ГЛАВА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2011 г. № 11-ПГ
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 16.12.2010 № 47/2
"О БЮДЖЕТЕ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2011 ГОД"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Свердловской области от 30.08.2010 № 1263-ПП "Об установлении целей предоставления и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета в 2011 году", в целях реализации Решения Думы Асбестовского городского округа от 16.12.2010 № 47/2 "О бюджете Асбестовского городского округа на 2011 год", обеспечения целевого использования средств бюджета Асбестовского городского округа и бюджетов других уровней, предоставленных бюджету Асбестовского городского округа в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, руководствуясь статьей 27
Устава Асбестовского городского округа, постановляю:
1. Установить, что первоочередными расходами бюджета Асбестовского городского округа в 2011 году являются расходы, относящиеся к публичным нормативным обязательствам, а также расходы, необходимые для обеспечения деятельности подведомственных учреждений - выплате заработной платы и начислениям на нее, на поставку продовольствия, лекарственных средств, оплату коммунальных услуг, приобретение горюче-смазочных материалов.
2. Установить, что финансирование расходов бюджета Асбестовского городского округа без предоставления бюджетных смет осуществляется только по первоочередным расходам в срок до 25 января 2011 года.
3. Главным распорядителям средств бюджета Асбестовского городского округа: Думе Асбестовского городского округа (Хомутов В.П.), администрации Асбестовского городского округа (в лице начальника отдела финансового обеспечения Кожевникова Ю.А.), Управлению образованием Асбестовского городского округа (Тихонова Н.Р.), Управлению культуры Асбестовского городского округа (Стогний И.И.), Управлению здравоохранением Асбестовского городского округа (Устюгова В.И.), Управлению физической культуры и спорта Асбестовского городского округа (Заболотских А.Г.), Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии (Валов С.Л.):
3.1. В срок до 25 января 2011 года:
3.1.1. Утвердить и довести до подведомственных получателей бюджетных средств Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений на 2011 год.
3.1.2. Разработать и утвердить Порядок взаимодействия с подведомственными получателями средств (администраторами источников) бюджета по ведению бюджетной росписи.
3.1.3. Обеспечить представление в Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа подведомственными получателями средств бюджета Асбестовского городского округа бюджетных смет на 2011 год, утвержденных главными распорядителями средств бюджета Асбестовского городского округа.
3.2. В срок до 10 февраля 2011 года:
3.2.1. Разработать и представить на утверждение главе Асбестовского городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядки расходования безвозмездных поступлений целевого назначения, представленных бюджету Асбестовского городского округа в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления которых определен нормативными актами Правительства Свердловской области.
3.2.2. В целях реализации статьи 11 Решения Думы Асбестовского городского округа от 16.12.2010 № 47/2 "О бюджете Асбестовского городского округа на 2011 год" разработать и представить на утверждение главе Асбестовского городского округа проекты нормативных актов, определяющих порядок предоставления из бюджета Асбестовского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
3.3. При расходовании безвозмездных поступлений целевого назначения руководствоваться Бюджетным кодексом Российской Федерации и соответствующими областными и муниципальными правовыми актами.
3.4. Обеспечить:
3.4.1. Предоставление отчетности по безвозмездным поступлениям целевого назначения по формам и в сроки, установленные соответствующими областными и муниципальными правовыми актами.
3.4.2. Использование безвозмездных поступлений целевого назначения в объеме доведенных соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2011 год.
3.4.3. Контроль за соблюдением условий предоставления и за целевым использованием безвозмездных поступлений целевого назначения, предусмотренных в 2011 году бюджету Асбестовского городского округа:
1) на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
2) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения;
3) на денежные выплаты главным врачам учреждений (подразделений) скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения; врачам-фтизиатрам участковым, фельдшерам, замещающим должности врачей-фтизиатров участковых, и медицинским сестрам, работающим с врачами-фтизиатрами участковыми, учреждений муниципальной системы здравоохранения; фельдшерам, замещающим должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, а также фельдшерам - помощникам врача общей врачебной практики (семейного врача) в учреждениях здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
4) на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
5) на осуществление государственного полномочия Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7) на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
8) на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
9) на развитие и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
10) на строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципального значения;
11) на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений;
12) на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений;
13) на организацию отдыха детей в каникулярное время;
14) на содержание и обеспечение деятельности вновь создаваемых финансовых органов муниципальных образований в Свердловской области;
15) на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
16) на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения;
17) на проведение мероприятий по информатизации муниципальных образований;
18) на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов);
19) на мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи в муниципальных образованиях в Свердловской области;
20) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов);
21) на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
22) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации;
23) на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения;
24) на финансирование расходов, связанных с воспитанием и обучением детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в Свердловской области, на дому, в образовательных организациях дошкольного образования;
25) на обеспечение меры социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
26) на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
3.5. В рамках исполнения бюджета Асбестовского городского округа руководствоваться следующими Порядками, утвержденными Приказами Финансового управления администрации Асбестовского городского округа:
3.5.1. Порядок открытия и ведения лицевых счетов Финансовым управлением администрации Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 3).
3.5.2. Порядок обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 4).
