АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. № 1169
О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННОЙ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
ПРИЕМНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлений Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановления
Президиума Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 07.09.2000 № 160-пп "О постоянной эвакуационной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа", постановления администрации Сургутского района от 06.07.2006 № 1106 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях", статьи 38
Устава Сургутского района в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования Сургутский район:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о постоянной действующей приемной эвакуационной комиссии Сургутского района (приложение 1).
1.2. Состав
постоянной действующей приемной эвакуационной комиссии Сургутского района (приложение 2).
1.3. Функциональные обязанности
председателя постоянной действующей приемной эвакуационной комиссии Сургутского района (приложение 3).
2. Признать утратившими силу:
- постановление
главы Сургутского района от 02.07.2004 № 256 "О постоянной эвакоприемной комиссии Сургутского района";
- постановление администрации Сургутского района от 28.03.2007 № 584 "О составе эвакоприемной комиссии";
- постановление главы Сургутского района от 04.09.2008 № 2255 "О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 28.03.2007 № 584".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на председателя постоянной действующей приемной эвакуационной комиссии Сургутского района - первого заместителя главы Сургутского района Резяпову Г.А.
Глава Сургутского района
Д.В.МАКУЩЕНКО
Приложение 1
к постановлению
администрации Сургутского района
от 19 июня 2009 года № 1169
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ПРИЕМНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи и деятельность постоянной действующей приемной эвакуационной комиссии Сургутского района (далее - ПЭК) в мирное и военное время.
1.2. ПЭК создается при администрации Сургутского района решением главы Сургутского района заблаговременно (в мирное время) в целях планирования, организации и проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, материальных и культурных ценностей на территории Сургутского района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, для осуществления координации деятельности администраций городских и сельских поселений Сургутского района по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.
На ПЭК возлагается ответственность за своевременное проведение всех эвакомероприятий на территории Сургутского района.
1.3. Положение о ПЭК и ее персональный состав утверждается постановлением главы Сургутского района. В состав ПЭК назначаются работники отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района (комитетов, управлений, отделов, служб), Управления внутренних дел по Сургутскому району.
1.4. ПЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югры), муниципальными правовыми актами Сургутского района, настоящим Положением и другими правовыми актами в области организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
1.5. Руководство деятельностью ПЭК осуществляет глава Сургутского района, непосредственное руководство ПЭК возлагается на председателя комиссии - первого заместителя главы Сургутского района, организационно-методическое руководство деятельности ПЭК обеспечивает отдел по защите населения администрации Сургутского района.
1.6. Общее руководство эвакуационными мероприятиями в мирное время осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района, в военное время - руководитель гражданской обороны (далее - ГО) - глава Сургутского района. Непосредственными исполнителями эвакуационных мероприятий на территории Сургутского района являются приемные эвакуационные комиссии, приемные эвакуационные пункты и пункты временного размещения городских и сельских поселений Сургутского района.
1.7. ПЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией Сургутского района, с администрациями городских и сельских поселений Сургутского района, со службами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению мероприятий гражданской обороны Сургутского района, с организациями, предприятиями и учреждениями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Сургутского района, обеспечивающими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, эвакуацию материальных и культурных ценностей. Взаимодействие осуществляется согласно плану работы ПЭК на соответствующий год.
1.8. Полномочия ПЭК по вопросам, относящимся к ее компетенции, распространяются на всю территорию Сургутского района.
1.9. Постановлениями глав городских и сельских поселений Сургутского района создаются ПЭК, приемные эвакуационные пункты и пункты временного размещения городских и сельских поселений Сургутского района (далее - приемные эвакуационные органы).
1.10. Положения о ПЭК городских и сельских поселений Сургутского района, их персональный состав утверждаются постановлениями соответствующих глав городских и сельских поселений Сургутского района в пределах полномочий по решению вопросов местного значения на территории данных городских и сельских поселений Сургутского района.
1.11. Положения о приемных эвакуационных пунктах и пунктах временного размещения городских и сельских поселений Сургутского района, их персональный состав утверждаются распорядительными документами руководителей организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городских и сельских поселений Сургутского района и определенных формирователями данных эвакуационных органов.
- планирование и организацию проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории городских и сельских поселений Сургутского района;
- организацию подготовки к выполнению своих обязанностей и практическую деятельность членов комиссии;
- разработку разделов Плана действий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Сургутского района и Плана гражданской обороны и защиты населения Сургутского района - Организация эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время, Плана приема и размещения эваконаселения г. Сургута на территории Сургутского района в военное время, Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорию Сургутского района;
- организацию оповещения, сбора членов ПЭК и приведения ее в готовность;
- своевременное развертывание и организацию работы ПЭК, обеспечение ее необходимым имуществом и документами для проведения эвакуационных мероприятий, организацию работы приемных эвакуационных органов городских и сельских поселений Сургутского района.
