МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПИСЬМО
от 16 февраля 2011 г. № 15/22
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ
ПРИ СОЗДАНИИ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПУТЕМ ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА СУЩЕСТВУЮЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
С 1 января 2011 года законодательно отменен установленный ранее запрет на создание автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных или муниципальных учреждений здравоохранения. После указанной даты многим государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения предстоит переход в автономный тип учреждений.
В связи с данным переходом обращаем внимание руководителей органов управления и организаций здравоохранения, а также руководителей профсоюзных организаций на ряд существенных обстоятельств, которые необходимо учитывать при создании автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных или муниципальных учреждений здравоохранения.
1. По сохранению социальных гарантий
Статьей 5 Закона "Об автономных учреждениях" установлено, что создание автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения не является его реорганизацией.
То есть, с точки зрения трудового законодательства, содержание трудовых отношений между работником и работодателем не меняется. Не изменяются по своему содержанию трудовые договоры с работниками, а также внутренние локальные правовые акты учреждения (штатное расписание, Правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, акты, регламентирующие систему оплаты труда и другие правовые акты учреждения, затрагивающие интересы работников).
Недопустимо заключение срочных трудовых договоров с работниками, с которыми в настоящее время заключены трудовые договоры на неопределенный срок.
Переоформления трудовых договоров с работниками не требуется, т.к. изменение типа учреждения не относится к изменению существенных условий труда (письменно уведомлять работников ни о чем не нужно). Однако в трудовые книжки работников необходимо внести записи "Создано государственное (муниципальное) автономное учреждение здравоохранения _________ (наименование ЛПУ) путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения здравоохранения _________ (наименование ЛПУ), основание: Постановление КМ РТ от ______________ № ___, Приказ МЗ РТ от ______________ № ___ (или иного органа, принявшего данное решение)", в соответствии с пунктом 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда от 10.10.2003 № 69.
2. По государственной регистрации изменений
При изменении типа государственного (муниципального) учреждения государственной регистрации автономного учреждения не требуется. Для юридического закрепления его создания в этом случае достаточно внести соответствующие изменения в устав государственного (муниципального) учреждения. Вносимые в устав государственного (муниципального) учреждения изменения подлежат государственной регистрации.
Первичной профсоюзной организации, имеющей статус юридического лица, в свою очередь, также необходимо зарегистрировать изменения в установленном порядке. Однако в отличие от учреждения здравоохранения (вносящему изменения в устав) первичной профсоюзной организации необходимо внести изменения только в наименование ППО, т.е. подать в Управление Министерства юстиции РФ по РТ заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (по форме РН 0004).
Начальник юридического отдела
Министерства здравоохранения
Республики Татарстан
Т.А.СТРЮКОВА
Заместитель заведующего отдела социальной
защиты - правовой инспектор труда ЦК
профсоюза работников здравоохранения РФ по РТ
О.А.ВЕРХОВ