3.5.3. Порядок осуществления операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями Асбестовского городского округа от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности (Приказ от 30.12.2010 № 5).
3.5.4. Порядок составления и ведения кассового плана бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 7).
3.5.5. Порядок составления сводной бюджетной росписи бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 8).
3.5.6. Порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 9).
3.5.7. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 10).
3.5.8. Порядок составления и доведения до получателей средств бюджета Асбестовского городского округа предельных объемов финансирования расходов (Приказ от 30.12.2010 № 11).
3.5.9. Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 13).
3.5.10. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 14).
3.5.11. Порядок исполнения расходов бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 15).
3.5.12. Порядок организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 16).
4. Главным администраторам доходов бюджета Асбестовского городского округа Управлению образованием Асбестовского городского округа (Тихонова Н.Р.) и Управлению культуры Асбестовского городского округа (Стогний И.И.) осуществлять контроль за полнотой поступлений в бюджет Асбестовского городского округа по коду бюджетной классификации доходов "Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства" в разрезе подведомственных бюджетных учреждений для последующего осуществления расходов.
5. Главному распорядителю средств бюджета Асбестовского городского округа Управлению образованием Асбестовского городского округа (Тихонова Н.Р.) обеспечить предоставление в Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа информацию об объемах и сроках выплаты заработной платы, начислений на выплаты по оплате труда и компенсации за книгоиздательскую продукцию за счет средств областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по форме и в сроки, установленные соответствующими областными правовыми актами.
6. Главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Асбестовского городского округа в рамках исполнения бюджета Асбестовского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета руководствоваться следующими Порядками, утвержденными Приказами Финансового управления администрации Асбестовского городского округа:
6.1. Порядок открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита бюджета Асбестовского городского округа (Приказ от 30.12.2010 № 6).
6.2. Порядок исполнения бюджета Асбестовского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета (Приказ от 30.12.2010 № 12).
7. Финансовому управлению администрации Асбестовского городского округа обеспечить представление в Министерство Финансов Свердловской области:
7.1. По мере получения от главного распорядителя средств бюджета Асбестовского городского округа Управления образованием Асбестовского городского округа информации об объемах и сроках выплаты заработной платы, начислений на выплаты по оплате труда и компенсации за книгоиздательскую продукцию за счет средств областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
7.2. Отчетности об использовании безвозмездных поступлений целевого назначения, предоставленных бюджету Асбестовского городского округа в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в сроки и по формам, утвержденным соответствующими областными правовыми актами.
7.3. Решения Думы Асбестовского городского округа о внесении изменений в бюджет Асбестовского городского округа на 2011 год в двухнедельный срок со дня принятия Думой Асбестовского городского округа.
8. Органам местного самоуправления Асбестовского городского округа - главным администраторам доходов бюджета Асбестовского городского округа в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим Порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
8.1. Заключить с Отделением Федерального казначейства Свердловской области по г. Асбесту Соглашения по информационному взаимодействию.
8.2. В течение одного рабочего дня со дня получения из Отделения Федерального казначейства Свердловской области по г. Асбесту информации о поступлении администрируемых в 2011 году безвозмездных поступлений целевого назначения представлять в Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа копии платежных поручений, подтверждающих соответствующие зачисления.
8.3. Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа информацию о начисленных и уплаченных платежах в бюджет округа по администрируемым источникам в 2011 году, а также о причинах отклонений от сумм доходов бюджета округа, утвержденных Решением Думы Асбестовского городского округа от 16.12.2010 № 47/2 "О бюджете Асбестовского городского округа на 2011 год".
9. Установить, что главные распорядители средств бюджета Асбестовского городского округа не вправе принимать денежные обязательства по осуществлению расходов до вступления в силу нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для расходных обязательств муниципального образования.
Главным распорядителям средств бюджета Асбестовского городского округа необходимо обеспечить до осуществления соответствующих расходов принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходных полномочий, направленных на реализацию вопросов местного значения, и полномочий, не относящихся к вопросам местного значения.
10. Установить, что получатели средств бюджета Асбестовского городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
10.1. В размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
10.2. В размере, не превышающем 30 процентов от суммы прочих договоров (муниципальных контрактов), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
11. Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа (Хакимянов Р.Р.) совместно с отделом по экономике администрации Асбестовского городского округа (Мелихова Л.Д.) и Финансовым управлением администрации Асбестовского городского округа:
11.1. Провести анализ потерь бюджета муниципального образования в результате предоставления льгот по платежам в местный бюджет в соответствии с правовыми актами представительных органов местного самоуправления по итогам 2010 года, первого полугодия 2011 года.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11.3. В срок до 1 апреля 2011 года совместно с главными распорядителями средств бюджета Асбестовского городского округа разработать и представить на утверждение проекты нормативных правовых актов, устанавливающих план мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Асбестовского городского округа, и по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Асбестовского городского округа в 2011 году.
12. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, связанные с исполнением бюджета Асбестовского городского округа и возникшие с 1 января 2011 года.
13. Настоящее Постановление опубликовать в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".
14. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Асбестовского городского округа
В.А.СУСЛОПАРОВ