3. Председатель ПЭК подчиняется руководителю ГО - главе Сургутского района, при выполнении своих обязанностей выполняет указания и распоряжения руководителя ГО Сургутского района, председателя ЭК ХМАО - Югры, других вышестоящих органов, занимающихся эвакуационными мероприятиями.
4. Решения председателя являются обязательными для исполнения всеми членами комиссии.
5. Председатель ПЭК в пределах своей компетенции:
- формирует персональный состав ПЭК, представляет его на утверждение главе Сургутского района, распределяет обязанности между членами ПЭК;
- лично и через своих заместителей руководит работой ПЭК, приемными эвакуационными органами;
- устанавливает порядок специальной подготовки личного состава комиссии;
- определяет перечень рабочих и справочных документов и материалов членов комиссии;
- в период между заседаниями комиссии принимает необходимые решения и доводит их до исполнителей в виде распоряжений администрации района.
6. Председатель постоянной эвакуационной комиссии обязан:
6.1. В режиме повседневной деятельности:
- организовать совместно с отделом по защите населения администрации Сургутского района ежегодное уточнение Плана приема и размещения эваконаселения г. Сургута на территории Сургутского района в военное время, Плана эвакуации материальных и культурных ценностей из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сургутского района в чрезвычайных ситуациях;
- организовать взаимодействие с управлением по делам ГО и ЧС администрации г. Сургута, ЭК г. Сургута, ЭК ХМАО - Югры, по вопросам планирования эвакуационных мероприятий;
- осуществлять формирование состава групп ПЭК, организовывать и контролировать их работу;
- организовать и отработать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые и экстренные заседания;
- организовать работу комиссии по определению количества и выбору мест размещения приемных эвакуационных органов;
- организовать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения Сургутского района доступными транспортными средствами, маршрутов эвакуации пешим порядком;
- контролировать учет транспортных средств организаций, предприятий, учреждений, частных лиц, расположенных на территории Сургутского района, необходимых для обеспечения эвакуационных мероприятий;
- организовать учет работников администрации Сургутского района и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- организовать подготовку состава комиссии путем проведения плановых занятий, учений и тренировок по ГО;
- проводить плановые, а при необходимости - экстренные заседания комиссии с составлением протоколов заседания;
- организовать контроль за созданием, комплектованием, подготовкой, готовностью к эвакомероприятиям приемных эвакуационных органов;
- изучать возможности загородной зоны Сургутского района по приему и размещению эваконаселения;
- организовать своевременное представление отчетных документов в ЭК ХМАО - Югры.
6.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время):
- организовать контроль за приведением в готовность приемных эвакуационных органов (при необходимости обеспечить приведение в готовность), проверить их схемы оповещения и связи;
- организовать работу ПЭК по уточнению категорий и численности эваконаселения;
- организовать работу групп ПЭК, приемных эвакуационных органов по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;
- организовать работу по уточнению Плана приема и размещения эваконаселения г. Сургута на территории Сургутского района в военное время (Плана эвакуации материальных и культурных ценностей из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сургутского района в чрезвычайных ситуациях), расчетов и графиков на эвакуацию и порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- организовать контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, за организацией инженерного обеспечения маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах приема эваконаселения;
- организовать контроль за выдачей эваконаселению средств индивидуальной защиты;
- доложить руководителю ГО - главе Сургутского района о готовности к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
6.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
- прибыть к руководителю ГО - главе Сургутского района, внести предложения о порядке проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом сложившейся обстановки, полученного распоряжения от вышестоящих органов ГО, получить распоряжение на выполнение эвакомероприятий;
- лично проконтролировать доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;
- собрать членов ПЭК, поставить задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организации работы по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;
- ввести в действие План приема и размещения эваконаселения г. Сургута на территории Сургутского района в военное время (План эвакуации материальных и культурных ценностей из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сургутского района в чрезвычайных ситуациях), с расчетами и графиками на эвакуацию, с порядком осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- обеспечить выдачу составу ПЭК и эваконаселению Сургутского района средств индивидуальной защиты, готовность имеющихся защитных сооружений в местах приема эваконаселения;
- организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации с приемными эвакуационными органами, ЭК г. Сургута, с осуществлением докладов руководителю ГО - главе Сургутского района (председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района), председателю ЭК ХМАО - Югры;
- организовать регулирование движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;
- организовать первоочередное жизнеобеспечение и защиту эваконаселения.
6.4. По завершении эвакуации:
- обеспечить решение вопросов размещения эваконаселения, материальных и культурных ценностей, всестороннее обеспечение эваконаселения.
