Первоуральскую городскую Думу.
4.6. В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы или досрочном прекращении ее реализации и при наличии заключенных во исполнение соответствующей целевой программы муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
